[关键词] 民营企业 成本控制 决策 制度 管理
随着改革开放的深入，中小民营企业在社会主义市场经济中的重要地位日益显现。中小民营企业是社会主义市场经济的重要组成部分，其数量之多，分布之广，在促进社会稳定上起着至关重要的作用：一方面中小民营企业在促进地方经济快速发展，增加地方财政，完善地方建设上发挥着重要的作用；另一方面，中小民营企业提供了大量的就业岗位，为缓解社会的就业压力做出了重要的贡献。
鉴于中小民营企业在社会主义市场经济中的重要地位，以及成本控制在中小民营企业中的核心地位，了解和研究中小民营企业成本控制制度体系是非常有必要的。作为企业的管理者，要追求创新型发展、效益型发展，避免重大风险，从根本上来说就是要落实成本控制在经营管理中的重要作用。只有加强企业成本控制，提高企业的经营效益，才能使中小民营企业在残酷的市场竞争中立于不败之地。
一、中小民营企业概念及特点
1.中小民营企业含义
对于“中小民营企业”迄今尚无一个公认的定义，从中小民营企业就字面意思来说，其含义应该包括两个方面，一个是中小型，一个是民营。
中小企业：按国经贸中小企[2003]143号文件内容，中小企业主要是指员工在2000人以下，销售额低于30000万元或资金低于40000万元的企业。
民营企业：是指在我国境内依法设立，不属于国有及国有控股、集体及集体控股、外商投资的企业。包括股份合作制，非国有联营、集体联营、国有与集体联营的联营企业，非国有独资的有限责任公司、股份有限公司，私营企业、个人独资企业、个人合伙企业，有时还包括个体户。
2.中小民营企业特点
（1)产出规模小、资金和技术构成一般较低。这是一般小企业普遍存在的、从外部看来最明显的特征。（2)竞争力较弱，受市场和外部冲击的影响较大。（3)成本控制薄弱，控制漏洞百出。 （4)数量众多，分布面广。（5)经营灵活、形式多样。小企业特别是私营企业，一般都经营灵活、应变能力较强。
二、中小企业成本管理现状分析
1.成本管理观念模糊，管理方法陈旧
目前，有相当一部分中小企业的成本管理观念还不够清晰，认为企业应该通过产量的不断扩大而增收，忽视成本和费用的消耗；还有部分中小企业虽然重视生产过程中的成本管理，但忽略了生产、经营、技术全过程的成本管理；其次，成本管理方法陈旧而单一，据调查，大多数中小企业使用的成本管理方法是品种法和分步法，只有少数企业采用分批法计算成本，表明我国中小企业的生产组织还比较粗放，对消费个性的重视不够，相应带来成本核算方法选择上的简单化。使企业未能获得全面的发展竞争战略，会逐渐削弱中小企业的竞争能力，难以适应市场经济的发展。
2．缺少战略眼光
忽略市场需求任何一个企业都是以利润最大化作为其经营目标之一，但是，产品在市场价位相对稳定的情况下，成本不能无限扩张，只能在保证效益和持平的区间范围内有限伸缩，如果企业成本超过市场价值，就会出现生产越多亏损越多，难以在市场竞争中取胜的问题。事实上，很多中小企业的市场观念还很滞后，多数需求已饱，企业成本可能会高于社会平均成本，企业的产量越高，所造成的损失就越大。
3.成本管理程序和机制存在缺陷
目前，多数企业成本管理系统基本是服务于存货计价及收益确定目的，重视事后算账，缺乏经营控制，忽略了成本管理的事前预测和管理决策，这样容易出现账面成本不健全，报表流于形式等现象，可能会给企业带来现实的或潜在的损失。另外，上级对下级的考核偏重于对产值和上交款完成情况的考核。在这种情况下，成本节超与效益高低对管理者并无多大压力，下级部门也就自然更多地关注于产值和上交款的完成，往往会人为地调整成本、乱摊成本、不计或少计成本，使得成本不能真实反映企业耗费水平，形成企业行为短期化。
三、强化成本控制的对策与措施
1.适当投入决策成本
决策成本是重指决策过程中的成本，决策的成本，直接影响着执行的成本。在条件允许的情况下，适当增加决策成本，增大决策过程多环节的投入，谨慎决策，将各方面的可能问题与困难纳入利弊得失的分析，同时自觉运用管理科学中一切科学的决策方法，可以更加科学合理地决策。
2.合理科学的设置管理机构
中小民营企业相对于大的集团企业来说，存在着自身的特点。虽然大的集团企业拥有完善的管理机构设置模式，但是它不可能照搬大的集团企业的管理模式。作为小企业，管理层不宜太过复杂，企业可以根据自己的实际情况采取横式或直式的组织结构，在实践中不断总结和修改管理跨度，使内部管理形成一个最优管理跨度，充分发挥员工的能力和调动员工的积极性。
一是明确公司的经营战略和发展目标，并据此来设立部门，但需要特别注意的是，部门与部门之间不能条块分割，进而形成各自的“小集团”，公司应当大力提倡部门之间的合作。
第二点建议是在管理层级上不宜复杂， 作为中小民营企业，一般设立两层级足够了，既总经理和部门主管。机构设置太多，或管理层太多容易造成管理效率低下，无形中增加企业成本。
3.加强人员聘用制度的管理
家族制是中小民营企业用人制度上的特点，不能完全否定家族制在企业管理中积极的一面，但它的副面影响也是相当大的。要制定合理的人员聘用制度，一定要打破家族制思想的牢笼，笔者认为在企业要做好以下几方面工作：
(1)任人为贤，以人为本，各尽其能，各就其位。所谓任人为贤是与中小企业家族制的任人为亲相对应的，确立全新的用人标准，用全新的理念认识和发掘人才，用全新的方式在国内外招揽人才；引进竞争机制，大胆聘用能人，把实行“能人战略”作为振兴企业的重要措施，从而极大地调动人才的积极性和创造性。良好的人员聘用制度，吸收高素质的人才，能够提高企业的经营管理效率，从而降低企业的成本。
(2)提高人员素质，加强职业道德培训。一批具有高技能、高素质的人员队伍，是企业高效运转的保障，在获得这样的人才，一方面在聘用考核上要严格把关，更重要的是在这方面企业文化的宣传，作为一个企业，要有长远的人才培训计划，尤其是对企业的决策者要有计划地进行培训，企业的决策者只有不断地努力学习科技知识、专业技术知识，努力学习和了解国家的法律、法规，及时调整知识结构，才能提高决策能力，才能主动适应市场，在市场竞争中立于不败之地。
4.建立和完善科学的成本管理制度
制定制度时要遵循三个大的原则：一是基于问题管理的有针对性的制度，旨在解决重复发生的企业管理问题。二是基于未来长远发展的有战略眼光的制度，旨在管未来。三是基于执行力保障的制度。一切制度都只有在执行中才有用。
四、结论
中小民营企业成本控制的体制还很不完善，成本控制中存在的问题很多，也相当复杂。行业的不同，成本控制的侧重点也是有所不同的，要使成本控制制度在企业中取得良好的效果，必须从企业的实际出发，制定出适合企业自身的成本控制制度，并且将制度运用进日常的实践活动中去，通过实际运用不断完善制度，使得制度在企业中能更好的发挥作用。
总之，成本控制不是一个新课题，它涉及到企业经营管理的方方面面，是一个长期不懈的过程。一个团队只要不断深入加强成本控制与管理，一定会取得良好的成效。
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