工业是镇域经济发展的助推器,工业兴则镇兴、工业强则镇强。近年来,普东镇不断壮大工业经济,初步形成了以集装箱配件、五金机械、工艺品、纺织服装四大主导产业为主体的新型产业格局,民营企业发展到127家,规模以上企业发展到26家,安置劳动力1.2万人。2007年1—6月份,全镇规模以上工业实现产值7.9亿元,同比增长26%;出口创汇2000万美元,同比增长66.7%;财政收入1161.1万元,同比增长24.7%。
一、普东镇在发展工业经济方面的成功做法
坚持招商选资,提高引进项目质量。实现工业经济更好更快发展,必须始终坚持把项目引进建设作为重中之重。我们摒弃过去大小项目“一把抓”的做法,从"招商引资"向"招商选资"转变,提高项目落地门槛,对那些符合发展循环经济要求、产业关链度高、税收贡献率大、吸纳就业多的大项目、好项目,抽调精干力量,盯住不放,靠上工作,力促成功。同时坚持一个原则,即选来的"资"必须有利于本镇的产业结构调整,能促进本镇产业的升级换代,在"引进来"中选优、选强。今年5月份,总投资6000万元的青岛四方机车车辆有限公司铸钢分厂成功签约,将整体搬迁入住普东镇,目前项目正在加紧施工,10月份将搬迁完毕并投入生产。全部达产后,年可实现产值2.5亿元,利税2000万元。投资5000万元的木塑制品项目和投资3000万元的金达针织品生产项目今年上半年也先后开工,下半年将投产。这些项目的引进建设,极大优化了普东镇的工业结构,增强了发展后劲。
坚持加大扶优扶强力度,促进企业规模化发展。普东镇筛选确定了纳税前30名和一批规模比较大、实力比较强、效益比较好的企业,从政策、服务等各个方面予以重点扶持,定期走访,促使其加快发展步伐,尽快成长为能够拉动全镇工业经济发展的大企业。加强对企业家进行培训,提高他们的素质。先后召开了骨干企业负责人座谈会征求意见,组织他们到江浙地区开阔视野,出台了专门的奖励政策。青岛顺联集装箱部件制造有限公司在不断增资扩大生产规模的同时,加大研发投入,所生产的密封胶产品获得了青岛市高新技术产品,企业年上缴税金近600万元。日前,又与台湾一客商初步达成了合作意向,欲共同投资开发新产品;青岛正兴集团有限公司依托集团工业园区招商载体的优势,先后引进了17家内外资企业,解决了6000名劳动力的就业问题;得林工艺品公司积极探索开拓海外市场,年出口创汇1300多万美元。
坚持正确处理发展工业与环境保护的关系。科学发展,核心是以人为本。以人为本最基本的要求就是关爱生命。如果经济发展了,物质生活丰富了,但生活的环境污水横流,群众的健康受到严重危害,这就违背了发展的目的。镇党委、政府提出,宁可放慢经济增长速度,也要保证经济质量的提高和环境质量的改善。为此,普东镇坚持壮大工业经济不以牺牲生态环境为代价,不走先污染后治理的老路。坚持在发展中保护、在保护中发展,实现经济发展与环境保护的双赢原则。对引进的企业严格审查环保状况,杜绝重污染企业的入驻。对现有项目和企业进行清理、整顿和改造,该调整的调整,该优化的优化。对低水平、浪费资源、效益不高的行业坚决控制,努力实现当前利益与长远利益,经济效益与社会效益、环境效益的统一。
二、今后普东镇发展工业经济的主要思路
针对普东镇工业经济发展的水平和现状,下一步普东镇将着力做好下面几个方面工作。
要突出利用内外资的质量和效益,增强经济发展带动力。今后仍要坚持招商引资第一要务的地位不动摇,要充分发挥既有的特色产业、重点企业优势,着力推进项目建设集约化的新提高,要有目的、有选择地引进一批知名品牌、龙头项目、产业链骨干项目,扩大产业集群化发展效应。坚持招商选资,严把项目选择关、环保评审关和投资强度关,重点引进科技含量高、资源消耗低、经济效益好、环境污染少、拉动作用强的项目。对在谈的项目要加大力量盯紧、跟上、抓住不放,切实提高项目成功率。对在建的四方机车铸钢项目、木塑制品项目和金达针织项目,要帮助客商解决项目建设过程中遇到的各种困难,争取早投产、早见效。
要鼓励企业技术创新与结构调整,增强核心竞争力。技术的创新、管理的创新、经营方式的创新,是工业经济领先发展的秘诀。要积极引导和鼓励民营企业争创品牌,发展一批市场占有率高的特色产品和名牌产品,扶持民营企业充分利用存量资源和产品,加强与国内外大企业的合资合作,建立科研开发中心,积极运用高新技术和先进适用技术提升传统产业和产品,增强企业核心竞争力。要密切跟踪国内外产业发展的最新趋势,大力发展电子电器、五金机械、包装印刷等带动作用强、成长空间大的新兴产业。鼓励企业推广节水节材新技术,降低单位产出对资源能源的消耗,推动工业经济发展逐步由粗放型向集约型、循环型转变。
要集约利用土地,实现可持续发展。当前,各地区都面临着保护耕地和保障发展的双重任务和压力。我们必须要在土地利用上走出一条集约、高效的新路子。下一步,要对普东、长直两个小城镇和村庄的闲置土地,逐一进行了登记,搞好二次招商。对落户的企业,要求必须努力拓宽用地空间,提高单位土地产出效益,对土地利用率和产出率较低的项目坚决叫停。同时要求村庄的各项建设尽量不要去占耕地,必须占的尽量少占,能用劣地的不要用好地,占用的土地要高效地用好。
要不断优化发展环境,营造良好的发展氛围。环境就是生产力,就是竞争力,就是吸引力。哪里发展环境好,哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流,就会形成优势明显的“洼地”效应,赢得发展主动权。反之,哪里发展环境不好,不仅外地投资者望而却步,就是本地经商者也会纷纷“外流”,从而严重影响本镇经济的发展。我们要优化发展环境,千方百计降低企业投资成本,以发展环境的全面优化促进镇域工业经济发展。创造宽松优越的经济发展环境,离不开两个方面:一个是硬环境上水平。要加快以路、电、水、通讯等为主要内容的基础设施建设,提高交通运输、电力通讯、居住条件、生态环境等综合服务水平,为企业发展、人民生活创造舒适便捷的条件。另一个是软环境创一流,就是把软环境作为第一竞争点,坚持用硬手段优化软环境,积极转变政府职能,减少办事环节,降低行政成本,营造亲商、爱商、护商的浓厚氛围,让投资者愿意来、留得住、干得好。
作者:李科民 来源:学术理论与探索
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