沅陵县发展，沅陵旅游业怎么样

二、劣势(Weakness)分析

1、县域可进入性差：交通条件不佳，景区景点通达性有待提高

由于地处山区、且资源分布较为分散，因此，目前沅陵县域内部的交通条件仍然无法满足未来旅游发展的需求。尽管从区位上，沅陵处于大湘西旅游圈的掌心，从空间上距离怀化等主要旅游集散中心城市上百公里。但是现有交通体系很大程度上制约了沅陵旅游的可进入性，主要表现为县城通往主要交通枢纽不便捷，如通往芷江机场、铜仁机场和怀化站的时间较长，均超过一个小时，甚至达到两个小时，外部交通时间较长；同时，县域内通往各个景点的交通不便，各资源点之间也难以顺畅的串线。主要旅游道路级别较低，交通线路弯道较多，不利于旅游大客车的通行。尤其是在当前自驾游、自助游高速发展的市场环境下，游客对于目的地道路交通条件的敏感程度也日益提升。内外部旅游交通的不顺畅导致旅游线路不易组织，进入成本较高，制约了旅游业的发展。

2、资源竞争力弱：缺少符号性的旅游产品

沅陵旅游资源丰度较高，但是旅游资源知名度不高，品牌影响力弱。主要表现在没有任何垄断性或相对突出景观，缺少如凤凰、张家界、高椅古村落等不同类型的符号性旅游资源和产品对全县旅游产业发展的有效支撑。其独特性在于一种整体氛围的感知，因此塑造整体的旅游文化氛围成为弥补其自然景观价值不足的关键所在。

3、经济基础薄：国家级贫困县

沅陵经济落后。自20世纪五十年代以来，沅陵长期服从国家重大建设，失去了许多发展机遇，至今仍是国家级贫困县。旅游产业发展需要大规模的以住宿设施、餐饮设施、环境改造等基础设施建设为代表的系列支撑，因此必要的经济实力是实现旅游产业顺畅发展的保障。

4、缺乏健全的旅游解说系统和旅游基础设施

沅陵尚未建立完善的、系统的和规范的旅游解说系统，也没有面向游客的旅游信息中心。旅游牌指示（全景牌示、指路牌示、景点牌示、忠告牌示、服务牌示）尚不健全。此外，沅陵的公共设施配置程度偏低，接待设施简陋，接待能力很小，档次较低。

三、机会(Opportunity)分析

1、政府政策倾向：政府加大扶持力度助发展

为了加快沅陵的经济发展，省委省政府、怀化市委市政府、沅陵县委县政府已形成共识，决定充分开发利用好沅陵的文化旅游资源，将沅陵打造成湖南继张家界之后的第二张国际旅游品牌，使张家界、沅陵、凤凰、永顺、桃花源资源互补，连成一体，形成新的旅游经济环线。为此，沅陵县上下形成发展合力，选择有政府主导的发展路子，成立了由县委书记任顾问、县长任主任的县旅游产业协调工作委员会，专门负责研究解决全县旅游产业发展的政策、措施、工作重点和重点项目。沅陵不仅把旅游产业发展纳入了全县国民经济社会发展中长期计划，而且制定了沅陵旅游产业发展三年行动计划，同时确定了年度工作计划，建立了县级领导联系工作机制。并根据沅陵产业发展实际，出台了《实施“旅游兴县”发展战略的意见》、《沅陵旅游产业2010——2012年发展计划》、《沅陵县发展旅游产业的暂行规定》、《沅陵县旅游产业发展奖励实施细则》等一系列旅游产业发展政策。

2、交通格局优化：未来五年内，沅陵的交通格局将得到极大改善

千里沅水、319国道、G56杭瑞高速公路穿境而过，<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2008年12月18日竣工通车的G56杭瑞（杭州至瑞丽）高速公路常吉段穿越境内100多公里，并在县内开设官庄、马底驿、沅陵、筲箕湾（辰溪）4个出口。拟建中的张桂高速（张家界至桂林）亦将穿县境西南而过，并将经过借母溪国家级自然保护区旁边，利于游人旅行。

长张、邵怀高速的开通，打通了中南部进入湘西以及湘西北的通道，“长沙—益阳—常德—张家界—吉首—怀化—邵阳—娄底—湘潭—长沙”的环形旅游线路基本形成；邵怀高速的开通，湖南全省的四小时经济圈形成，强化和突出了湖南省旅游发展的网状布局，推动了全省旅游形态从观光型旅游向休闲度假旅游的转变进程。未来建设娄怀高速公路、张桂高速公路以及沪昆、贵广高速铁路，将极大改善怀化当前区内旅游交通不完善的现状，同时进一步优化怀化的外部可进入性，沅陵与长三角、珠三角等主要客源市场的一日旅游圈即将形成，为全县旅游产业实现跨越式大发展提供了市场基础。

3、大投资商进入：以海南兴宝集团为代表的大型旅游投资商开始进入

为了促进县域经济的进一步发展，沅陵县委、县政府把招商引资作为经济建设的重点来抓，以营造良好的环境为重心。在这样的背景下，沅陵成功引进了战略投资商——海南兴宝集团落户，计划投资100亿元，整体开发沅陵旅游。目前，沅陵兴宝旅游投资有限公司已经组建，投资计划已经确定，其中第一期重点开发项目是河涨洲、五星级饭店、水上莲花大剧院、龙兴讲寺和博物馆建设项目。县里对这五大项目进行了专题研究和讨论，从人力、物力、财力等方面给予大力支持和配合，帮助兴宝公司做好项目立项、手续报批、征地撤迁等工作。海南兴宝集团为代表的大型旅游投资商开始进入沅陵投资，为沅陵旅游产业发展的项目建设提供了投融资保障和产品支撑。

四、挑战(Threat)分析

1、以民俗荟萃为特色的人文生态环境遭到不同程度破坏

随着沅陵旅游业的进一步发展，在未来较长一段时间内，全县旅游接待人次将实现指数级增长态势，旅游接待人数的进一步增加，必将对全县人文、生态环境的保护带来巨大压力，尤其是旅游交通的进一步完善，肯定将从一定程度上给区域带来噪声、废物、视觉等环境污染，对地区的生态环境和旅游业的发展带来严重的威胁；同时，对外交流的日益增多，经济收入的进一步增长，使作为重要的旅游吸引物之一的当地各种特色的民俗文化及其对应的居民传统生活方式和文化氛围带来严峻考验，尤其是旅游活动对当地的同化和影响将不断加强，沅陵作为民俗荟萃的整体环境面临被后现代商业氛围所同化、日益丧失的威胁。总体上看，目前对少数民族传统文化等的挖掘力度、经费投入、搜集整理的水平尚待进一步提高。

2、怀化周边各县旅游产业的蓬勃发展与沅陵形成竞争

随着交通格局的不断完善，怀化市作为湘渝黔金三角地区旅游集散中心的能力将不断加强，“十二五”时期，大湘西地区、怀化市及其周边地区旅游产业的大发展是一种必然趋势。在这种背景下，沅陵周边县市，如芷江、凤凰等的旅游资源开发将呈现遍地开花的局面，古城古镇古村落旅游资源、少数民族原生态文化旅游资源、巫傩文化旅游资源、古迹名胜旅游资源、抗战文化旅游资源、红色旅游资源等均将表现出强大的竞争优势。竞相发展旅游业以及旅游者需求品味的提高为怀化旅游发展提出了更高的要求，需要推出更新、更奇、更好的旅游产品。面对不断变化的旅游市场需求和日新月异的旅游产品供给，沅陵旅游产业发展必将与其他县市产生较大竞争。

参考文献：

[1]许春晓.旅游规划新论——市场导向型旅游规划的理论、方法与实践［M］.湖南：湖南师范大学出版社，2002.12.

[2]徐飞雄.旅游规划编制方法与实践［M］.西安：西安地图出版社，2007.12.

作者简介：杨铭（1982--），女，湖北黄冈人，湖南交通职业技术学院商贸旅游学院讲师，研究方向：汉语言文学、旅游管理。