信贷管理部作为总行扶贫金融事业部成员之一，在总行党委和扶贫执委会的领导下，坚持以服务脱贫攻坚为主要抓手，主动服务大局，通过优化信贷顶层设计、完善授权管理、强化风险防控、提升信贷科技水平等举措，不断巩固提升扶贫信贷管理质效，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强助力。
一、立足本职、精准发力，用好差异化信贷支持“金钥匙”
信贷管理部立足信贷本职，聚焦支持脱贫攻坚重点领域和薄弱环节，发挥综合性信贷政策引领作用，坚持对症下药、精准施策，努力提升扶贫质量和效果。（一）聚焦贫困地区，完善扶贫信贷业务差异化支持政策。率先在金融系统制定印发扶贫信贷政策指引，明确对贫困地区、扶贫客户、扶贫重点领域的倾斜政策，细化对深度贫困地区的差异化准入和风险容忍度要求，指导各级行扎实推进精准扶贫、精准脱贫。同时，进一步强化专项政策支持作用，印发推行产业扶贫“吕梁模式”指导意见，研究提出了支持西藏、新疆分行的差异化信贷政策，防疫救灾期间，出台支持复工复产、稳企保供相关政策，配合完善形成59条差异化支持政策体系，将“三区三州”、深度贫困地区差异化支持有关政策纳入营销产品规范，助力解决三区三州和深贫地区融资难、融资贵等问题。（二）对扶贫贷款实施差别化授权，集中力量攻克深贫堡垒。针对深度贫困地区，坚持集中信贷资源突出支持，建立差别化的授权管理机制。2018年起，在信贷业务基本授权建议方案中对贫困地区，特别是深度贫困地区扩大贷款审批权限和贷款利率定价权限，充分调动分支机构主观能动性。针对未摘帽贫困县“硬骨头”，实施信贷类业务特别授权，进一步扩大信贷业务审批权限，引导信贷资源倾斜，确保了深贫地区如期脱贫。（三）健全扶贫差异化评价与问责机制，激发扶贫工作积极性。完善扶贫信贷业务评价机制，进一步建立奖优罚劣、尽职免责的工作机制，完善信贷管理等级行评定办法，把履行脱贫攻坚任务考核情况单列入等级行管理指标体系中，并逐步加大权重，让真正想扶贫、真扶贫的分行得到激励支持。强化正向激励，印发信贷业务尽职管理办法与实施细则，对一般扶贫信贷业务和深度贫困地区扶贫信贷业务分别制定免责条款，保护和激发工作积极性。
二、完善制度、精细管理，守好扶贫信贷管理“主阵地”
“扶贫开发贵在精准”。信贷管理部通过修订、完善制度办法，抓好信贷资金使用关，提升扶贫贷后管理水平，进一步夯实扶贫信贷管理基础，提升系统科技支撑力，用好巡视整改成果，有效提升服务脱贫攻坚的能力水平。（一）突出资金使用精准，强化扶贫贷款关键环节管理。加强放款监督管理，修订资金支付管理办法，规范扶贫贷款发放支付标准与流程，确保专款专用。明确扶贫资金支付时限标准，定期对分行放款监督开展非现场抽查，加强督促指导，切实防止违规滞留问题。率先印发扶贫贷款贷后管理实施细则，修订贷后管理办法，明确职责要求、检查重点，提升扶贫业务信用风险管理质效。发挥好贷后管理例会的指挥棒作用，加强非现场贷后监控，在CM2006系统贷后管理模块新增扶贫贷款认定情况检查、扶贫贷款成效检查和监测功能，做到贷款放得出、管得住、可持续。（二）加强信贷科技支撑，提升扶贫业务办理质效。及时调整CM2006系统扶贫科目、修改扶贫业务标识，设置扶贫业务产品和授权，指导各级行合规操作，确保信贷管理系统升级改造优先满足扶贫业务需求。充分发挥系统控制功能，第一时间处理扶贫业务数据变更及扶贫贷款业务解控，为扶贫信贷业务办理提供信息系统支持。修订CM2006系统数据质量管理办法，全面提升扶贫数据的完整性、及时性、准确性。（三）集中部门合力，狠抓中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”整改。按照“彻底整改、不留死角、不留尾巴”的标准，全面完成了巡视牵头的6项任务和“回头看”涉及6项问题的整改。倒排工期，制定了详细的整改计划，确保整改进程紧凑；分别提出18项和23项“可落地、可检核、可持续”的具体措施，确保整改措施有力；派员多次在贫困地区信贷业务培训班授课，确保整改传导高效；开展自查自纠，跟踪落实其他专项检查整改要求，确保整改范围全面。
三、聚焦重点、尽锐出战，耕好扶贫金融事业部成员“责任田”
信贷管理部切实履行扶贫金融事业部执委会成员单位职责，落实脱贫攻坚挂牌督战工作要求，认真做好扶贫信贷管理各项工作，圆满完成了脱贫攻坚各项收官任务。（一）压实责任，挂牌督战云南省9+1个县脱贫攻坚。提升政治站位，将挂牌督战作为扶贫信贷管理重点工作之一，制定下发工作计划，压实总省市县四级行责任，创新对口联系机制，组建督战微信群，确保信息畅通。建立现场与非现场督导机制，陪同行领导深入基层一线实地考察，组织召开2次视频座谈会，形成9+1脱贫攻坚周（月）报19期。建立脱贫攻坚工作请示及时响应机制，第一时间办理扶贫信贷业务的多项请示，做到“下有所呼，上有所应”，助力云南省9个未摘帽贫困县与定点扶贫马关县完成全年投放任务并实现脱贫出列。（二）创新模式，扎实推进消费扶贫工作。认真落实总行党委有关工作安排，创新消费扶贫工作开展模式，部门全体员工累计采购扶贫产品4万余元。在部门挂职广西隆林扶贫干部的协助下，“农发易购”平台销售额突破千万元大关；帮助云南省未摘帽贫困县在“农发易购”平台上架5种15样特色扶贫农产品，镇雄板栗销量长期位居平台前三位；组织开展“消费扶贫，情暖中秋”专题活动，积极参加总行视频带货直播活动、七部门马关消费扶贫活动，营造了消费扶贫的良好氛围。（三）选优选强，强化扶贫信贷队伍人才支持。通过增强干部员工的历史使命感和政治责任感，激励广大干部积极投身脱贫攻坚伟大事业，精准抓好信贷扶贫人才帮扶工作，先后选派3名优秀干部分赴定点支援帮扶县挂职，有力支援贫困一线。同时，将扶贫信贷队伍建设放在更加突出的位置，以“信贷队伍建设年”活动为契机，进一步充实扶贫信贷队伍力量、优化队伍结构，优先安排贫困地区信贷人员参训，不断提升信贷队伍素质。
单位：农发行总行信贷管理部
