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（一）解放思想，扩大开放，科学发展，用不断创新的思想和智慧谋划全县经济社会事业发展已刻不容缓 重庆直辖特别是近几年来，我县经济社会事业实现了快速发展，取得了长足进步。但与此次考察的广西桂林、防城港、北海等三个地区相比，在创新发展思路、发展成效上还存在着明显的差距。应该深刻地认识到，由广东沿海经济发达地区倡导的新一轮解放思想活动已快速覆盖全国各地，这股涌动的思潮必将引发一场新的社会变革，助推经济社会事业阔步前进。中国历史上两次解放思想的实践和沿海经济发达地区发展经验雄辩地证明了，解放思想，创新思路促发展犹如逆水行舟，不进则退，谁在这场伟大而深刻的社会变革中抢占先机，谁就会在推动经济社会事业快速发展上取得实效，拔得头筹。 （二）解放思想，扩大开放，科学发展的灵魂和核心在于改变传统的思维定式，探寻思路创新的智慧火花 只有打破了传统思维定式的禁锢，才能创新工作思路，才能找到巧干实干之法，规避自然、经济和历史条件的限制，创造性地开展和推动工作，昆山市不为过去的成绩而自满，不为既有的经验所束缚，不为目前的小富而停滞，不为现有的模式所局限的发展经验告诉我们，只有解放思想，打破了传统思维定式的禁锢，才能不受既得成绩和利益的诱惑，满足实现科学发展观的新要求，实现新阶段、新起点的再发展，向世界水平看齐。 （三）解放思想，扩大开放，科学发展的重点在结合实际，以大战略、大手笔、大气魄谋划并推动全县经济社会事业发展 区域经济发展的速度之快，区域竞争的激烈和残酷，区域经济社会发展的差异性已远远超出了很多人的想象，这迫使我们必须紧跟主流，实现跨越发展已是迫在眉睫。要实现跨越发展，必须解放思想，突破僵化的教条和因循守旧的思想束缚，突破传统发展模式和工作思路，以大战略、大手笔、大气魄超前谋划和推动工作。思想方针、政策是行动的先导，只有有了视野开阔的思想，明确的奋斗目标，科学的工作谋划，创新的工作思路，才能朝着既定的奋斗目标迈进，实现新的跨越。我县提出的“跨越发展、提速升位”，撤县建区，建设繁荣生态现代文明的区域中心城市的奋斗目标正是结合我县实际，以大战略、大手笔、大气魄谋划并推动工作的典范之作，相信通过解放思想，创新工作思路以及全县人民的共同努力，这一宏伟的奋斗目标的实现必将指日可待。 （四）解放思想，扩大开放，科学发展的关键是求真务实抓落实 广东、上海等沿海经济发达地区在改革开放的现代化进程中始终坚持了文件政策未禁止的可以尝试，对改革创新少争论、不争论，鼓励创新，宽容失败，多干少说，干成再说，其谋划早，行动快，注重抓落实见成效，所以成为全国经济社会事业发展的领头羊。而内陆的地区发展往往过多的看重上级文件政策要求做什么，怎么做的指导，缺乏抓落实的干劲、韧劲和巧劲，因循守旧，墨守成规，思想上滞后，行动上也自然会慢上半拍，白白错失了很多发展良机。同时，解放思想、扩大开放、科学发展必须要彻底改变过去思想政治活动只停留在思想上、口头上的陋习，必须把解放思想的动力转化为实践具体工作的智力，转化为围绕工作目标奋斗的不懈毅力，转化为开展工作的创造力，才能推动经济社会事业更好更快发展，实现预期的奋斗目标。 三、用解放思想和科学发展观推动城乡统筹卫生事业的几点思考 对我们每个人而言，健康是根本，是我们实现自我价值和社会价值的基石，拥有健康就拥有希望，失去健康就意味着失去了一切；对整个社会来说，社会的和谐有赖于人类的健康，人类健康是推动整个社会走向生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的前提。因此，健康是人类的第一需求，也是社会进步的重要标志和潜在动力，健康是构建和谐社会的永恒主题。 （一）以战略发展的眼光审视区域卫生发展规划，绘制我县区域卫生事业科学、跨越发展的宏伟蓝图 2020年我县城区面积将达到50平方公里，人口约为50万人。为全面提升我县医疗卫生服务水平，满足广大群众医疗卫生服务需求，我县人民医院将建成档次和服务水平名列渝西地区前列的大型综合性医院，县中医院将建成市级示范中医院，此外，在北部新区还计划建设一所具有专科特色的综合性民营医院。为从根本上解决偏远农村地区群众缺医少药、看病就医难的问题，还计划统一规划建设150个规范化村卫生室，并为建成的规范化卫生室提供必要的设备支持和人员培训。 （二）实施人才强兴工程战略，卫生事业发展和卫生专业技术人才的瓶颈制约效应 卫生专业技术人才成材不易，又因人命关天而责任重大，卫生专业技术人才的培养也因此显得尤为重要。要培养一支“技术精、医德好、作风硬”的卫生专业技术人才队伍，一是要更好地实施卫生人才战略，制订人才建设规划，坚持卫生人才全行业管理，坚持思想道德教育与提高技术水平两手抓，坚持各类卫生人才协调发展。二是要针对卫生人才培养制定中长期培训规划，全面可持续地开展专业技能培训活动。三是要不断创新卫生人才工作机制体制，建立科学、合理、灵活的人才流动机制，给予高层次卫生人才一定的优惠政策，对做出突出贡献的卫生人才给予重奖等，努力营造干事创业、拴心留人的良好氛围。 （三）创新工作思路，巧借外力，用项目助推全县卫生事业发展 以项目落实蓝图，以项目推进发展，是做好各项工作的关键之举，也是实现卫生事业跨越式发展需要有力的支点。以项目促进发展，一是要强化项目的理念。卫生事业涉及面广，影响深远，医院要发展，人才要培养，这些都必须一项项去落实、去实现。卫生事业建设是一项着眼长远的发展任务，只有咬定项目不放松，通过一个个具体的项目，充分利用项目本身，才能使卫生事业的宏大规划变成一项项具体的行动，才能一步一个脚印，才能避免抓而不实。二是要抓好项目包装。项目包装要明确优势，摸清家底，依托资源包装项目，对接国债资金、市重点工程、优惠政策等，积极争取支持，借力加快发展。三是要加快推进力度。要切实树立“时不我待、只争朝夕”的理念，全力以赴抓投入，促进度，抓落实，加快启动项目建设，着力形成良好的项目工作氛围，促进项目工作全面提速。 （四）创新工作理念，改进服务模式，加强爱国卫生、健康教育、社区卫生服务和疾病预防控制工作，防病于未病，提高群众健康水平，减轻群众负担 作为医学，维护人类健康的手段不外乎是治疗疾病和防患于未然，而这两者中，后者无疑更为积极主动，更具有良好的成本优势。与此同时，随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，我国疾病谱发生了明显变化，已由以传染性疾病为主向慢性非传染性疾病为主转化，发展“治未病”对有效预防慢性非传染性疾病的发生也必将产生积极的影响。发展“治未病”，对医疗卫生决策者和医务工作者来说，首先应转变观念，改变固有的工作模式，不仅要着眼于治愈疾病，更应实现工作重心的下移。广大社区和农村医务工作者，不仅要成为医疗疾病的全科医生，更应该成为养生保健、健体防病的指导员和督导员，走街串户，深入群众家中，引导人民群众树立维护健康，不得病或少得病的意识和观念，掌握运用“治未病”的知识和方法，重保健，重预防，以健康促进为手段，使广大人民摆脱疾病的困扰，掌握健康长寿的主动权。 （五）积极提倡整合资源，建立卫生主导，城乡统筹的健康保障制度，提高资源利用率，促进社会和谐 受城乡二元结构和经济发展水平等诸多因素的影响，健康保障制度建设落后于经济发展水平，卫生服务公平性低下等问题仍然存在。要想实现人人享有初级卫生保健的目标，只有通过整合医疗卫生资源，改进医疗卫生服务提供机制等措施，才能促进城乡卫生事业统筹，减少社会排斥，促进社会和谐发展。就我县目前的卫生现况而言，可从以下几个主要方面着手：一是合理规划卫生机构布局，在加强大、中型医院建设的同时，鼓励民营资本创办专科特色医院；二是整合农村公共卫生资源，开展集约化经营，使各级医疗机构在服务质量、管理水平等方面逐步提高，均衡发展。三是建立新型农村合作医疗与城镇职工医疗保险等健康保障制度的合作管理新模式，建立完善满足社会需要的新型健康保障制度等。
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