摘 要：扶贫开发是一项群众性很强的社会工作，真正调动起贫困群众脱贫致富的主动性和积极性，通过扶贫开发真正实现贫困群众的长效稳定脱贫是至关重要的。
关键词：扶贫开发； 群众观点； 脱贫致富 要在扶贫开发中始终践行 “坚持群众观点、站稳群众立场、发挥群众力量、保障群众利益”的群众路线，因地制宜、因户施策，才能使得扶贫开发不断以新的成效取信于群众、造福于群众，使我们的扶贫开发工作真正成为连接民心和党心的“德政工程”、“民心工程”。
www.xuezuocai.com
1 切实坚持群众观点，注重谋划全局战略 被帮扶的贫困村大都资源匮乏、集体经济薄弱、自我发展能力羸弱，“贫困老区”的帽子往往已戴多年。这就要求帮扶方必须始终坚持群众观点，紧扣“村集体增收致富、贫困户增收脱贫”的主题来谋划扶贫工作的全局战略，有效地促进扶贫工作上台阶、上档次、出特色。 1.1 注重明确扶贫开发的整体思路 概括地说，就是“坚持为了群众、发动群众的根本原则，把贫困群众最关心、最直接、最现实的利益诉求作为制定帮扶规划、开展扶贫工作的根本出发点和落脚点，立足当前、着眼长远，把基础扶贫、产业扶贫、智力扶贫和劳动力转移作为治本措施来抓，有效地促进集体增收、农户脱贫”。 1.2 注重更新扶贫工作队的工作理念 概括地说，就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众理念。毋庸置疑，扶贫工作队是做好扶贫开发的生力军，面对纷繁复杂的农村基层，工作队必须及时更新工作理念，尽快融入群众，用“群众观念”武装头脑、用“群众方法”强化本领，在日常工作中切实做到“用真心去解决贫困群众的困难、用真情去温暖贫困群众的心灵、用真诚去赢得贫困群众的信任、用真干去激发贫困群众的热情”。 1.3 注重指引扶贫工作队的工作方法 概括地说，就是“了解民情、汇聚民智、尊重民意、激活民力、凝聚民心、排解民忧，因地制宜、因户施策，不断提升贫困群众自我发展、脱贫致富的能力。”具体地说来，就是在扶贫工作开展中紧紧围绕“村集体增收致富”和“贫困户稳定脱贫”两个目标，以整村推进为抓手，坚持可持续发展和“造血”扶贫观念，一以贯之地落实“项目决策顺应群众期盼、项目规划尊重群众意愿、项目启动激发群众热情、项目实施发挥群众智慧、项目进程依靠群众监督、项目落实保障群众利益”，循序渐进、分步实施，着力改善贫困群众的生产生活条件，缩小贫富差距，不断提升贫困群众的幸福指数。 2 切实站稳群众立场，注重推进帮扶共建 在明确扶贫开发的目标方向、整体思路和工作方法后，帮扶方就得以规划为依据、以项目为载体，注重与被帮扶村的干部群众一齐共同推进扶贫开发工作的有序展开，可以从以下八个方面的着手： 2.1 扶贫宣传，凝聚民心 “宣传先行”的目的就是为了有效地激活民力、凝聚民心。一是激发贫困群众自我发展、脱贫致富的热情。通过入户走访、村民座谈、群众大会、扶贫信息宣传栏、横幅标语、电视广播等多种形式向群众讲清道理、宣传政策，把贫困群众的思想从贫穷落后的禁锢中解放出来，帮助他们克服“惰性思维”和“等、靠、要”的依赖思想，激发他们自力更生、艰苦创业、勤劳实干、依靠科学技术致富脱贫的信心和主动性。二是激发社会大众关心、支持、参与扶贫开发的热情。通过媒体全方位、多形式地对扶贫开发的社会意义、贫困群众的生活现状和扶贫工作的进展情况大力宣传报道、积极扬颂各种扶贫济困的行为和现象，营造出全社会携手扶贫、共建和谐的良好氛围。 2.2 党建扶贫，夯实民基 “火车跑的快，还靠车头带”，帮扶方要在扶贫开发中始终把党建扶贫摆在重要位置优先审视、科学谋划、积极推进，充分发挥挂扶村党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。一是强化村两委领导班子建设，（1）帮助强化村级组织建设和制度建设，提高村两委的凝聚力；（2）帮助强化党员干部队伍建设，提升村两委的战斗力；（3）助推村两委换届选举，积极引导“愿为群众办事、能为群众办事、靠得住、有本事、有威望”的优秀人才进入村两委班子。二是加强村党支部活动阵地建设，大力改善贫困村村两委的办公条件，确保实现“五有”（即有牌子、有活动场地、有电化教育设备、有宣传栏、有工作制度）。三是积极在党员农户中培育致富带头人，提高村两委团结、带领贫困户脱贫致富的信心和能力。 2.3 基础扶贫，惠及民利 “从解决贫困群众最想、最盼、最迫切需要解决的问题入手，充分发挥帮扶资金的撬动效应，积极发动当地干部群众投资投劳、共同建设”是开展贫困村基础设施完善工作必须坚持的基本思路。通过帮助贫困村建设“致富路”、“民生桥”和完善农田水利基础设施等一系列有针对性的大型民生项目，努力让极其有限的帮扶资金真正用在刀刃上，大力改善贫困村的生产生活条件，强有力地助推贫困村的经济发展和贫困户的脱贫致富。同时也通过这批立竿见影、急民所急的民生工程赢取广大贫困群众对帮扶方扶贫工作的信任和支持。 2.4 集体增收，汇聚民智 面对贫困村集体经济薄弱，自我发展能力羸弱的突出问题，帮扶方可通过组织召开不同层次座谈会的形式，广泛征求村组党员干部和群众在产业发展方面的意见和建议，与当地党员干部群众一起现场勘查、调查研究、综合论证集体增收项目，鼓励当地群众投资投劳，充分结合当地的资源优势和自然禀赋，可以通过不断推广“六种帮扶模式”来发展壮大村集体经济，即“基地+企业+农户”帮扶模式、“入股当地致富带头人”帮扶模式、“大户带小户”帮扶模式、“兴建集贸市场”帮扶模式、“整合贫困村资源连片开发”帮扶模式、“异地造血”帮扶模式。这样一来，既能充分沟通与当地党员干部群众的感情和联系，又能极大地激发和调动他们的积极性，形成共同扶贫的强大合力。 2.5 产业扶贫，力促民富 “一户一法、因户施策”是帮扶贫困群众脱贫致富的根本之道，也是扶贫开发的重中之重。帮扶方可以从宏观和微观两方面着手。 宏观上，在充分利用挂扶村资源优势的基础上，注重调整产业结构。通过科技培训、科技示范、科技推广来引导和扶持贫困户发展有特色、有市场、成规模的种养业项目或来料加工项目，逐步形成支柱产业。 微观上，在前期充分入户调研的基础上，注重“靶向式造血”。一方面，加强与贫困群众的个体交流。通过与贫困群众交心谈心、算账对比的方法，为贫困群众分析贫困原因，一道寻找新的致富增长点，帮助贫困群众理清增收脱贫的具体思路；另一方面，加强与龙头企业的利益联结。通过积极与龙头企业挂钩，搭建龙头企业、原料基地与贫困群众的利益联结机制，努力让贫困农户的个体生产进入产业化生产体系、搭上产业化经营的快车。 2.6 智力扶贫，激活民力 “十年树木、百年树人”，“扶贫助学”可被视作长效脱贫的抓手，重点扶持。一是可通过帮助贫困村新建或修缮教学楼、整合邻近村落的教育资源、完善校园配套、增添教学设备、提升教师队伍水平、设置助学基金等方式大力发展当地基础教育工作，提高贫困人口的文化素质；二是以市场需求为导向，贴近贫困农户，大力开展种养科技培训和订单式职业技能培训，为提高贫困农户生产技能和拓宽贫困村剩余劳动力转移就业做好智力支撑。 2.7 转移扶贫，改善民生 一是劳动力转移就业，帮扶方可在职技培训的基础上大力开展贫困村剩余劳动力转移就业，千方百计地组织劳务输出，真正实现“培训一人、转移一人、脱贫一户”；二是转移安置，对于自然生产生活条件实在过于恶劣，无法短期改善的贫困户，可积极组织发动和扶助他们迁徙到合适地域。 2.8 健康扶贫，排解民忧 农村人口往往因病致贫、因病返贫现象较为突出。为此，帮扶方还须在摸清当地常见病和多发病的基础上，有针对性地开展多种形式的健康扶贫。一是送医送药送温暖，可不定期地组织义诊，让当地农户对自身的身体状况有客观认识，真正做到“小疾早预防、大病早症治”；二是提升当地医疗水平，可通过完善贫困村内的医疗站所，捐助常用医疗物资器械、资助培训基层医疗人员等多种方式真正实现“小病不出村”；三是应保尽保，可积极组织、发动或资助贫困农户参加农村合作医疗保险和新型农村社会养老保险，对重症病患可主动联系社会保障机构或慈善组织特殊救助；四是大力普及健康知识，提高农户自身的健康意识；五是大力推进贫困村内的雨污分流工程和安全饮用水项目建设，大力改善贫困村内的水系环境；六是协助贫困村组建“村容卫生保洁队”和构建长效的村容卫生管理机制，彻底清除贫困村内的卫生死角，促使贫困村的村容环境能够得到本质改善。 3 切实发挥群众力量，注重整合扶贫资源 帮扶方须在扶贫开发中注重“整合好项目、资金和物资，形成扶贫物质资源的合力；统筹好各相关部门，打通各自为政的隔断，形成扶贫智力资源的合力。” 3.1 注重发动社会群众，拓展扶贫资源渠道 帮扶方可充分发挥已建扶贫项目的示范带动效应：一是积极牵头或协调各种社会团体和善长仁翁大力参与扶贫事业；二是积极发动被帮扶村内的乡贤和居外成功人士回报桑梓。通过如火如荼的项目建设热潮、高举高打的扶贫开发态势，打消本村乡贤和居外成功人士返乡投资或捐助的各种顾虑，激发他们建设家乡的热情。 3.2 注重汲取群众智慧，推广先进扶贫经验 “不光要埋头拉车，还要抬头看路”，帮扶方须注重收集汇总其他扶贫地区的好做法、好启示、好思路和好模式，一是要在梳理完善、形成系统的基础上，及时推广；二是要集中组织贫困村村干部“请进来，走出去”，到先进地区学习取经；三是要不定期组织贫困村的村两委干部、贫困群众共同召开研讨座谈会，相互交流，共谋发展；四是组织力量协同贫困村努力发掘、详细考察、积极推广合适的扶贫产业项目。 4 切实保障群众利益，注重督导扶贫绩效 “工作做的好，督导很重要。”要想确保扶贫开发真正落到实处、贫困群众真正得到实惠，帮扶方就得注重巡查督导工作，可以确立以下五个着力点：一是及时协调解决驻村队员工作生活中遇到的困难，确保工作队员驻村常态化，真正扑下身子、安心扎根基层、积极融入群众，切实做到“近百家门、知百家情、解百家难、帮百家富、聚百家心、办百家事”；二是建立完善的扶贫物资管理制度和台账，确保扶贫物资及时到位，以及物资使用的规范有序、廉洁高效；三是建立扶贫项目进度倒排机制，确保扶贫开发工作遵照拟定的帮扶规划有条不紊地开展，真正做到“在建项目抓进度、拟建项目抓动工、前期项目抓推动”；四是构建扶贫开发目标责任体系，确保扶贫开发工作紧扣“壮大村集体经济”和“提高贫困户收入”两大“造血”主题，不偏离、不变味；五是善于借助群众监督的力量，确保工作进程公开公平公正、扶贫工作的成效真正能够惠及广大贫困群众，真正让广大贫困群众“心暖气顺劲足”地信任和支持扶贫开发。 事实和经验证明，只有始终坚持以贫困群众的利益为根本出发点和落脚点，了解民情、汇聚民智、尊重民意、激活民力、凝聚民心、排解民忧，多措并举、全力推进各项帮扶工作，才能不断开创“党心映民心、干心连民心、民心向党心，万众一条心”扶贫开发新局面。中国论文网(www.lunwen.net.cn)免费学术期刊论文发表,目录,论文查重入口,本科毕业论文怎么写,职称论文范文,论文摘要,论文文献资料,毕业论文格式,论文检测降重服务。
