摘 要:建设司务长信息网,是加强后勤信息化建设的措施,是提高司务长业务水平和工作效率的有效技术手段,是部队共享丰富的信息资源、设备资源和智力资源的高技术工具。本文就司务长网络平台的设置、实施以及管理维护进行初步的探讨。
关键词:网络平台;司务长;信息
军队信息资源建设十年内的建设目标是:在拥有的各种载体形式文献资源的基础上,采取引进数字化信息和从其他网络上获取信息相结合的方式,实现全军文献机构信息资源的初步数字化,形成布局合理、结构优化、功能强大的文献信息保障体系。
根据全军军事训练信息网建设部署和全军军事训练信息资源数字化建设规划,今后将建成一批武警系统通用、依托内联网构建覆盖全总队、支队、中队的局域网,建设司务长网络平台。对基层财务实施网络化管理,可以有效的提高基层司务长的素质,加强促进基层财务管理。司务长网络平台建设,具有很强的时代性、技术性、创新性和区域性,是一个全新的课题,必须确定合理的主体建设构想。应本着“任务牵引,需求拉动,信息主导,综合集成,积极有为,军地一体”的原则,加强理论研究、搞好总体设计、突出人才培养、加快技术改造、推进实际应用。
一、司务长网络平台的具体设置
司务长网络平台的建设要把建立、管理、使用紧密结合起来。除机关职能部门建立的组织指挥和业务管理网络平台 ,应在指定范围内使用外,其他非涉密的文献信息,应将其备份送入网络平台,作为网上信息资源,供有关单位利用。凡涉及军事经济及相关专业的科研院所、各总队、支队、相关出版社、杂志社等单位均可通过内联网搜索、点击司务长网络信息平台。对尚不具备上网条件的单位,可视情提供光盘或软盘。所有数据信息到时定期更新,以保证信息的时效性和可靠性。在条件成熟时,选定一些信息交流频繁、具备建库条件的网络用户,采取分工协作、共同建设的方式,实现网络平台在全军范围内的共建与共享。
一是建立统一的网络平台,充分依托指挥自动化信息网络,利用统一开发的现有主页系统和邮件传输系统,在内联网上建设功能完善、强大的财务网站,提供信息发布、邮件交换、信息反馈、疑难解答等服务,起到学校与基层相连、机关与基层、基层与基层互动的作用;二是开发统一的标准制度查询系统。建立涵盖军队和武警部队所有财务标准制度的法规数据库,开发统一的网上动态查询系统和数据管理系统,为各级财务部门、事业部门提供基本法规制度查询,实现法规资源共享。
二、司务长网络平台的实现途径
建设的实施一般分为三个阶段,即建设准备阶段、平台实施阶段和验收评估阶段。
(一)建设准备阶段
此阶段的主要任务是:进行建设的总体论证,提出总体规划,形成建设项目论证报告书;进行建设的文献、应用软件、硬件、协作协调、人员及技术等准备。司务长的信息化理论是建设司务长网络平台的先导,要组织司务长学员围绕司务长网络平台“是什么、建什么、怎么建”的问题,进行深入的研究和探讨。弄清网络平台的基本内涵,加强各级对网络平台研究的责任和使命意识。
(二)建设实施阶段
此阶段的主要任务是:按技术规范进行数据录入,形成数据库规模。司务长网络平台管理首先以支队为单位建立局域网作为试范点,把基层与经费相关的所有工作都进行网上工作,实现信息的交流、存储、共享,把基层财务纳入网络办公系统,实现无纸化操作,如领报工作的在线处理、电子货币汇兑、电子数据交换等。信息的反馈、评估和监督机制,利用网络的开放性实现财务的反馈、保障效率和法规执行的监督,建立财务信息共享制度、财务效率考评制度和财务监督通报制度。
通过建立信息共享,可以快捷有效地把国家和军队的财务动态传递到基层,同时也可以利用这一载体,对基层司务长实施网上教学,提高他们的业务水平,并通过BBS留言的方式进行业务交流,从而达到优势互补;建立财务效率考评制度是一项公正、公开的机制,可以使基层随时了解掌握本单位在全支队范围内所处的位置,从而及时有效的改进工作;借助网络平台,建立全方位的网上监督机制,使基层的财务工作实现100%透明化,使官兵了解掌握经费的投向和使用情况,从而增加官兵的主人翁意识和节约意识,确保有限经费发挥最佳效能。
(三)验收评估阶段
此阶段的主要任务是:进一步完善数据库的各种功能,完成数据库的特殊技术处理,建立安全使用规则,确立数据库的维护、服务和数据更新原则等。为追求投资效益最大化,有关单位应在统一规划下,思想上高度重视,行动上积极主动,措施上稳妥可靠,争取在数据建社工作中有所作为,有所成就。
三、司务长网络平台的管理维护
司务长网络化平台不仅是对基层财务手段的改进,同时也是对传统财务管理概念的更新,打破了财务管理的传统模式,是一项长期复杂的工程,具有一定得计划性、连续性和阶段性。
司务长网络化平台管理的第一步是司务长进行网上记账,网上报表,当然,这一步已经实现并将基层军事经济消费情况在局域网上公布,增强经费类帐目的透明度。第二步是借助网络传递财务信息,信息交流及网上教学,进而提高司务长的业务素质,然后逐步扩大基层财务网络管理的范围,最终实现与经费有关的所有内容都可以进行网上作业。最终目的是建立人员经费“网上显示平台”,把官兵的各项经费在网上显示出来。利用网络追踪,使官兵们了解国家对每一名军人的投入量和自身的消费情况,从而确保关并的切身利益不受损失。
值得注意的是,安全和保密是进行司务长网络化管理的两个必须具备的前提条件,因此,对此必须采取相应措施,确保万无一失。
(一)设置身份识别和口令验证。按用户级别设置操作权限,用户只能实现权限范围内对财务数据的操作;系统数据经过加密处理 ,非法用户无全访问;设置拥护查询密码,出超级用户外都必须根据密码访问本系统。
(二)开发使用防火墙技术。开发使用的防火墙技术不但要有查毒、拦截功能,还要具备网络监视和自动报警功能。误或非法操作电脑发生报警,可由管理人员手动处理或由防火墙直接把其屏蔽到系统之外。
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