随着经济全球化的不断深入,各国经济交流的愈加频繁,给我国经济发展带来了巨大的商机,同时也使我国企业在复杂的国际市场环境中面临更大的挑战。在风云变幻的国际舞台上,中国企业尤其是外贸企业要想崛起并占有一席之地,就必须正视自身的内部控制薄弱环节,并积极采取措施,不断加以完善。
内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法律法规和各项规章制度的贯彻执行而制定和实施的一系列的控制方法、措施和程序的总称。
一般而言企业的内部会计控制体系主要包括以下的基本内容:
(1)内部会计控制的主体和对象:企业内部会计控制的基本内容包括控制的主体是企业内部会计监管机构和会计人员,内部会计控制的基本内容包括控制则是在会计机构及会计人员处理会计业务过程中进行的,其对象则涵盖了企业的一切经济活动。
(2)内部牵制——不相容职务之间的分离是内部会计控制最基本的原则。内部牵制的工作基点就是以任何个人或部门都不能单独控制任何一项或一部分业务权力的方式进行组织上的责任分工,要求每项业务通过正常发挥其他个人或部门的功能来进行交叉检查或交叉控制,以便使各项业务能完整正确地经过规定的处理程序。不相容职务之间的分离是建立和实施内部会计控制的基本原则,也是内部会计控制的核心要素。其实质是根据不相容职务设置的要求,明确相关人员的职责权限,使其在各自的职权范围内相互交叉、制约。进而在各自授权范围内行使职权和承担责任,借以防止和发现经济业务与会计处理过程中可能出现的差错和舞弊行为。
(3)内部会计控制体系包含的具体业务:内部组织机构的控制制度、实物控制、对其他重大财务事项的内部控制、财务信息控制制度、会计电算化的内部控制、采购与付款的控制、成本费用控制。
外贸企业在实际执行内部会计控制中经常会出现以下几个问题:
(1)外贸企业内部会计控制的薄弱环节
外贸企业内部会计控制的薄弱环节主要体现在四个方面:一是易产生经营层面的“内部人控制”。一方面表现为销售人员内部控制,如中间渠道的控制、佣金控制等易发生销售人员道德风险;在管理方面由于时间和空间的差异,管理力度较国内其他部门弱而有空可钻。二是易产生库存管理混乱。直接原因是很多外贸企业的定期盘点不能落实到位,盘点差异中在途量大,逐笔核实很容易因为疏忽或有难度而流于形式。三是易发生金融风险。外贸企业对外汇市场波动比较敏感,更愿意借助金融衍生工具进行风险规避。但由于金融衍生工具品种繁多,一些企业在没有充分了解的前提下,或在金融形势发生逆转时,错误利用了金融衍生工具,会给企业带来风险损失。四是易发生违规风险。外贸企业几乎所有的经营环节都涉及到遵守国家相关法律法规的问题。市场行情瞬息万变,外贸企业为追赶市场,在操作中容易发生违规,为企业带来风险。
(2)内部会计控制制度不健全
外贸企业内部会计控制制度是进行外贸业务、管理财务环节等各主要控制环节的关键控制点,在企业运行和发展中发挥着重要作用。但是,多数外贸企业由于重视程度不够,企业内部管理不够规范,内部控制制度的一些操作是依据以往的经验,甚至是直接借用其他企业的经验,在内部控制制度运行中经常出现生搬硬套的情况,没有一套真正符合本企业实际业务经营的控制流程和制度。内部控制制度尚不完善,严重影响了外贸企业的发展和壮大。
(3)企业缺乏风险控制
外贸企业身处国内和国际两个市场,除了一般企业所面临的风险外,还面临国际商务欺诈、出口收汇和国际贸易壁垒等主要风险。出口收汇风险是我国外贸企业在国际贸易过程中面临的最普遍的一种风险。据统计,近几年国际贸易壁垒的80%来源于贸易技术壁垒,我国有60%的出口企业都曾不同程度地遭受了国外技术性贸易壁垒的影响,损失占我国出口总额的25%。特别是我国加入WTO后,贸易摩擦与技术性贸易壁垒问题日益突出。其原因除恶性竞争外,主要是因为外贸企业的风险管理较弱和内部管理控制机制不健全。
(4)缺乏有效的内部控制绩效考核
外贸企业内部会计控制活动中最大的一个薄弱环节就是没有一套有效、健全的考核奖惩机制。由于内部控制制度的绩效考核、检查不够认真,甚至只是搞形式、走过场,执行效果往往不理想,在没有有效控制和考核的情况下,再完善、健全的制度也很难发挥它应有的作用。
正确认识了外贸企业内部会计控制的常见问题,就要采取切实可行的措施:
(1)提高企业内部会计控制意识
毋庸置疑,企业成功的经验中最重要的原因均是重视企业的内部会计控制管理,完善内部会计控制环境。尤其是主要领导要高度重视,身体力行,做内部会计控制有力的支持者和执行者。
(2)完善企业内部会计控制制度
建立和完善企业内部会计控制制度,外贸企业可以根据自身企业发展的规模和业务要求,逐步建立和完善内控会计制度,并可以借鉴其他大企业或先进企业的先进经验,使本企业更好的适应所面临的市场环境和发展环境。主要从下面几方面考虑制定内部控制制度:①不相容职务分离;②授权审批制度;③会计系统控制;④财产保护控制;⑤预算控制;⑥运营分析控制;⑦绩效考核控制;⑧重大预警、突发事件。
(3)加强企业风险控制:
外贸企业应针对本企业的实际情况,通过风险识别、预警、评估、分析和报告等措施,对主要风险进行防范:
①对于投资、融资、日常资金管理严格评估、审核、监管制度:如在汇率风险上出口企业在外汇下跌的情况下,尽可能采用人民币结算、预收货款、套期保值等做到锁定收汇价格;建立外商信用体系;收汇环节由业务部门催收,财务部门办理收汇、核销手续并监督防范商业欺诈、骗汇、套汇、套汇等违法行为,保证资金的安全;防止舞弊行为的发生。
②梳理业务流程对各个风险点加入保护设置,对风险实施控制:如内、外销合同的签订、货物的品质、数量验收,交货时间确认、运输安全、单据的编制及传递等各环节定岗定人跟进、沟通并考核;梳理业务流程,强调规范经营。风险存在于外贸企业业务流程的各个环节,所以固定规范业务流程操作,能有效规避违规风险。我国法律法规虽已深入到企业业务流程中,通过税务、海关、银行等的系统控制和票据控制实现了外部硬约束,但更需要企业自觉将这些要求落实在业务流程中,使流程的上下环节互相制约,通过内部控制实现内部硬约束。
③加强对出口退税工作的重视,要专岗专人负责其工作,明确相关部门的工作内容和要求,加强对相关政策的学习与落实。外贸企业要积极理顺与海关及税务等有关部门的关系,经常及时汇报在退税工作中遇到的情况,听取退税反馈信息保证出口退税款能及时到账并防范骗取出口退税情况的发生;同时企业办税人员也应经常与税务部门核对报关单的海关信息,这样就不会在申报退税后,因无关单信息而耽误时间。
④建立重大风险预警机制和突发事件应急机制,关注处置程序和处置结果,充分利用新兴的保险业务:中国出口信用保险。需要外贸企业及时、妥善的回复并解决相关问题,变不利为有利,化危机为机遇,促进外贸企业的发展。
(4)加强内部会计控制的评价考核
外贸企业应与时俱进,采用先进的评价考核体系和方法,加强内部会计控制。其中内部会计控制自我评价体系是一种新兴的审计技术和方法体系,即企业定期或不定期地对自己(及所属子公司)的内部会计控制系统进行评价,评价内部会计控制的有效性及其实施的效果,以期能更好地实现内部会计控制的目标。
综上所述,外贸企业竞争力的提升离不开内部会计控制,只有不断完善内部会计控制才能保证企业的健康发展。外贸企业做内部会计控制的时候,要找准企业自身的定位,结合企业近期发展方向,同员工一起来做规划。在规划时,力求在效率和成本上统一,围绕目标和企业的经营成本做规划,设置一个明确的框架。这一框架不必特别全面,但要切合目标。之后,随着企业的发展持续改进内部会计控制,使之能为外贸企业腾飞保驾护航。
作者:吕九红 来源:China’s foreign Trade·下半月 2012年5期
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