【 内容 提要】 中国 法院应积极行使涉外管辖权，合理解决涉外管辖权冲突，从而维护国家主权权益，保护当事人合法利益。具体来说，最高人民法院应将特别管辖因素具体化，并增加特别管辖的其他因素；扩大对协议管辖书面形式的解释，并扩充协议管辖的范围；区分专属管辖的国际性和国内性，并扩充专属管辖的范围。同时，还应适当地采用“一事不再理”原则、不方便法院原则和必要管辖原则，充分尊重仲裁协议的有效性，处理好诉讼管辖权与仲裁管辖权的关系。
【 英文 摘要】chinese courts should exercise foreign-related jurisdiction positively, resolve the conflicts of foreign-related jurisdiction reasonably, and safeguard state sovereignty and protect parties' rights and interests. in detail words, the supreme people' s court should specify the factors of special jurisdiction and increase other factors of the special jurisdiction; expand explanation of written form of agreement jurisdiction and expand the scope of the agreement jurisdiction; differentiate international exclusive jurisdiction and domestic exclusive jurisdiction and expand the scope of the exclusive jurisdiction. the supreme people' s court should also use the principle of " non bis in idem" , the principle of forum non conveniens and the principle of the necessary jurisdiction, respect for the validity of an arbitration agreement, and deal with the relationship between judicial jurisdiction and arbitral jurisdiction actively.
【关 键 词】
在涉外民事诉讼中，由于各国 法律 规定不同，出现管辖权的消极冲突不可避免，这在实践中给当事人造成极大的不公，使遭损害的一方投诉无门，合法利益得不到司法保护。为了消除这种现象，一国法院可以依据案件与内国的某种联系而扩大本国法院的管辖权范围，受理并审理有关的诉讼，必要管辖正是鉴于此而产生的一种管辖制度，即某一案件如果不可能在外国进行或不能合理地要求在外国提起诉讼时，与该案有足够联系的内国法院可以行使管辖权。例如，1995年《意大利国际私法改革法》第4条第2款虽然规定，一项选择法院或仲裁的协议可以限制任何意大利法院的管辖权，但是该案件在外国法院或仲裁机构无法审理或被拒绝给予管辖时，这种限制不发生法律拘束力。当然，必要管辖权的行使同样需要满足一定条件：第一，必须某一案件在外国被拒绝管辖或无法审理；第二，该案件与本国有足够的联系。(36)
从立法政策上考虑，一国确立必要管辖旨在保护位于境外的本国人的合法权益，防止本国人在外国无法诉诸司法救济的情形发生。(37)
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