摘要：市场经济快速发展的背景下，电力企业面临着激烈的竞争压力，电力企业要想在激烈的竞争中实现长远发展，则需要注重提升自身的核心竞争力，强化对电力施工项目成本控制与造价管理，帮助电力企业降低其生产成本，最大程度提升电力企业的经济效益。文章主要对电力施工项目成本控制与造价管理的意义、问题及原则进行了详细的分析，重点对电力施工项目成本控制与工程造价管理策略展开深入研究，致力于电力企业的发展。
关键词：电力施工；成本控制；造价管理；意义；策略
经济的快速发展带动电力的需求逐渐提高，促进了电力建设的快速发展。在电力建设过程中，成本控制与工程造价管理成为保证工程质量的关键所在，同时也是降低成本的重要手段。尤其现阶段，国内电力施工项目成本控制与工程造价管理水平较低，导致在电力工程建设过程中经常出现费用超支现象。针对当前出现的问题，如果不能够及时解决，不仅影响着电力企业的生产及经营，而且对于电力建设的发展造成较大的影响。鉴于此情况，电力企业需要立足于当前的实际情况，成立相应的组织机构及服务流程，健全成本控制体系，制定完善的问题解决措施，加强成本与工程造价管理，进而提高电力施工项目成本控制及工程造价管理水平，促进电力企业实现可持续发展。
1电力施工项目成本控制与工程造价管理意义
在第三次科技革命的推动下，我国经济实现快速发展，这对于电力用电提出了较高的要求，对于电力产品的质量提出了要求。企业在实际的发展过程中，要认识到自身管理水平提升的重要性。尤其在新时期的背景下，电力企业要想保证其产品符合人们的需求，则需要根据具体实际情况，注重提升电力施工项目成本控制的整体管理水平，这样才能够保证企业生产产品满足人们的需求。鉴于当前这种情况下，针对电力施工项目成本控制与工程造价管理研究具有重要的意义。具体主要体现在：（1）节约企业的生产成本。在电力施工过程中，通过对其成本控制与工程造价管理，有助于降低电力企业的生产成本，帮助企业实现经济效益的最大化。针对电力施工项目而言，该项目主要为大型项目、民生型项目，不但消耗大量的资金，而且电力企业所投入的成本相对较高。鉴于此，电力企业在实际的施工过程中，要重点对施工项目成本控制及工程造价管理，降低电力企业的消费，使其成本有所减少，这样才能够保证电力企业经济效益的最大化。随着城市化建设不断推进，电力项目呈现出快速发展的趋势，项目的数量及规模取得了显著性的发展成效，但是对于项目的质量及技术要求相对较高。在这种情况下，通过施工项目成本控制与工程造价管理工作的开展，可以实现资源的优化配置，增强电力企业的核心竞争力，使得企业在激烈的市场竞争中掌握竞争的主动权，实现电力企业的可持续发展，进而提高企业的经济效益。（2）提高企业的发展水平。在激烈的市场竞争环境下，企业要想实现自身的长足发展，则需要注重增强自身的发展能力，提高电力企业的核心竞争力，提升企业的市场占有率，推动电力企业实现快速发展。电力企业通过施工项目成本控制和工程造价管理工作的开展，增强了企业的自身发展能力，提高了整体发展水平，增强了企业的抗风险能力，确保电力企业在全新的历史时期取得迅猛发展。（3）提升项目的施工质量。电力企业在实际的经营管理发展，通过项目成本控制与造价管理，对于项目质量的提升具有重要的意义。尤其在经济的快速发展背景下，对于电力资源的需求量逐渐提升，同时对电力产品的质量提高了要求。鉴于此，电力企业在发展过程中，需要结合自身的具体实际情况，提升自己的施工水平。尤其在信息化发展背景下，电力的需求逐步提升。由此可见，电力施工项目的施工质量具有重要的意义。在实际的施工过程中，通过电力施工项目成本控制和工程造价管理，可以显著提高项目的施工质量。
2电力施工项目成本控制与造价管理问题
（1）造价成本管控基础工作差：电力施工项目成本管控基础工作涉及到诸多方面内容，成本管控监督、成本管控报告、成本管控审核等，虽然施工单位在成本管控基础工作配置及管理中进行了努力，但在诸多因素的制约和影响下，其管理基础工作仍然存在诸多方面的问题，同时也有着很多的漏洞。（2）造价成本管控制度不全：在电力施工过程中，其项目的顺利实施，在很大程度上取决于造价成本管控制度，在造价成本管控制度建设中，施工单位未能够给予造价成本管控制度建设足够的重视，导致造价成本管控制度不够健全，同时存在很多漏洞。此外，虽然部分施工单位拥有完善的成本管控制度，但是在制度的具体实施过程中出现诸多问题，其中执行力度不足成为主要问题，导致该制度趋于形式化，造价成本管控制度的优势难以得到很好的发挥。（3）造价成本机构设置不合理：从电力施工项目成本控制与造价管理角度来讲，施工单位设置了专业的造价成本机构，但是该机构设置不合理，需要施工单位不断进行完善，具体体现在分工不明确、层次不清晰、办公条件差等现象，之所以出现该问题，主要原因在于施工单位过于追求经济效益，往往忽视了造价成本机构的设置，资金投入相对较少，造价成本机构不健全。
3电力施工项目成本控制与工程造价控制内容及原则
（1）成本控制内容及原则。针对施工项目成本而言，其主要指电力工程准备及建设过程中需要花费金钱的综合，主要包括设备成本、材料成本、人工成本、时间成本等。成本控制，主要指电力施工项目中对于所产生的成本进行合理规划和管理，针对所产生的每笔费用和支出进行严格的控制。在成本控制的过程中，应当严格执行以下方面原则：①明确施工人员的责任；②坚持具体问题具体分析原则；③过程跟踪、系统把控；④做好综合方面的考虑。（2）工程造价管理内容及原则。工程造价指电力施工项目中工程建造所花费的价格，其中工程造价主要分为两种类型：①市场预期价格及承包总费用；②投资者需要花费的总价格；针对工程造价管理而言，主要分为以下内容，其一，工程价格管理；其二，投资费用管理；在实际的造价管理过程中，为了保证其造价管理水平，则需要专业知识，针对工程中所包含的成本及风险做出相关方面的管理。在工程造价管理过程中，其执行的原则为：①合理运用技术及经济手段；在技术的指导下开展工程造价管理工作，以此保证经济的合理性；②主动控制目标值与实际值的偏差。当工程造价的实际值与目标值产生偏差时，需要对其进行分析和研究，及时找出原因，进而缩小直至消除偏差。
4电力施工项目成本控制与工程造价管理影响因素
（1）施工方面原因。施工原因包含着诸多内容，具体体现在：①从施工阶段来讲，施工单位必须严格执行设计图纸进行作业，因为设计图纸中蕴含着可行性的操作方案。在实际的施工过程中，由于受到施工方观念、施工水平限制，施工单位未能够严格按照合同展开作业。在当前问题的影响下，施工成本过高。自然灾害具有不可预测性，在实际的施工过程中，一旦出现自然灾害，电力施工项目的成本及造价将会严重影响。②地质条件、水文气象变化影响，同时还会受到人为因素、规划设计变更因素影响，从造价管理的角度来讲，仍然有着诸多方面的变化因素，超出合同规定的事项时有发生。与此同时，由于承包商与业主对工程技术要求与合同文件解释无法达到一致，造成工程索赔及造价纠纷问题。③设计变更管理不规范：针对设计变更问题来讲，通常主要由设计及非设计所造成的设计文件改变造成，对于以上两种原因可解释为：从设计原因的角度来讲，主要因为施工图成品文件中出现的问题；非设计原因指外部条件发生改变、工程建设施工现场改变等。（2）人员方面的原因。主要体现在：①意识方面原因：在成本控制与造价管理过程中，需要发挥相关管理人员的作用才能够顺利完成任务。其中管理人员素质的高低，对于电力施工项目成本控制及造价管理有着直接的影响，而管理人员的意识成为其主要的制约因素。由于传统粗放型电力施工项目逐渐形成思维定势，如果需要积极转变这种思维方式，往往需要一定的时间。很多企业在实际的经营管理过程中，只有面临着发展危机的情况下，才能够认识到成本控制与工程造价管理的重要性，因此需要给予高度的重视。②知识方面原因：根据相关数据调查显示，部分项目主管人员业务方面不足，其主要原因在于其非科班出身，缺乏专业的知识，同时对于成本控制与造价管理认识不到位，未能够根据具体实际情况，选择科学的管理方法，再加上这部分人员没接受正规培训，导致工作上较为散漫，滋生了许多安全隐患问题。
5电力施工项目成本控制与工程造价管理策略分析
（1）加强成本核算。从成本控制与造价管理的角度来讲，通常需要强化成本核算工作的开展。在成本核算过程中，主要从财务部与项目部着手。为了进一步加强成本核算，则需要做好以下方面工作：①人才成本核算属于非固定成本，在经济全球化的时代背景下，企业的发展应当注重发挥人才的作用，在电力施工项目的实施过程中，一旦出现人才方面的流失，将会造成给施工项目带来严重威胁，对于施工成本造成较大的影响，导致出现成本浪费等现象。②机械设备核算属于固定成本，当前很多大型机械化设备在电力施工项目中得到了应用，随着机械化程度的不断提升，使得电力项目的技术水平得到提高，机械化程度的提高使得电力项目的造价比较高，应用的范围也具有局限性，容易造成成本浪费的现象。鉴于当前这种情况下，在成本核算的过程中，应当提升成本核算工作的科学性，提高企业的成本核算水平，进而提高企业经济效益，促进企业实现全面发展。（2）健全管控机制，提升专业素质。在电力施工项目造价成本管控过程中，要想取得理想的效果，则需要根据具体实际情况，结合成本控制与造价管理的要求，健全成本控制与造价管理机构，这也是较为关键部分。在成本控制与造价控制机构建设过程中，必须严格执行《电力工程项目成本造价管理制度》相关规定展开管控工作。在成本控制过程中，企业可根据其规模，以及相关方面的需求，合理配备成本控制与造价管理人员。企业要根据成本控制的要求，以及当前的实际情况，定期对现有的人员进行专业培训，为其提供更多深造的机会，通过相关培训工作的开展，不但可以增强其成本控制与造价管理意识，而且还有助于提高其业务水平，增强其业务能力。此外，企业还可以面向社会公开招聘，尽可能地招揽专业型的技术人才，不断充实企业的队伍的力量，提高整个团队的素质，为成本控制与造价管理提供保障基础。（3）强化企业内部控制。电力施工项目成本控制与造价管理设计到成本，往往具有一定的复杂性，涉及到机械、材料、人工费用，要想对电力施工项目成本进行有效的控制，则需要从材料费用、机械费用、人工费用方面着手。具体主要体现在：施工单位可根据成本控制的要求，合理控制施工人员的比例，针对部分必要人员，则需要加大资金方面的投入，针对部分非必需人员，施工单位可及时裁减这部分人员，通过人员方面的调配，才能够降低人工费用成本。针对材料费用控制而言，施工单位需要注重加强全过程管控，从采购、运输、收发等方面着手，对材料费用进行有效的控制。此外，机械费用的控制，在实际的施工过程中，施工单位要及时更新设备，定期对机械设备进行检查和保养，确保机械设备始终处于稳定的运行状态，降低设备的维修费用。通过对机械费用、人工费用、材料费用进行严格控制，才能够取得电力施工项目成本控制与造价管理效果。（4）强化合同管理控制工程成本。对于电力施工项目成本控制与造价管理工作而言，电力企业要想取得理想的成本控制效果，则需要注重发挥合同的作用。鉴于此，施工单位要重点加强合同管理，这也是对项目成本控制的重要措施，提高经济效益的重要途径。在电力施工过程中，合同管理贯穿于整个项目施工过程，施工单位必须认识到合同管理的重要性，提高对合同管理的重视程度，必须始终保持着警惕。一旦在施工过程中出现问题，需要及时做好相关协调工作，组织负责人进行处理，为项目成本控制与造价管理提供重要的保障。
6结束语
综上所述，随着电力行业的快速发展，使得电力企业面临着紧张的竞争压力，电力企业要想实现长足发展，则需要注重强化对施工项目成本控制。其中成本控制与造价管理处于相辅相成的关系，只有实现二者之间的相互协调发展，才能够提高造价管理的质量水平，在充分保证电力施工项目质量基础上，提高电力施工项目成本控制与造价管理水平。为了实现当前这一目标，则需要电力企业强化合同管理控制工程成本，强化企业内部控制，做好综合方面的考虑，这样才能够降低企业的生产成本，提高企业的经济效益，进而促进电力企业实现全面发展。
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作者：侯本超 单位：国家电投集团能源科技工程有限公司
