近几年,湖北省公安县信息产业发展取得了丰硕成果,并初步形成了自己的特色,但也存在一些突出问题,主要表现在:
1,信息产品制造业发展缓慢,水平较低。公安县信息产品制造业的主要问题是品种较少、产量较低、科技含量不高,这是因为缺乏发展规划和措施,缺少投入和项目,技术力量薄弱。
如果把信息产业放在全口径工业中进行考察,其品种比是1.15,利税比是1:15。在发达国家或地区,信息产业在工农业总产值的比重可达35%以上,2001年,公安县信息产业完成产值34500万元,仅占工农业总值的7%。
2.信息技术应用的广度和深度不够。一是微机数量少,且主要集中在县直、乡镇机关、县直部门和少数家庭。二是可利用的网络少,除可利用的国际互联网外,只有少数具备条件的部门(如政府信息网)和垂管单位(如银行、税务等内部网),才拥有其它可利用的网络。
3.这些部门和单位仅占全县的10%。三是综合利用能力差,没有充分利用和发挥网络功能,综合开展网上活动。四是企业管理网络少、层次低,企业管理信息化还相当滞后,信息化带动工业化的任务还很艰巨。
3。信息产业资本结构不合理。公安县信息产业,基本上是由国家和部门投资兴办的信息服务业。
其投资额在全县信息产业总资本中超过90%,地方财政、企业单位投资兴办的信息服务业、信息产品制造业和个人经营、拥有的信息设备,其投资额在总资本中不足10%。由于资本结构不合理,出现了投资中的依赖性,经营中的垄断性,管理中的随意性,使信息产业在发展过程中缺乏创新意识和竞争意识。
4.信息产业管理工作不够规范。目前,公安县对信息产业工作的运作和管理还没有一个核心或权威组织,出现了信息机构(组织)群龙无首,信息市场管理无序的局面。现存的各类信息机构如政府信息中心、计划发展信息中心、无线电管理办公室以及宣传战线的新闻信息网等,都只能实施小范围服务和管理,并且管理职能不明,职责不强,缺乏统一发展规划,容易政出多门,影响工作正常开展。
要使信息化带动经济的增长,必须解决下列问题。
一、坚持把信息产业放在优先发展位置。抢抓信息产业发展机遇,认真组织实施信息技术发展战略,发挥后发优势,实现跨越式发展。采取切实可行的措施调整人才结构,加快建立起适应信息产业发展的技术专家队伍、管理人才队伍和企业家队伍。建立和完善人才培养和奖励制度,支持人才合理流动,合理使用人才。
二、加强信息产业基础设施建设。高起点、高标准建设信息网络系统。抓紧建设覆盖国民经济各领域的信息网络工程,构筑公安信息大通道,逐步将本地网建成由宽带传输网、宽带接人网、高速数据组成的综合性网络。
抓紧完成移动通讯无缝隙覆盖,形成集语言、图象、数据传输为一体的智能化和数字技术。适时推进“三网合一”,建立信息网络互联中心和信息网络平台,实现同域异网互联互通和资源共享。
三、加速发展信息产品制造业。以市场为导向,以科技为支撑,以优势产品为核心,以政府调节为手段,优化投资结构,促进人、财、物等资源向信息产品制造业合理流动。
四、坚持开发与配套并举,选择有条件的企业争取项目,开发生产信息产品,优先发展移动通讯、新型电子元器件材料、雷达、计算机及软件等电子信息产品。鼓励、扶持民营企业开发生产信息产品。充分发挥两家上市公司优势,引导和激励它们在信息产品制造业上有较大突破,积极抓好凯乐公司总投资1亿元的通讯光缆生产线项目的筹建工作,争取早日投产达产受益。
四、加快用信息技术改造和捉升传统产业。首先,要加大信息技术和自动化装备在企业应用的力度,推进企业技术革新和技术改造,为企业生产、经营、管理信息化创造条件。
其次,选择有条件的,并通过信息化彻底改变传统产业生产经营模式的企业,在计算机辅助创造、辅助:正艺编制、柔性制造系统、敏捷制造系统等先进信息技术方面开展探索,对产品设计、生产过程、产品销售和服务、管理、决策等方面的信息化进行尝试,掌握一手资料,汲取经验教训,总结实践成果,根据公安县工业产业特点,积极寻求信息技术改造提升传统产业的新的突破口。
五、大力提高信息技术普及和应用程度。加强以“公安信息港”为重点的网站建设,完善网络服务体系,重点发展社会公众信息、党政部门管理信息、农业水利信息、工业商贸信息、财政金融信息、教育科技信息、社会保障信息等七大骨干应用网络系统,不断增大信息量,提高利用率。
六、大力发展电子商务,推进企业开展网上淡判、签约、交易。积极运用网络技术进行企业内部智能化管理,开展企业管理信息化样板工程建设。倡导企业建立自己的网站,扩大影响,提高知名度。努力探索农副产品网上销售的新模式,促进全县农业产业化发展,广泛开展计算机及网络教育培训,提高信息技术在全社会应用程度。不断增强信息技术与社会各阶层、各部门、各行业的融合度,加快全县信息化进程。
作者:廖崇汉 鄢 武 来源:当代经济 2003年4期
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