[论文关键词]反腐败 防腐败 防腐败体系 系统工程 制度 [论文摘要]十七大报告提出“反腐倡廉建设”的概念，提出把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，这表明党中央对反腐倡廉工作规律性的认识和把握达到了新高度。把“反腐倡廉工作”提升为“反腐倡廉建设”具有深刻含义，是党对反腐倡廉战略的新定位，是完善惩治和预防腐败体系的新要求、新举措，既有继承又有创新，说明我们党更加重视反腐倡廉，表明了我们党反对腐败的坚强决心。建立健全惩治与预防腐败体系是一个内容复杂的系统工程，如何以科学的发展观正确认识教育、制度、监督的作用和三者内在的辩证关系，对建立健全有效的惩治与预防腐败体系有着重要的现实指导意义。 一、引言 反对和防止腐败，是当今世界各国人民普遍关注的热点问题，也是我们党和政府始终不变的方针。这些年来，各级政府坚决贯彻落实中央关于反腐倡廉的各项部署，全面推进廉政建设和反腐败工作，取得了显著成绩。但是，由于多方面的原因，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在，反腐败斗争的形势还比较严峻，政府廉政工作也还存在不少问题。 二、切实增强思想教育的针对性实效性 领导和机关干部重点搞好权力观、地位观、利益观教育，解决好“为谁当官、为谁掌权、为谁服务”的问题，强化秉公用权、依法行政、按职履责的意识。基层党员干部重点搞好人生观、价值观和道德法纪教育，端正人生追求，强化法纪意识，培养良好品德。要建立和完善党员干部教育的归口管理、考勤补课、检查评估等制度，防止教育乱、滥、软的问题。要抓住党和国家新的政策制度出台、群众关注的热点敏感事务办理和形势任务变化等时机，及时搞好教育。要真正坚持群众路线，贯彻整风精神，强化思想交锋，切实把批评与自我批评的武器运用好，使教育真正触及灵魂，解决问题。 三、树立求真务实的工作作风 构建惩防体系是一项实践性很强的工作，必须以求真务实作风抓落实。要紧密结合本单位实际，区分层次，明确任务，落实责任，把十七大报告提出“反腐倡廉建设”要求转化为各级、各部门切实可行的操作措施，防止照搬照抄、上下一般粗。要抓住构建惩防体系的重点难点问题，深入调查研究，了解实情，掌握规律，多做抓源治本、长期见效的工作。要把主观愿望和实际可能统一起来，从解决具体问题抓起，以点带面，整体推进，防止好高骛远、贪大求全、急功近利。要实行层次领导，按级负责，真抓实干，防止把工作停留在会议、文件和口号上。 四、克服认识误区，创新理论 要以适应市场经济为前提来建立和健全预防腐败的机制。过去对教育、制度、监督的认识都有过认识上的误区。如我们曾有“教育万能”，不重视制度建设的做法，在设计制度约束的指导思想上缺乏经济学观点，没有把掌权人当作“经济人”从而科学地设计出预防以权谋私的制度。导致权力商品化，钱权交易的腐败现象滋生蔓延。另一方面，把职务与品德觉悟画等号，认为职务越高品德越高，因而我们的监督机制是自上而下的，上级监督下级，干部监督群众。又如新形势下腐败的外延如何界定，例如医生利用处方权收回扣算不算腐败，都有待研究，深化认识。要建立新的预防腐败的机制，必须克服过去认识上的误区，解放思想、更新观念、创新理论，用科学的发展观认识教育、制度、监督的作用。正确认识反腐败与经济建设的关系，建立健全与发展社会主义市场经济相适应的预防腐败体系。如建立新的干部评价体系、问责制、新闻传播媒体的监督制度、政务公开制度等，既要约束党政干部滥用权力，又要激发党政干部的积极性，促进经济发展，保证反腐败与社会发展良性互动。 五、总结 要以对违纪违法人员的惩治来加强监督。依法严惩违纪违法人员，是贯彻从严治党方针的集中体现，是惩治腐败、端正党风政风行风的最有效手段。要以查处各级干部和经济违纪违法行为为重点，对违反党的政治纪律和组织人事纪律的案件，对贪污、受贿、挪用公款、失职渎职的案件，对严重以权谋私、侵害群众利益的案件，加大查处力度。通过查办案件，要深入剖析发案原因，针对腐败案件赖以产生的制度和管理方面的漏洞，健全制度，加强管理，以实现治标与治本的有机结合。 腐败问题是十分复杂的社会问题，是让世界多数国家的政府“头疼”的难题。但是，腐败绝不是不可治愈的“绝症”，问题在于“对症下药”。
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十七大对加强党的作风建设和反腐倡廉建设提出了一系列新要求、新思路、新举措。十七大报告指出，要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 参考文献 [1]刘艳，试论构建惩防腐败体系[J]，理论界，2006，(03) . [2]吴宗泉、胡弼华，对构建教育，制度，监督防腐体系问题的思考[J]，辽宁行政学院学报，2005，(05) [3]晋锡成，谈全面落实教育，制度，监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要[J]，沈阳大学学报，2006，(01) [4]唐晓清、段冰冰，论反腐败惩防体系中的机制建设[J]，学习论坛，2005，(12) [5]彭卫东，构建预防和惩治腐败的有效体系[J]，新余高专学报，2006，(01)中国论文网(www.lunwen.net.cn)免费学术期刊论文发表,目录,论文查重入口,本科毕业论文怎么写,职称论文范文,论文摘要,论文文献资料,毕业论文格式,论文检测降重服务。
