[摘要]市政工程在施工过程中必须对工程进行严谨的造价预结算，从而有效地减少资源浪费。实现项目造价预结算的主要目标是改善对项目成本的控制，以便实现合理和科学的资源利用，最终使投资单位、施工企业能够获得最大的社会效益和经济利益。主要分析市政工程造价预结算审核的关键要点，并分析现有问题，提供有效的解决方案，以便为后续研究提供有效参考。
[关键词]工程造价；预结算审核；市政工程
随着我国社会的不断发展，市政工程作为我国的基础产业，更是得到了长足发展。随着市政工程的快速发展，工程造价问题越来越受到重视。对工程预结算结果的审核是当前工程造价中一个更为重要的环节。预结算审核对工程成本的分析能够提高工程建设的效率和质量，能更好地保证工程建设过程的合理性和科学性。因此，在施工过程中，工程建设参与各方应加大对预结算审核工作的重视，不断完善预结算方法。
1.市政工程造价预结算审核要点
对费用计取的审核要点：在市政工程建设过程中，有关工程造价审核人员必须严格按照国家相关规定，管理和监管工程的建设成本，以确保表单中数据统计科学合理。同时，预结算编制审核人员要随时掌握当地政府工程方面政策变化、费率调整和人工、材料、机械的费用的调整变化，以确保高水平的市政项目的预结算的准确和有效性[1]。对图纸的审核要点：在对市政工程费用进行预结算审核时，相关审核人员应对工程图纸进行深入研究，对比以有类似工程相关数据检查市政工程的规模，并依据工程图纸和施工预结算文件仔细核对本项目工程成本造价。施工前期：对图纸审核主要目的谨防工程造价方面工程细项遗漏和局部工程量漏算，造价施工阶段不必要变更增加，影响工程费用准备偏差，并且影响工程进度，导致工期延长；施工期：对图纸的审核主要目的工程有没有按图施工、设计图变更及时审核对工程成本造价及影响；工程结算时期，要对图纸进行详细的审核，减少工程偏差，确保实际工程成本造价的规范与合理。预结算审核对于工程量的审核要点：市政工程设施的工程数量直接决定了市政工程造价的成本。工程数量是工程造价的基础，只有工程数量准确才能精准地反映工程成本的准确性。在工程造价预结算审核过程中，相关审核人员应严格审查项目数量，熟悉掌握应用《湖南省市政工程工程量清单项目及计算规则》和《湖南省市政工程消耗量标准》及消耗量标准中说明和工程量计算规则。避免遗漏和重算等情况。在审核过程中，应着重计算市政工程对工程造价影响大市政设施及容易遗漏和重算的地方，以确保项目造价数据的准确性[2]。
2.当前工程造价预结算审核中存在的问题
工程数据偏差：从对当前工程造价成本进行初步审核的工作角度来看，许多因素会影响项目的设计和开发，从而导致计算前审核期间技术数据出现偏差的问题。如果相应的市政工程数据不准确，则可能会丢失相应的市政工程数据的可靠性。最终导致施工价格的预结算出现错误，对整个工作效率甚至整个工作质量都造成了不利的后果。当工程造价预结算审核结果出现问题，如果不能正确解决问题，这不仅会影响正常的工程周期，而且会增加项目施工的风险。如果在建设过程中资金短缺，项目融资链将被切断，这不仅会导致各种建设项目不能按计划进行，而且会影响整个工作周期，降低工作质量。因此，在预结算审核方面，数据失真的问题是极其危险的，必须果断处理。工程造价预结算审核工作人员专业素质较低：我国也注意到了这个问题，因此鼓励大型的高等教育机构开设相关专业，增加学生数量。在这方面，我们希望改善与缺乏人才有关的情况，以便对项目进行预结算审核。然而，扩大高级人才招聘的项目将导致学生资源质量下降，这将导致毕业生能力下降，这将导致随后的学历不足，并影响到项目的设计预结算审核的准确性。此外，其中一些人从事职场工作，尽管他们似乎在审计计算方面具有丰富的经验，但他们缺乏专业知识和能力来对项目成本进行初步审计。一些员工是保守的，无法跟上时代的发展和前进的步伐。他们无法及时更新其知识库存，也无法适应新时代的项目预设计审核的工作要求。工程造价预结算审核流程过于烦琐：随着我国工程造价预算审查工作的不断深入，项目预算审查制度在一定程度上得到了完善和改革，具有较强的规避风险的能力。但是总的来说，项目预算的修订仍然存在缺陷，这影响了项目预算修订的有效性。主要的效率在于，对项目预算的审查过程更加复杂，这导致更长的审查周期，而无助于整个项目建设的有效发展[3]。项目预算审查系统的烦琐主要体现在使用过程中，旧的传统系统过程被频繁使用，现代信息技术方法的使用不合理，这导致项目成本的初步修订过程繁重。此外，它不能更好地适应信息时代的需求。
3.实例分析
工程概况：本工程选于衡阳某市政道路工程，道路类型属于市政次干路，路下垫层为15cm12%石灰土垫层，基层建构为18cm6%水泥稳定碎石上基层，15cm5%水泥稳定碎石下基层，表面为22cm5%水泥混凝土表层，管网等级为三级承插钢筋排水管，管材规格为:d600、d800、d1000、d1200。人行道为彩色透水砖铺设。工程实际开工日期为2016年10月，竣工日期2020年9月，合同形式为固定单价，合同价款377140656.08元。计价依据：根据招标文件的规定及施工合同的约定，本工程为固定单价合同，单价确定方法：有合同单价的子目，采用合同单价;无合同单价的子目，首先按照招标控制价的编制方法计算出该子目的综合单价，然后按中标下浮率对该综合单价进行下浮调整，确定子目单价。工料机价格：工料机价格采用设计变更及现场签证发生当月发布的《湖南省建设工程计价办法》，价格信息中没有的材料、设备价格采用市场询价。取费标准：措施费按施工合同的约定包干计入，其他费率按照《湖南省2014年清单计价办法》的推荐费率计取。见表1工程造价各项费用。工程造价分析：本工程合同价款379705212.54元，人工费117897028.41元，占比31.05%，材料费172405871.37元，占比45.40%，费用22315194.54元，占比5.88%，机械费用54329023.08元，占比14.31%，税金12758095.14元，占比3.36%。案例评述：本工程的工程造价各项费用及工料指标基本合理，竣工结算造价高于合同价款0.68%。
4.相应的解决对策
采取适当的国家法律和条例：我国当前经济发展进入新形势，应及时采取适当的国家法律和条例，重新调节当前市政工程项目建设成本，并制定相应规范安全保护，必须设立相应的行业规范，形成产业综合体，法律、法规应适用于当前的局势，使市政工程项目造价预结算审核工作更加规范化。结合实际进行考察：深入调查工作场所，在施工阶段及时接收第一手材料，并及时接收第一手信息，以提高施工前的预结算质量。在初步预算过程中，随着技术的发展，经常出现新技术和新材料。由于在项目前的计算过程中缺乏现成的合理计算，项目前的人员有必要独立地计算人工，材料和设备的数量。开始建造之前，收集有关这些新建筑技术和新材料的基本信息是主要保证。检查价格定价人员是否正在仔细检查该物业。定价结果通常变化很大。如果您不去现场进行现场研究，而仅根据建筑部门提供的材料检查材料价格，则可能会发生上述计算存在差异，造成建设单位多付工程款的情况发生。严格把关，严格按合同办事：员工应该仔细阅读施工合同文件，正确理解合同中的相关条件和条款，通过对比合同文件与国家法律、法规，仔细理解的建设合同条款的深刻内涵，为审核工作打下良好的基础。只要合同中有相关规定且法律允许，就必须按照合同履行情况计算，以便日后审查。合同中未约定工程结算方式，但没有相关协议或规定不明确的，按国家法律及相关部门的有关规定进行结算。如双方发生争议，应根据本合同的约定通过协商解决。严格审核套用单价：工程造价定额应科学权威的进行，使用时必须严格遵守其形式、内容、计算单位和标准，不得随意增减。因此，在修改固定单价时，应注意以下几点：首先，我们必须考虑计划和实际匹配，如结构名称、分区形式、强度等级、安装方法等；第二，项目是否重复套用，材料的额外成本是否合理；适用的物料定价标准：具有信息价格的材料价格基于信息价格，而没有信息的材料价格基于市场价格。按照市场价格，买方必须提供另一方认可的物料发票，以及物料供应商清单和销售合同。根据营销研究材料的价格，为了达到目标，可以提高调查工作的效率[4]。然而，在实际价格评估工作中，我们必须仔细考虑比较结果和实际情况之间的区别。在这方面，必须特别向材料预结算小组提交发票及相关采购合同、采购单，甚至付款凭证等，以便仔细界定、区分真实数据和虚假数据。做好审查前准备工作：熟悉掌握施工图纸，施工图纸是评估预算的标准，必须完全熟悉。只有对图纸熟悉掌握才能顺利完成的工作建设[5]。了解所有的图纸，明确预算的范围，根据预算结果解释内容，如辅助结构、管线、道路和审图纸后的结构变化等，需要充分准备。
5.结语
市政工程造价预结算审核是一项复杂的工作，需要额外的参考资料，复杂的分析和计算，涉及技术和国家政策的许多方面，在审核过程中应实事求是，根据国家法律和规章制度以及合同进行合理的预结算。
【参考文献】
[1]张国萍.建设工程项目预结算审核存在的问题分析与解决措施探讨[J].四川建材，2019(1):222-224.
[2]董民杰.工程竣工结算审计中存在的问题及应对措施[J].现代经济信息，2016(11):96-97.
[3]陈丽霞，裴庆贺.探析工程造价的预结算审核方法和内容[J].黑龙江科技信息，2009(27):268.
[4]周延萍，张北京.做好工程预结算审核工作的若干思考[J].现代经济信息，2017(9):312.
[5]李连花.浅谈建设工程预结算审核中的问题及对策[J].建材与装饰(中旬刊)，2018(1):221-222.
作者：黄雪辉 单位：湖南禹班建设集团有限公司
