摘 要：由于水利工程具有工序较多、受气象变化影响很大、受水力机械设备影响较大等特点，所以其进度管理也不同于一般项目的进度管理。本文首先分析了水利枢纽工程特点，然后探讨了水利枢纽工程实施中计划与进度控制，最后对水利枢纽工程项目管理的趋势进行了分析，具有较强的价值和意义，供参考。
关键词：水利枢纽工程；计划与进度控制；项目管理；趋势分析
1水利枢纽工程特点
科技兴国是二十一世纪最重要的特征。新世纪，水的问题将更加突出，如何有效地解决洪涝灾害、干旱缺水、水资源恶化这三大问题，是摆在人们面前的艰巨任务。水利工程是合理开发利用、优化配置和保护水资源，抗御水旱灾害的重要基础设施。水利工程的规划、设计、施工质量直接决定着工程效益的发挥。水利工程不同于其他工程的特点如下：
1.1有很强的系统性和综合性。单项水利工程是同一流域，同一地区内各项水利工程的有机组成部分，这些工程既相辅相成，又相互制约；单项水利工程自身往往是综合性的，各服务目标之间既紧密联系，又相互矛盾。水利工程和国民经济的其他部门也是紧密相关的。规划设计水利工程必须从全局出发，系统地、综合地进行分析研究，才能得到最为经济合理的优化方案。
1.2对环境有很大影响。水利工程不仅通过其建设任务对所在地区的经济和社会发生影响，而且对江河、湖泊以及附近地区的自然面貌、生态环境、自然景观，甚至对区域气候，都将产生不同程度的影响。这种影响有利有弊，规划设计时必须对这种影响进行充分估计，努力发挥水利工程的积极作用，消除其消极影响。
1.3工作条件复杂。水利工程中各种水工建筑物都是在难以确切把握的气象、水文、地质等自然条件下进行施工和运行的，它们又多承受水的推力、浮力、渗透力、冲刷力等的作用，工作条件较其他建筑物更为复杂。
1.4水利工程的效益具有随机性，根据每年水文状况不同而效益不同，农田水利工程还与气象条件的变化有密切联系。
1.5水利工程一般规模大，技术复杂，工期较长，投资多，兴建时必须按照基本建设程序和有关标准进行（见水利工程建设程序）。
2水利枢纽工程实施计划与进度控制
2.1全局优化
大型水利枢纽工程是一项比较复杂的系统工程，工程质量的好坏与管理的科学与否存在着直接的联系。工程施工的具体细节计划就显得相当重要，同时配合进度的管理，才能保证工程顺利地完成。那么，在这个过程中，就要求我们必须全局优化管理，随时调节计划和实际实施的一些小变动。对于全局优化管理，它是工程实施的过程中，时间安排、合同履行、保证业主投资效益的重要内容之一。因此，保证工程进度的顺利实施，才能保证工程按时按质地完成。
对水利枢纽工程进行全局管理，我们需要按一定的步骤和程序来实施，其管理的主线是进度控制。因此，我们首先要对进度作出总体的设想，确定各个子项目的性质、特点和所要达到的预期目标；其次则需要考虑如何去做，既要选择适当的实施方案，又得制定规划和做好必要的准备措施；再次是及时组织人员和物资实施，对项目的进度、成本和质量等进行全面地控制；最后是对工程完成的任务进行检查，分析，确定效果，进行总结。其中，以进度控制为主线的全局优化管理中，各项工作之间是密切联系的，而且所有这些工作通常并非由一个部门或单位单独完成，需要多部门和单位统一协作，需要统一的指挥与协调。这种步骤和程序是任何水利枢纽工程项目取得成功所必需的，为此，要进行项目规划、组织、指挥与协调，以进度控制为主线的全局优化管理就是为使项目取得成功，以实现所要求的质量、进度、成本目标，而进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。
以进度控制为主线的全局优化管理具有全面性、程序性、科学性这三个特征，它既要利用系统工程的观念、理论与方法进行管理，还要利用现代化的管理工具来管理，如网络计划技术。全局优化管理的目标就是项目管理的目标，该目标界定了以进度控制为主线的全局优化管理的主要内容，即是“三控制、三管理、一协调”，即工程进度控制、成本控制、质量控制、合同管理、安全管理、信息管理、组织协调。因此，以进度控制为主线的全局优化管理有如下四个要素：⑴是项目进行中的成本；⑵是完成组成项目的各工作所花的时间；⑶是完成这些项目所需要的各种资源；⑷是完成这些项目所达到的质量。这些要素控制的有效与否，决定了这个项目结果的好坏。也就是说，以进度控制为主线的全局优化管理的目标，就是寻求这四个要素之间的均衡控制结果。
2.2网络进度计划的进一步协调
网络进度计划优化，是工程项目管理的关键性问题之一。网络计划优化就是根据工程计划的要求，在一定的约束条件下，利用时间差不断改进工程计划方案，以寻求周期最短、费用最小、资源充分最有效利用以及切实可行的最优计划方案。即逐次优化，时差逐次减少以至大部分消失，然后管理人员根据优化的结果，做出决策。其具体步骤就是通过对水利工程项目分解，按照各分项工程的相互关系绘制网络计划图，并计算网络计划各时间参数和确定的关键线路，得到一个初始的进度计划。然而，工程的“投资、进度、质量”三大目标是对立和统一的关系，由于工程实施过程中主客观因素的变化，工程项目的网络计划难以一次做得很完美，它是一个动态的管理过程。比如常常会出现工程计划工期超出上级的规定、资源呈现供不应求的情况、成本超出预算等情况，因此还要综合考虑工期、资源和成本的相互关系，对网络图进行多次的调整和修改，直到得到最优的计划方案，这就是网络计划的优化问题。
3水利枢纽工程项目管理的趋势分析
水利工程建设一般具有规模大、技术条件复杂、周期长、季节性强、设计变更较多等特点。从工程规划到最后竣工验收是一个长期复杂的管理过程。水利工程涉及到移民、征地、环境保护、水土保持等诸多环节，各种环节相互交叉、相互联系、相互制约。使得水利工程建设管理难度大，问题多，历来是一项复杂的管理课题。如何推行现代化、科学化的管理模式。提高管理水平，控制投资和质量，缩短工期，使工程建设符合既定的质量和安全标准，成为有关方面关注的重要问题。新的信息技术的应用使工程建设的管理模式发生了重大变化，很多传统的管理方式已被信息技术所代替。基于信息技术的管理系统是实现现代化管理的基本手段。为达到资源的共享、管理决策的实效性及科学性的要求。许多水利工程在准备阶段就开始着手构建工程管理信息系统,信息系统，可以实现工程各类数据和工作流程的电子化、信息化，而且可根据既定的工程进度计划和阶段目标。实时跟踪、比较分析，动态调整和优化配置各种资源，为工程管理提供决策支持，达到全面控制施工进度、成本和质量，实现科学化、现代化管理的目的。
水利工程质量管理的要求越来越细、越来越严，而基层水利技术现状远远不适应形势的变化。实行全面质量管理包括“纵向”和“横向”两个方面，“纵向”即自始至终（全过程），“横向”即全面覆盖（大、中、小型）和全员管理，小型水利也不例外。基层水利部门多数集监督、设计、监理、施工等职能于一体，应注重开发人力资源、加强质量教育、提高检测水平、搞好建后管护等，建立起适合自身情况的质量管理体系。
在信息系统方面，水利工程参建单位众多，信息化建设涵盖面广，中间数据繁多，流程环节严格。这种特点决定了多种软件如财务软件、水利工程造价管理软件、P3E／C软件等将同时使用。为此，对各种系统进行整合，有利于快速建立起水利工程建设的信息化体系。水利工程信息化建设需要各方共同努力，密切合作，建设的关键是用户需求分析。水利管理信息系统要简单实用，切合实际情况，并且尽量使管理系统的使用方式与现行的纸面工作方式相吻合，便于用户使用。根据项目法人现有的管理制度、工作流程制定出需求分析报告，使用一些开放性、扩展性较好的管理平台。在管理平台基本模块的基础上，由软件公司与工程技术人员一起根据需要增加功能模块，使这些功能模块与纸面的工作流程一致。保证信息系统的实用性和可操作性。对于不容易构建的项目管理模块，则可以考虑集成其它现有的软件或提供接口。
参考文献：
[1]马天华，聂增民.建设工程项目管理与实践[M].石油工业出版社，2008
[2]王卓甫．水利水电施工进度计划的风险分析[J]．河海大学学报，2009
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