押犯对新刑法的思想反应新刑法公布后，引起了江苏省押犯的很大关注。为此，我们最近对４个监狱进行了调查。总的看，大多数罪犯对新刑法反应比较积极，态度比较端正，但同时，也有部分罪犯对新刑法反应比较消极，情绪波动较大。这已成为当前影响监所安全稳定的一个不容忽视的问题。
一、新刑法对假释作了限制性规定后，累犯和暴力性重刑犯，消极抗改思想抬头
新刑法第８１条规定了对累犯以及因杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架等暴力性犯罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，不得假释。累犯、暴力犯对此反应突出。他们认为减刑不如假释出狱快，取消假释就失去了与其他犯人公平竞争的机会。溧阳监狱去年以来新投改罪犯中有１５％是二次以上改造的惯累犯，这部分罪犯改造情绪颓丧。同时新刑法扩大了累犯成立的条件，将前后两次犯罪的间隔期由３年改为５年。一些累犯认为在监狱改造受“歧视”，回到社会同样遭“冷落”，感到前途暗淡。徐州监狱今年新收押犯中，判刑１０年以上的暴力犯占７４％，这些罪犯特别是农村籍犯，因刑期长，加上家庭、恋爱、婚姻等问题，思想包袱沉重，取消假释规定后，其悲观失望心理更加突出，有的甚至一入监就消极对抗，违规违纪。目前，监内还有一些投改时间较长、表现较好的暴力刑罪犯，因假释无望而心理不服，思想波动较大。
二、认为新刑法对罪犯改造要求趋严，思想包楸加重
不少罪犯感到新刑法比原刑法更严厉。不仅增加了犯罪的种类，各种罪名更加具体、细化，而且刑罚打击手段进一步强化。特别是对新增加的第３１５条“破坏监管秩序罪”，是对他们改造的“收缩”和限制。镇江监狱一罪犯说：“过去有些违规违纪行为，现在要定罪；过去是一般行政处分，至多关镣铐，现在弄不好就加刑，犯人改造日子更难过了。”据调查，徐州监狱去年“严打”以来人监的新犯中，有６０％认为新刑法给他们增加了压力，同时对他们最关心的减刑、假释问题，感到要求提高，程序严格，难度更大了。特别是一些死缓、无期徒刑犯悲观情绪加大。他们认为现在刑法条款作了限制，改造表现再好，死缓一般只能减为无期，无期至少要服刑１０年，刑期漫漫。这些长刑期犯普遍思想包袱较重，已成为监管教育上的一个难点。
三、与新刑法条款“对号入座”，不认罪思想抬头
新刑法公布后，罪犯纷纷用新刑法条文对照自己的判决，一些罪犯感到“吃了亏”，产生不认罪服判思想。有的经济犯认为，过去经济犯罪概念笼统条文抽象，如果按照新刑法，不一定会坐牢。有的流氓犯认为过去流氓罪挂上“情节恶劣”往往判重罪，现在把流氓罪分解了，量刑都轻。有的盗窃犯认为，过去有些杀头的罪，现在只能判无期，这个不公道。镇江监狱一死缓犯公开声称：“我偷了?２万块钱，判我死缓，不公平！”一流氓犯认为：“我打几次架，也没有重大后果，判了无期，按照新刑法最多１０年。”还有一部分１９８３年“严打”投改的罪犯，对照新刑法，感到吃了十几年冤枉官司。．这些罪犯普遍有着不平衡心理和怨气。不少罪犯心存幻想，正在等待观望。他们认为过去的判决与新刑法的规定有差距，新刑法实施后，可能对他们有个说法，或者改判减刑，或者实行“赦免”。不认罪、不服判是当前监内一些罪犯改造上的一个重要障碍。当前押犯中出现的这些倾向性问题，随着新刑法的正式施行，还将进一步暴露出来．。预计今后一段时期内，监管工作还将面临一些新的问题和情况：（一）罪犯申诉案件增多。不认罪相伴而来的是狱内申诉案件的增多。据徐州监狱统计，新刑法公布后两个月，罪犯申诉上升了?３０％。还有一些罪犯通过家庭、亲友等途径暗中申诉。申诉增多将是不可回避的问题。（二）罪犯对抗管教出现新变化。或以新刑法为“护身”，以保障犯人权利作“挡箭牌”，搞“合法”斗争，进行软对抗；或自暴自弃、破罐破摔公开抵触改造和反改造。“软抗”隐蔽化，“硬抗”公开化将是狱内罪犯反改造的一个新动向。（三）随着新刑法规定的一些新的犯罪种类和罪名的增加，押犯成份更趋复杂，思想更趋活跃而多变。监管难度加大，教育改造压力加重。防逃、防自杀、防重大恶性事故，将面临新形势。这些情况应当引起足够的重视，并采取相应的改造对策。为此提出以下建议：一要大力加强对新刑法的宣传教育工作。监狱干警要首先学好刑法，了解刑法的立法精神和立法本意，正确全面地掌握新刑法的基本原则、具体条款和修订的理由，更好地运用新刑法教育改造罪犯。各监狱要集中一段时间认真组织罪犯学习新刑法，使罪犯认清刑法修订的重大意义和必要性。要抓住与罪犯密切相关的问题，有重点、有针对性地开展教育，使罪犯正确理解刑法具体条款，掌握刑法的精神实质，消除其在思想认识上的误区，增强法律意识和改造意识。二要加大监管力度，提高防控应变能力。进一步适应当前押犯的新情况、新特点，建立严密科学的防范体系。当前应重点抓好以下工作：（１）抓制度管理。落实制度防范仍然是监管工作中一项行之有效的方法和措施。特别是一些传统的监管制度，如敌情分析制度、工间点名制度、“二夹一”、“三联号”、“四固定”、清监搜査制度以及干警直接管理等制度，都是在长期的监管实践中总结出来的成功经獐，务必抓好、落实好。同时结合新情况，不断改进和完善各项防范措施，使之更具有现实性和科学性。通过抓制度落实，使罪犯的一切活动纳入干警的监控视线，受到制度的严密约束。（２）抓分押、分管。适应关押对象的新变化，特别对新增加的罪名、罪种，进一步调整布局，改进方法，加强管理，并研究探索科学的分押分管路子。对一些监管危险性较大的罪犯如暴力犯、累犯和其他重大刑事犯，要突出分级、分层管理，加强对他们的监控防范。（３）抓狱内侦查。采取公开和隐蔽手段，捕捉罪犯信息，监视罪犯活动，预测突发事件，研究应急方案。做到知敌在先，防范在前，力争把各种事故消灭在萌芽之中。（４）抓专项打击。以新刑法为武器，强化刑罚职能。对狱内重新犯罪，要依法严惩；对严重反改造行为，要严管严打，以儆效尤。三要采取多种教育手段，大力转化罪犯消极因素。首先，要加大正面教育攻势，着力端正罪犯的认罪态度和服刑态度。针对目前押犯改造中存在的认罪态度差，服刑意识淡薄的突出问题，要以新刑法教育为契机，进一步加强罪犯法制、：ｉ德、人生观等教育，改备其犯罪思想和腐朽的世界观、道德观。尤其要加强对新投改罪犯的“罪责意识”教育，通过多种形式引导他们认识犯罪危害，树立“罪责相适应”的思想，促使罪犯增强认罪悔罪意识和服刑改造意识，注重思想本质的改造。尤其对重点人员要组织燊训，强化教育，使其消除错误观念，端正认罪态度和改造态度。其次，要做好因人施教工作，稳定罪犯思想。对当前思想问题较多的重刑犯、暴力犯、惯累犯等罪犯，切实做好个别教育和因人施教工作。通过个别谈话、心理疏导、法律咨询、社会帮教等多种形式和方法，促其转变思想，稳定情绪，坚信法律、政策，走积极改造之路。第三，要依法强制罪犯接受劳＿改造。让罪犯在劳动中磨炼意志，健全心理结构。通过劳动，促使罪犯提高劳动观念，增强明辨是非能力，矫正不劳而获思想，积极改恶从善。四要严格刑罚执行，切实保障罪犯的正当权利。监狱要认真对待罪犯所提出的申诉、控告和检举，依法慎重处理。特别是在罪犯申诉问题上，对个别确因定性量刑不当的案件，监狱要按照监狱法和刑事诉讼法规定，及时提请当地检察机关或原判法院进行复查审理。检察院、法院应坚持实事求是原则，依法给予重新审理，并将处理结果及时通知监狱。
作者：徐肖东 蒋金龙
