当前,全球贸易、投资格局和资金流向正酝酿深刻变化,加上“一带一路”宏观政策的推进,对外投资、走出国门是如今我国大中型企业可持续发展的重要途径。与此同时,它们还要通过战略上的转型来顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流。在这样一个背景下,非财务信息比传统的财务信息更为重要,财务管理也从传统财务会计转向管理会计。
一、管理会计在我国的发展历程与应用现状
管理会计在我国企业中运用是在20世纪70年代末伴随着管理会计理论开始的,主要是为适应企业内部经营管理的需要,而逐步形成和发展起来的,其职能是为企业内部制度提供管理需要的各种数据、资料,以达到最优经营决策和最大经营效益的目的。它的方法和手段视不同需要而设计,其模式视不同企业组织性质、规模大小和经营管理方式而异。1983年,会计界多次掀起建立具有中国特色的管理会计体系热潮。1993年是我国财务会计管理体制转型期,会计界开始走到与国际惯例接轨的轨道上来。2014年,《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》指出,大力发展管理会计,而管理会计的重要职能之一就是为企业创造价值,提高企业管理水平,这一点正好符合经济社会的转型需要。但目前我国管理会计与财务会计发展很不平衡,管理会计发展相对滞后,管理会计的新工具与新的技术方法,包括20世纪70年代源自日本的全面质量管理、适时制和目标成本管理等,80年代源自美国的作业成本法和90年代的平衡计分卡,以及20世纪后的物料流量成本法与资源消耗成本法等,很少有企业愿意主动采用;一些算法比较复杂的决策方法在企业使用率较低,像投资评价过程中尽管有净现值法、内涵报酬率法及回收期法等多种工具可供选择,但使用最多的仍是计算较简便的回收期法。这些都制约了我国会计体系的转型升级,因此发展管理会计对我国会计体系的自我超越和自我完善具有重要的意义。
二、“一带一路”为管理会计的发展提供了新的机遇
2014年,财政部下发的指导意见指出:管理会计是从企业会计中分离出来的,与传统财务会计并行的一个新兴学科,基于管理的会计才是管理会计,是一种为规划、决策、控制和评价等组织内部管理提供服务的信息系统。
2013年,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出:加快同周边国家和区域基础设施互联互通的建设,形成全方位开发格局。当前,我国正在积极实施“一带一路”战略,这是新一轮扩大开放的重要举措,也对会计工作特别是管理会计的发展提出了新要求。
在“一带一路”战略中,我们向沿线国家输出资本、技术,能促进我国企业加强内部控制规范建设和实施,提升企业风险防范能力,实现传统产业更新,加强低碳经济设计、经营战略调整、管理流程再造、技术可行性分析、成本方案设计等;也能推动我国企业在重大投资决策机制、资金管理和使用机制、风险管控和效益评价机制等方面加速国际化进程。这正是我国管理会计适时而变的契机,我们可以以这项战略实施所涉及的各个领域中面对的问题与挑战为导向,发展中国特色的管理会计。
另外,“一带一路”战略离不开互联网的支持,互联网经济的本质有三点:互联,就是通过信息把企业物理系统的生产一部分转移到网上,进而形成一个整体,体现三个“零”,即空间占据为零、时间消耗为零、信息交换零成本;互享,就是将信息放在一个公共的平台上,大家可以做到信息互享,进而产生多元的传递与往来;互动,就是通过相互交流与沟通,增进往来,随着以移动互联网为代表的新技术的持续推进,对产业、企业的发展带来巨大的冲击,企业的资源配置方式及面临的技术、市场、资本等条件将发生新的变化,进一步加剧了企业的生存压力。管理会计作为企业管理的战略信息提供者,如何在新环境下帮助企业管理当局作出正确的决策,以及确保企业的持续发展,这为管理会计加快自身的变革提供了新的机遇。
三、“一带一路”背景下管理会计发展的对策
(一)加深对管理会计构成要素的认识
通常,人们认识财务会计,主要是从“财务状况”与“经营成果”两大“构成要素”入手,所以只要抓住这两个要素就能对财务会计的功能作用等作出大体的判断。相应地,人们理解财务管理,也主要据以“财务活动”与“财务关系”这两大构成要素来把握。管理会计同样具有自身的构成要素,这就是“信息支持”与“管理控制”。所以企业要完善管理会计的信息支持系统,即管理会计的信息系统对企业实践是否具有积极的效应,也要加强管理会计的控制系统,即能否在企业战略规划、经营控制和绩效评价中提供有益的帮助。
(二)加强管理会计指引体系的建设
在推进管理会计体系建设过程中,指引体系是非常重要的组成部分之一。《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》对管理会计指引体系建设提出的要求是:形成以管理会计基本指引体系为统帅,以管理会计工具方法为具体指导,以管理会计案例示范为补充的管理会计指引体系。这意味着管理会计指引体系必须结合中国企业实际情况,便于广大会计人员、管理人员操作应用。指引体系包括财产管理、绩效管理、成本管理、信息化管理。如果说管理会计理论体系要“顶天”,那么,指引体系就应该“立地”。建设管理会计指引体系的目的是对管理会计领域相对成熟的理念及工具进行介绍和推广,其作用是推动企业管理会计实践的发展。
(三)扩大管理会计师的职责范围
伴随着国际性合作的加强以及“一带一路”战略的深化与延伸,董事会、首席执行官和首席财务官面临着越来越多的挑战,管理会计师也是如此,管理会计师必须适应瞬息万变的企业运营环境,将自身从承担成本会计、现金管理和编制预算等传统职能转变为承担更为广泛的职责——为企业战略发展提供支持。战略管理会计是把企业管理和企业战略结合在一起,是在新的市场经济环境下,因企业管理发展需求而产生的,战略管理会计通过关注企业外部环境的变化,提供企业外部市场环境和竞争者的信息,结合企业自身内部信息情况,通过运用各种信息,为企业经营决策人员制定战略发展方案提供依据。
(四)做好管理会计人才体系的培养
随着“一带一路”战略的持续深入,企业经营环境发生了根本变化,企业经济主体的多元化和内部管理活动的多元化,促使我国企业对管理会计专业人才需求呈现出新的特点,即财务人员财务职能的转型,从核算会计向管理会计转变、从专业型人才向复合型人才转变、从货币管理向价值管理转变。因此,在管理会计人才的培养中,做好管理会计人才体系的建设:一方面,要在高校中增加管理会计教师人数,提高管理会计相关课程的比例;另一方面,要对管理会计人员进行规范化管理,提高会计人员资格准入门槛。另外,还要把握政策风向标,做好人才交流,用理论指导实践,通过实践提升理论,形成实践、理论、政策三者的良性互动,政府提供政策引导,高校提供理论指导,企业提供实践平台,进行国际交流。
(五)开发一套适宜的管理会计软件
由于管理会计一些处理方法比较复杂,企业应大力开发管理会计软件,提高管理会计的工作效率以及准确性,使管理会计逐步向电算化方向发展。开发的软件既要考虑到企业管理现状,又要掌握经营活动所需的数据流程和控制流程及其与企业经营管理目标与财务目标的关系,但也不能局限于把原来的会计模式与管理模式进行简单移植,一个优秀的管理会计软件,应当是融合国内外先进管理思想和模式,并利用信息技术优化企业业务流程。通过管理会计软件的实施,使企业管理会计专业人员可以及时准确的给企业领导提供预测、决策方面的信息,便于决策者做出正确的决策。
作者:吉建伟 来源:决策探索 2016年14期
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