人防通信在应急救援中具有非常重要的作用，是我国基础民生建设中必不可少的基础内容，有较为广泛的社会应用，能够有效的保障信息畅通，提供科学的信息，在应急救援中承担信息传输和数据交换等任务，因此在应急救援系统中，要尤其注重人防通信的建设。本文主要分析人防通信的基本特点和其在应急救援中的具体作用，并就当前人防通信建设的不足进行分析，提出完善人防通信的建议。
0 引言
随着现代经济社会的不断发展，国内外环境先对比较平和，但是地震、洪涝等自然灾害有时候难以避免，经济的过度开发导致自然灾害的加剧，公共安全问题尤为严重，人防通信在抗灾救灾过程中具有重要的作用，能够在应急救援中提供有效的数据支持，提升防灾抗灾能力，加强人民群众生命财产的安全，并能完善当前社会迫切需要的救援管理体系的建设。
1 在应急救援中人防通信技术的主要特点
1.1 人防通信在应急救援中的及时性。
通过有线和无线的结合，在紧急救援中，人防通信系统可以有效减少实际
空间距离的障碍，在最短时间内了解现场，通过系统卫星通信网络以及短波通信，能够加快多种通信手段，不断对现场信息进行快速精准的搜集，提供移动环境中的双向信息传递，面对瞬息万变的灾祸现场，我们能够牢牢掌握现场信息，并做出应对信息的处理办法，利用人防通信系统，能够精准定位，保障公共电信网的互通，保障人防指挥信息的及时性，从而提升应急救援的科学决策。
1.2 人防通信在应急救援中的精准性。
人防通信信息技术搜集和数据传输是通过电子信息系统以及装载平台系统和保障系统共同完成的，通过全面的信息系统收据分析，实现信息整理的自动化和智能化，对应急救援现场进行精准的数据分析，有利于对应急策略进行科学调整。
2 人防通信在应急救援中的实际作用
在科学信息社会中，人防通信在对信息搜集和整理过程中必不可少。在实际
应急救援当中，有利于整合信息让领导对基础信息的了解，在最快时间内接收到救援信息，快速做出决策，通过协调和组织人民群众应对突发事件，还能够起到一定的监督控制作用。另外，人防通信对应急救援中的指挥和警报等工作具有重要的作用，是联络的中枢枢纽，对现场救援祈祷规范和控制作用。
总的来说，人防通信在现代应急救援中发挥着高效的服务作用，在应急过程自然灾害往往会给现场带来较大的基础设施破坏，而人防通信能够在第一时间内将现场的灾害情况通过信息的方式反馈给人防应急指挥中心。同时可以对现场应急救援起到必要的数据支持，从而防范二次灾害的发生或者减少二次灾害造成的损失。一般来说，人防部门都需要通过特定的通讯手段才能够了解到突发事件的发生情况，在灾害或者突发事故发生时，时间就是生命，在这个过程中，人防通信是重要的抢救时间工具，以最快速度了解现场信息，通过信息整合和数据的传送，传达到指挥中心，以最快速度做出决策。
同时，人防通信能够在应急救援中，进行准确的事故定位，能够更好的为后期工作措施做好铺垫工作，确立好正确的工作目标和应急事故的流程，保障救援工作的顺利进行。通过综合协调人防通信的各种手段，对突发事故现场进行数据分析，通过高科技网络形式形成数据信息库，并针对信息制定出营救措施，建立完善的救援体制，还能够较好的预防再一次突发事故的可能。因此，人防通信对于应急救援的作用集中体现在，第一时间整理现场信息，明确救援目标，给出解决方案并有针对性的进行计划实施，尽可能将损失降到最低程度，同时保障人民的生命和财产安全，从而保障社会和谐。
3 人防通信在应急救援中存在的问题
鉴于以上分析，人防通信对于事故的应急救援具有不可或缺的重要作用，那么在当前我国事故频发的今天，是否真的可以完全依赖于人防通信技术来最大限度的降低事故损失。事实上，当前我国人防通信在应急系统应用中还存在一定的问题，需要我们积极改进和完善。
第一，在硬件建设方面，人防通信设备相对落后，且缺乏一定的保护措施。虽然近几年我国科学技术得到了迅猛的发展，但是在计算机网络技术运用上并没有完全跟上步伐，特别是在通信网络硬件设备上，很多时候指挥手段和通信故障的缘故，导致了应急救援信息存在故障，同时无法提供及时处理相关数据，也不具备数据库提取分析的功能，安全保障相对来说比较薄弱。同时在设备保护上也缺乏一定的保护意识，没有专业安全的保护措施，在大灾害发生时不能提供足够的空间进行工作指挥和安全保障。
第二，在软件建设方面缺乏专业的人才培养及体制建设。在我国现代应急救援体制建设中，人防通信设备相对来说比较落后，且缺乏专业的高素质人才;在建设使用和维修管理方面，都没有专业人才进行维护;在实际通信设备操作中，技术人员很多时候缺乏实践。软件系统不会操作，从而不能很好地进行数据收集和处理，遇到问题只能求助设备供应商，增加了应急救援的实践和财力成本。当前我国人防通信应急系统的建设还不够完善，没有形成统一的规划和标准，当进行及时指挥救援时，调度相对来说比较困难，对信息传递具有一定的障碍，卫星移动通信设备也存在一定的不精准性，这些都是当前人防通信在应急救援中存在的问题。
第三，外部协作相对艰难。在我国当前人防通信系统相对来说还不够完善，并没有形成统一的标准规范，特别是跨系统间的指挥调度艰难，对于信息传递的及时性具有阻碍作用，各部门之间缺乏互动，而且在很多地方，指挥通信建设相对落后，通信保障系统没有建立起来，卫星移动通信等技术也达不到操作标准。
4 如何强化人防通信在应急救援中的重要作用
4.1 要加强人防通信的系统建设
在当前应急救援事故过程中，人防通信系统具有非常重要的基础作用，对
于现场应急救援的指挥和策略制定具有绝对性的依据作用。人防通信也不同于常规的通信系统，需要对其方向和数据进行准确的分析，并对重点应急灾害区进行监控。在应急救援中，要有效的指挥调度，确保信息的实时采集，保障信息的有效传递和接收，同时保障通信手段的多样性。在人防通信建设中，要坚持以人防自建为主，充分利用当地的电信部门和军队通信系统资源，建立起一套规模的通信系统设备，通过有线、无线、卫星通信和网络通信等多种手段，形成多样化多层次的通信系统，形成一定的抗干扰能力，能够对现场数据信息进行及时安全的传递，保障先进性和实用性的统一。
4.2 要强化人防通信的团队建设
在信息化发展迅猛的今天，对于应急救援的指挥以及现场控制执行的要求更高，因此更加需要强化人防通信的团队建设，加强团队人员的学习，积极引导人员进行应急救援的实践，提高科学文化素养和人防通信的专业技能，有利于更好建设专业的人防团队，保障应急救援工作的有条不紊。
4.3 要不断加强通信技术手段的建设
在工作中相关部门要加强研发，提升通信技术的创新水平，通过对产品的
更新换代来提升人防通信的精准性和及时性。采用卫星移动通信技术，来弥补有限通信的缺陷，同时提高产品的综合性能，使其能够更好的服务于各类应急救援。
5 总结
人防通信是一种潜在的利国利民的公益性事业，要充分发挥人防部门的资源优势，必将在防灾救灾、应急救援过程中发挥不可估量的作用，希望有关人员能正确认识到其发挥的作用，更好的建设人防团队，促进人防事业和社会的共同发展。另外，我们探索人防通信在应急救援中的作用没有捷径可走，只有脚踏实地，才能把这项事业做得更好。
作者：汪文岚 来源：中国科技博览 2016年13期
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