摘 要： 不同的阶段，造价控制工作的重点和效果是完全不同的。整个工程项目的过程一般分为：设计、施工（包括招投标）、竣工决算等几个阶段。据统计，各个阶段的工作对整个项目造价的影响分别为：设计阶段35%-75%；施工阶段5%-35%；竣工决算阶段0-5%。很显然，工程造价控制的重点应该在工程实施前的设计阶段，设计阶段的造价控制就变的十分重要。
关键词：工程设计 造价 控制 工程项目投资控制的着重点在于设计阶段，控制项目投资着重点在于设计质量的高低。可见设计质量对整个工程建设的效益是何等重要。要有效地控制项目投资，技术与经济相结合是最有效的手段。为此，当前迫切需要解决的是以提高项目投资效益为目的，在工程建设过程中把技术与经济有机结合，要通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立与统一的关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制项目投资观念渗透到各项设计之中。设计阶段工程造价控制的不足，有设计方面制度不健全、也有设计单位自身水平不高等原因造成，在它们的共同作用下，该阶段的造价控制存在着很大的弊端，有待改进和加强。因本人在设计单位从事多年技经工作，现谈谈自己粗浅的认识。在设计阶段有效控制工程造价应从以下方面着手： 1、优化选择设计方案 设计标准是确定设计方案的前提条件，是国家的重要设计规范，是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。充分考虑使用、施工、生产和维修的要求，做到通用性强、技术先进、经济合理、安全适用，以确保工程质量。对设计阶段的设计方案，要结合实际采用不同的方法进行优化设计和科学管理，将极大地促进和有效地加强工程建设项目的投资控制工作。 2、加强工程设计中的动态管理 工程造价动态管理是对工程造价形成的全过程的动态管理。诚然，这一过程十分的复杂，愚以为只要把握好以下四个重要环节，便可达到预期目的。 〈1〉项目可行性研究阶段。在这一阶段里，要根据概算估价指标和造价指数等价格信息合理确定投资规模，做到尽可能打足资金，不留缺口，要对各种影响工程造价的动态因素予以全面合理的考虑。 〈2〉初步设计阶段。在合理确定项目投资后，应提倡实行限额指标设计，根据设计图纸及时编出项目投资概算，为初步设计图纸的审定和设计修改提供价格依据，要认真研究影响工程投资的各种动态因素。 3、由设计单位主动控制造价 设计单位主动运用价值工程降低工程造价，设计上应追求新的、更为合理的方案，同时力求在技术先进条件下的经济合理，各专业设计人员应强化控制工程造价意识，引入竞争机制，增强危机感和紧迫感，把项目投资控制观念渗透到各项设计之中去，并适当考虑工程运行、维修、管理等过程中的费用，降低工程全寿命周期费用。目前，部分设计人员不熟悉本专业预算定额及费用定额，不熟悉建筑材料及其预算价格，认为这是概、预算工程师的职责，要使技术与经济有机地结合起来，避免二者脱节，设计工程师应树立经济核算的意识和观念，克服重技术轻经济，更应克服设计一味求安全、保守造成浪费的不良倾向，对设计人员加强专业培训和学习，使他们熟悉概、预算有关知识和建材市场价格，让他们在设计过程中自觉地把技术设计与经济设计有效地结合起来。 4、加强设计变更管理 设计变更发生得越早，损失越小；反之则损失大。由于工程变更的出现，往往会造成工期拖延、工程造价增加，因此，工程变更的控制对工程造价有着重要作用。工程设计人员应建立设计施工轮训或继续教育制度，尽可能地避免设计与施工相脱节的现象发生，由此可减少设计变更的发生。对非发生不可的变更，应尽量控制在设计阶段，且要用先算账后变更、层层把关等方法，以使投资得到有效控制。 5、提高设计单位技经人员业务水平 工程建设项目的设计方案一旦确定，各专业设计工程数量计算的准确与否，是直接影响工程造价和设计概算质量的关键。进行工程量计算的有关专业设计人员，一定要熟知设计规范、设计标准和相应的施工规范，特别是应熟知本专业的工程量计算规则。对于无工程量计算规则的有关专业，除要熟知概预算子目的工作内容及适应条件外，还应了解单位工程、分部分项工程各子目的设计意图及工程量计算规则等，以便准确套用定额。工程量算完后，应与类似工程进行对照分析，及时发现工程量计算错误或发生重列和漏算的现象，对出现异常的工程数量要查找原因，及时纠正偏差，将差、错、碰、漏等问题消灭在设计之中，确保计算的工程数量准确无误。 因此，在设计阶段，应采用科学的方法加强经济论证，对设计方案进行优化选择，不仅从技术上，更重要的是从技术与经济相结合的角度，进行充分的论证。在方案的比选时，可以采用成本——效益分析法。在满足工程结构及使用功能的前提下，依据经济指标选择设计方案。从而最终降低工程投资，实现建设项目的最佳经济效益、社会效益和环境效益。设计阶段工程造价的控制管理在我国尚处于刚起步的阶段，相应的外界环境还不太成熟，存在着诸多的缺陷与不足。总之，要有力地控制工程造价，减少建设资金的浪费，就要在设计阶段从严把关、精心设计，完善相应的管理、激励制度，并建立健全有效控制的手段，使设计阶段的工程造价得到较为合理的控制。 参考文献： 〔1〕 尹贻林 《工程造价管理相关知识》北京 中国计划出版社 2000年 〔2〕 徐大图 《工程造价的确定与控制》北京 中国计划出版社 1997年 〔3〕 吴 彬 《最新电力工程概预算编制与定额实用全书》 北京
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