摘 要：近年来，由于受到美国宽松货币政策及我国异常繁荣的建设市场等因素的影响，我国建设市场的主要材料的价格波动较为明显，成为工程项目决算超预算的主要原因之一。为了减少施工材料价格波动对工程造价的影响，本文初步分析了高速公路建设项目中材料价差出现的主要原因、调整策略，以及价差调整过程中应当遵守的原则，争取为施工企业获得更大的经济效益空间。
关键词：高速公路；主要材料；价差调整；有效策略；价格波动 随着我国经济水平不断提高、社会主义现代化建设不断深化，建设市场呈现出异常繁荣的发展态势。随之，主要建设材料价格出现了上涨的情况。由于工程造价大部分用来自于材料费用，这样大幅上涨的材料费用严重影响了工程造价的精确性，导致出现了工程实际费用超预算费用等不良情况。尤其对于高速公路工程项目来说，对施工材料品种、型号、质量等具有高标准的要求，不同时期不同材料价格对工程造价的影响更为明显。如何调整高速工程建设项目材料价差成为施工企业长久以来亟待探讨和解决的问题。 一、高速公路建设项目中材料价差出现的主要原因 自我国实行市场经济以来，公路建设项目中部分材料开始走向市场化，导致材料价格挣脱了国家相关因素的限制，开始出现浮动。在我国市场经济改革如此深化的今天，调整材料价差显得尤为重要。原因在于，不断浮动的材料价格严重影响了工程造价的精确性，压缩了施工企业的经济效益空间。与此同时，从另一个方面考虑，这种情况反映出施工企业经营管理不善，不具备有效调整材料价差的能力。 我国现行的工程造价计算模式是根据定额计算工程量，用工程量套用相应定额子目基价得出分项工程费用，然后将全部分项工程费用汇总得出工程总直接费用。其中，定额基价是由人工、材料、机械及其他直接费用等组成。如果说人工费用占据全部直接费用20%，那么材料将占据70%左右。由此可见，材料价格的高低直接影响着工程造价的高低。 事实上，材料价格波动受到市场及国家政策等因素影响，不同时期、不同地点、不同供求关系下，材料价格必然出现不同程度的浮动。所以说，材料价格出现波动是经常性的，不受人的意识而变化。由此，总结高速公路建设项目中出现材料价差的主要原因如下： 第一，国家现行政策的影响，包括相关主管部门推行的工程造价模式及其他国家干预政策等。 第二，市场因素，主要是指供求关系、材料价格市场变化规律等。供不应求或供大于求都都会影响材料出现价格浮动。 第三，地域因素。由于我国地域广大，不同地区、不同地域的材料价格必然有所不同。但是，材料价格决不能超过国家主管部门规定的最高限价。 第四，时间因素。通常情况下，高速公路建设项目的工程量较大，施工企业不可能在准备阶段一次性购清材料。这种情况下，工程一期、二期、三期等阶段，材料价格就可能出现波动。因此，不同时期，材料价格可能出现波动，影响工程成本投入。 二、材料价差调整的主要准则 材料价格调整并不是随意而为的，受到诸多因素的影响和限制。为了保证材料价差调整策略的有效性，其必须遵守以下准则，按照其内容思考和制定调整方式。否则，将会产生较为严重的后果。 （一）不能突破预算 由于我国建设市场大多实行“一次包死”的承包原则，所以高速公路建设项目中材料价差调整主要有承包商负责，所追加的建设费用也由承包商负责。承包商在调整价差过程中一定会考虑预算，否则会压缩自身的经济效益空间。因此，承包商针对那些价格涨幅加大、且超过预算的材料，应当结合工程的建设资金及工程量实际需求设计调整方式。原则上不能突破预算，将其有效控制在概预算范围之内。 （二）遵守合同规范 发包商与承包商之间签订的合同是承包商后续所有经营管理行为的准则，更是工程决算及索赔的主要依据。因此，材料价格调整应当严格按照合同内容操作。倘若双方签订的合同内容规定了材料价格调整的方式，应当严格按照其内容运行，不得更改；倘若合同内容中并未规定材料价格调整的方式，承包商应当向发包商详细说明情况、分析项目风险，经其同意后与其鉴定补充合同，然后依据补充合同内容调整价差；倘若发包商不同意签订补充合同，承包商不得以偷工减料等不良行为降低建设费用，应当将情况反映相关主管部门或经司法渠道解决。 三、高速公路建设项目中调整材料价差的有效策略 （一）以工程造价为核心建立专门的材料价格编制及调控部门 高速公路建设项目材料具有品种繁多、购买渠道多样、市场价格差异化严重、质量有别等特俗特点，导致价格信息收集的工作量大，直接影响着材料价格编制水平的高低。并且，当前建设市场上工程决算大多以合同中规定的材料价格信息为基准，使得材料价格的准确性和科学性尤为重要。因此，为了保证材料价格信息的准确性、广泛收集大量价格信息及材料价格编制的合理性，有必要在施工企业内部建立一个独立的、专门负责编制与调控部门，尽可能保证价格编制的质量和水平。部门工作的主要内容就是全力收集符合工程施工要求的建设材料的价格信息，并保证信息准确和实用。同时，还要强化技术力量与扩大专业人员规模，为材料价格编制与调控提供有力保障。 （二）建立较为完善材料价格信息管理系统 为了保证材料价格信息的正确性和可靠性，施工企业应当根据实际情况在价格编制与调控部门建立价格信息管理系统。其主要工作就是将收集而来的价格信息按照不同标准分类编码，保证能够有效实现信息整理归档及查询等功能的实现。比如，信息材料的完整度、历史材料报价、真实采购价格、市场公开报价等，这些内容都可以算得上是一种分类标准。 价格信息管理系统的建立，能够将以各种渠道获得的信息进行系统的综合对比分析，并通过先进的计算机技术自动生成施工单位想要的价格编制方案，有助于降低经营与管理风险。同时，编制内容中要充分考虑到主要施工材料与次要施工材料的主次地位，并针对主要施工材料建立具有针对性的价格编制与调控方案。 （三）按照国家相关规定规范进行调价 当前，大多公路建设项目一般按照《公路工程标准施工招投标文件》中标注的调价规范调整材料价格。其中，按实物法分别计算各种材料价格差的方式尤为受到重视。此种方式就是指工程项目当地材料的实际采购价按相应材料定额含量和定额预算价格计算价差的方式。该种价差调整方式一补差准确、计算合理见长，因此得到广泛应用。但是由于施工材料种类繁多，单纯用此种方式较为费时、费力，因此应当结合综合系数调整法一起应用，效果更好。 四、结束语 关于如何调整高速公路建设项目中材料价差方式的思考一直是建设行业和施工企业长期思考与探索的问题。要想有效降低材料价格波动对工程造价的影响、保证材料价差调整方式的有效性与科学性，就必须了解与掌握出现材料价差的主要原因以及调整价差的相关准则，且按照国家法律法规的相关规定进行调价。尽管当前还没有研制出完全有效、科学的材料价差调整方式，但是随着人类认识水平不断深入，其调整方式将会越来越趋向合理与完善。 参考文献： [1] 魏宁. 对建筑材料价差的一些思考[J]. 水利水电工程造价， 2007，(03) . [2] 张秋陵，肖光宏. 工程项目材料价差调差方法的探讨和分析[J]. 重庆建筑， 2007，(09) . [3] 胡全凤，杨征宇. 浅谈建筑材料价差调整方法[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊)， 2008，(07) . [4] 刘莉，闫秋波， 贾永京. 对公路建设项目主要材料价差调整方法的探讨[J]. 吉林交通科技， 2009，(01) .
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