摘 要：安全施工问题不仅是关系到施工人员的家庭幸福和经济利益的问题，还涉及到许多的其它社会问题。本文主要结合西江引水工程建设实例浅析市政自来水管道施工中如何进行安全管理，防止安全事故的发生。
关键词：安全预防；保护措施；应急安全措施
前言
随着我国城市面积不断扩大，加快了包括自来水管道工程在内的各种市政基础设施建设的步伐，特别是各个城市对给水管网系统进行改造，使给水管道工程在市政基础设施建设中占有很大比例，然而由于给水系统改造工程大部分在市区里面，施工场地狭小，周围建筑物密集，临近各种地下管线，且由于给水管道工程埋得较深，有的地方地下水位较高，使工程安全问题显得日益重要[1]。下面将以西江引水工程为实例从工程施工前的安全预防、各种安全防范措施和应急安全防范措施等方面逐项进行浅析：
一、工程概况
西江引水工程为迎接亚运城会、保障供水水源安全、提高供水水质的重点工程。同时该工程对于满足和促进城市化建设的要求，扩大城市供水范围，替代小型水厂，保障居民身体健康具有是分重大的意义，因此工程建设的安全性便显得更为重要了。
二、施工前的安全预防
从项目工程实施开始，就将安全管理所需人力、物力综合加以考虑，做到防患于未然，着眼于事先预防和控制。项目工地设置和安排专门机构和人员负责抓安全工作，并相应地设置安全设备和必要的安全设施。
事前要做充分的调查研究，针对本工程现场的实际情况，对施工中可能会出现的安全问题以及存在的不安全因素加以认真分析，制定出能确保安全施工的方案，采取必要的对策和保护措施。
在整个安全管理中，树立安全第一的思想，“生产必须安全、安全促进生产。”在整个安全管理中，使全体参与施工的人员自觉地共同努力，保证安全施工[2]。
三、安全保护措施
3.1一般性措施
各种施工作业人员持证上岗，配备相应的足够安全的防护用具和劳保用品，严禁工作人员违章作业，管理人员违章指挥。施工中选用达到国家安全防护标准的机械、电器设备，各种自制设备、机电设备通过施工前安全检验及性能检验合格后方投入使用。施工现场照明设施齐全，经常检修，保证正常的生产和生活。在工地重点部位悬挂安全标志、危险地段设置明显的警示标志和护拦。施工期间，加强监控量测，及时反馈量测信息，发现问题及时采取措施，确保安全及地面建筑物安全。必须做好安全防护设施的准备工作，基坑作业时，要求施工人员戴好安全帽，不得穿拖鞋进场施工[3]。
3.2用电安全措施
配电系统实行分线配电，设总、分配电箱，动力、照明配电箱，不同用途的电箱加注相应的文字标识，箱体外观完整、牢固、防雨防尘。各施工人员应掌握安全用电的基本常识和所用设备性能，用电人员各自保护好设备的负荷线、地线和开关，关现问题及时找电工解决，严禁非专业电气操作人员乱动电器设备。所有用电设备，按规定设置漏电保护装置，金属外壳设置可靠的接零及接地保护，定期检查，发现问题及时处解决。加强对使用电焊、电热设备、电动工具的安全管理，维修保管由专人负责。
3.3机械安全措施
各种机械要有专人负责维修、保养，并经常对机械运行的关键部位进行检查，保证安全防护装置完好，设备装置附近设标志牌及安全使用规则牌，无进行年审过的机械不得进场施工。机械设备视其工作性质、性能的不同搭设防尘、防雨、防砸、防噪音工棚等装置。锯木机必须安装反刀架，防止反向进料切割；空气压缩机要有安全罩。运输车辆服从指挥，信号灯齐全，制动器机械性能良好。
3.4防火安全措施
贯彻“预防为主、防消结合”的消防方针，施工中认真执行《中华人民共和国消防法》和省市有关消防防火管理规定。落实“谁主管、谁负责”的原则，成立消防领导小组，明确任命工程各部门防责任人，各司其职。实行逐级消防责任制并检查执行，处理隐患、奖罚分明。施工现场和生活区临设按消防要求搭建，水源配置合理，禁止使用电热器具取暖和煮饭，配备齐全的消防器材，并经常检查。易燃易爆物品必须入库存放，不得露天堆积。
3.5场地安全防护措施
施工现场有安全员定期巡视，重点是人行、车辆进出通道、基坑两侧等位置。施工现场设立明显指示牌和警示牌，定期检查施工围蔽状态。加强雨天施工的组织管理、汽车检测工作，预防支架倒塌、雷击和交通事故。
3.6大型管道吊装安全防护措施
吊装应由现场施工负责人负责指挥，指挥人员必须熟悉机械吊装的有关安全操作规程和指挥信号；架驶员必须听从信号进行操作。?管子在下沟前应先进行试吊，确认可靠后方可吊运。起吊及搬运管材、配件时，对于法兰盘面，非金属管材承插口工作面金属管防腐层等，均应采取保护措施，以防损坏。在起吊作业区内，任何人不得在吊钩或被吊起的重物下面通过或站立。管节下入沟槽时，不得与槽壁支撑及槽下的管道相互碰撞；沟内运管不得扰动天然地基。在工作中起重人员禁止用手直接校正已被重物张紧的绳子，如钢丝绳、链条等。吊运中发现捆缚松动或吊运工具发生异样、怪声应立即指挥停车进行检查，绝不可图侥幸之心。
3.7临时用电安全防护措施
建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制、审批制度，并建立相应的技术档案。建立技术交底制度。向专业电工、各类用电人员介绍临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图、技术内容和注意事项，并应在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字手续，注明交底日期。建立安全检测制度。从临时用电工程竣工开始，定期对临时用电工程进行检测，主要内容是：接地电阻值，电气设备绝缘电阻值，漏电保护器动作参数等、，以监视临时用电工程是否安全可靠，并做好检测记录。建立电气维修制度。加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修工作记录，记载维修时间、地点、设备、内容、技术措施、处理结果、维修人员、验收人员等。建立工程拆除制度。建筑工程竣工后，临时用电工程的拆除应有统一的组织和指挥，并须规定拆除时间、人员、程序、方法、注意事项和防护措施等。建立安全检查和评估制度。施工管理部门和企业要按照JQ59—88《建筑施工安全检查评分标准》定期对现场用电安全情况进行检查评估。建立安全用电责任制。对临时用电工程各部位的操作、监护、维修分片、分块、分机落实到人，并辅以必要的奖惩。建立安全教育和培训制度。定期对专业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培训，凡上岗人员必须持有劳动部门核发的上岗证书，严禁无证上岗。
四、应急安全措施
4.1土方坍塌应急措施
基坑开挖过程中，发生异常情况时，应查清原因，并立即采取纠正措施，严重的要及时报告。发生变形状态，（如裂缝、下沉，特别支护变形，）应组织作业人员撤离危险区域，或采取应急措施进行加固。土方发生坍塌时，应组织力量，抢救伤员，同时断电源，防止触电。在抢救伤员时，应做好对伤包扎保护，防止伤员受到二次伤害。当支护结构变形过大，明显倾斜时，可在坑底与坑壁之间加设斜撑，如基坑周边场地允许，可设置拉锚。当坑边土体严重变形，且变形速率持续增加时，视为基坑整体滑移失稳底前兆，应立刻采取紧急处理措施，可用沙包或其他材料回填基坑，待基坑稳定再作妥善处理[4]。
4.2雨夏季施工事故的应急措施
本工程处于雨夏季雨水多的时节，当发生事故时，应保持冷静，在事故应急小组的指挥下，启动“事故应急预案”。当事故发生后，如有人员受到伤害，应按照有关事故应急预案（高处坠落、物体打击、机械伤害、管（基）坑坍塌、触电事故等）组织抢救。
4.3机械设备的应急救援措施
发生机械设备事故，当事故中有人员伤亡，必须先抢救和保护有关人员的安全，同时按以下的措施实施：
1事故发生后，操作人员应立即停止设备运行，保护事故现场，并通知所在单位有关部门和领导，该单位应根据《设备管理规定》处理，并上报资产管理部。
2当发生有人员受伤的事故时，应按照应急方案实施应急处理。
3比较严重的伤亡事故，应根据不同的伤害，按照应急预案的有关条款实施应急处理。如：按高处坠落、物体打击、坍塌、触电、火灾、中毒等事故应急预案实施应急处理。
4对可能危及现场安全的有关事故设备，应指派有经验的专业人员采取必要的应急处理措施，防止二次伤害。如：某些大型设备失控、倾复等。
5当现场无法有效控制事态发展时，应及时撤离人员，将事故设备有可能危及的范围封锁，并立即将现场的情况上报单位安全事故应急救援指挥部，等候救援。
五、结语
市政工程自来水管道施工的安全关乎施工人员的安全，不容忽视。防止安全事故的发生，要在施工前做好预防，施工中做好防范措施，发生事故了更要快速有效的进行处理，减少损失。只要抱着认真、负责、严谨的态度，才能做好施工安全工作，保障施工人员的人身安全。
参考文献：
[1] 王伟明 徐红亮. 浅谈市政道路工程中给排水管道施工安全控制.《中国城市与经济》，2011年第6期。
[2] 张 明. 市政给水管道工程施工质量控制与安全管理《中国城市与经济》，2010年第9期。
[3] 刘俊良. 市政工程施工项目与设施管理 [M]. 北京: 北京化学工业出版社, 2004.
[4] 赵勤勇, 梁炳钊. 浅谈市政给排水管道工程施工安全管理中容易被忽视的几项工作 [J]. 建筑世家, 2011 , 21 (6) : 55 - 57.
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