摘 要：宁波港作为中国大陆重点开发建设的四大国际深水中转港之一，在区位、航道水深、岸线资源、陆域依托、发展潜力等方面具有较大优势。通过追溯宁波港的历史、搜集近几年宁波港海洋水文数据，分析宁波港海洋经济发展现状，发现了宁波港发展当中存在的一些问题：海洋生态环境污染严重、海洋经济产业结构失衡。它对此提出了解决方法：坚持科教兴海、优化海洋产业结构，加强海洋管理、注重生态坏境建设。它从海洋经济的角度，而不局限于港口本身的建设问题，为宁波港的发展提供了新思路。
关键词：海洋经济；宁波港口 我国是海洋大国，也是海洋经济强国。海洋为我国经济可持续发展提供了广阔的空间和巨量的资源。海洋经济是我国国民经济的重要组成部分，是我国经济持续发展的极为重要的条件和最强有力的基本支持领域。它研究目的就是寻找提高海洋经济的途径和方法，制定海洋政策和法规，进行海洋资源的开发和利用。海洋可持续发展经济，包括海洋可持续发展战略、海洋生态环境资源经济、海洋科技文化教育经济、海洋市场经济和海洋经济管理。海洋资源包括海洋生物，海水波浪能、潮汐能，矿产资源，以及海水所形成的压力差、浓度差等。广义的包括海洋提供给人们生产、生活和娱乐的一切空间和设施。合理开发利用海洋资源，发展可持续海洋经济。它从宁波的发展史出发，论述宁波近几年来在海洋经济发展存在的几个问题，并提出相应的对策。 一、 宁波港口发展史 宁波港是浙东交通枢纽。公元752年宁波港正式开埠，设市舶司，1842年的《南京条约》时，宁波为“五大通商口岸”之一。1953年成立宁波港务分局，1955年建立了三统权，1978年北仑港投入建设。2003年，全港拥有生产性泊位198个，有23个5万吨级以上至25万吨级的特大型深水泊位，全港货物吞吐量达到1.85亿吨，集装箱吞吐量有277.2万标准箱，是大陆港口中发展最快的港口之一。 二、宁波海洋经济发展现状及存在问题 (一) 海洋生态环境污染严重 宁波近海海域污染严重，近岸海域环境质量逐年退化。2005年宁波全市近岸海域5个监控区域全为劣四类海水，超标指标主要是无机氮和活性磷酸盐，水质均属营养型。目前宁波市受中度污染和严重污染的海域面积约8252平方公里。 赤潮的频繁发生,一是因为一些破坏海洋生态平衡和有污染影响的工程项目难以遏制，人类活动的频繁,向海洋输送大量有机污染物,引起海洋环境恶化;二是海洋自身生态系统趋于退化。宁波海域于2004年5月l3日在渔山列岛附近海域发生大面积赤潮，随后又从5月27日起，象山港横山码头栖风码头区域发生大范围赤潮，厚度达2米，面积约200平方公里。2005年记录赤潮3起，主要发生区域集中在象山港和大目洋海域，累计面积1618平方公里，主要优势种为红色中缢虫和长崎裸甲藻。 (二)海洋经济结构体系欠佳 宁波海洋经济的发展水平不仅与全市已进入工业化发展中后期的发展阶段不适应，而且在经济总量、发展速度、产业结构、资金投入、政策力度、科技水平等方面，也与先进地区有一定差距。大部分的海洋产业属于行业部门管理，缺乏整体性的内外部协调，宏观管理能力弱。同时海洋科技水平还较落后，新高科技投入发展尚不足够，海洋产业结构性矛盾突发。海洋产业链较短，产品附加值不高，深加工产品不多。现代海洋产业结构由海洋油气、海洋旅游业、海洋渔业和沿海港口作业四大支柱产业构成，海洋油气、海洋旅游业为主体。宁波市的支柱性海洋产业由海洋旅游业、海洋渔业和沿海港口作业组成。这三大产业的总产值占宁波市部门海洋经济总产出的85%，其中海洋旅游业所占比重高达47.81%，而临海港口业的比重仅7.72%。在第一二三产业结构方面，目前在世界海洋经济三次产业结构中，第一产业占15.8%，第二产业占34.2%，第三产业占50.0%，三者的比例约为0.3:0.7:1.0。宁波市2003年的海洋三次产业的总产出构成为5.37：81.74：12.90，第二次产业占据绝对优势，从总产和增加值而言，宁波市的海洋三次产业结构是二、三、一结构。第一产业主要是海洋水产业，在海洋经济总产值中份额大大下降。第二产业包括海洋油气业、海洋采矿业和海水资源综合利用业等在海洋经济中起主导作用，海洋第三产业的海洋旅游业、海洋运输业和海洋服务业等进一步发展。宁波港的一二三产业结构不合理，海洋三次产业结构正处在调整时期。宁波海洋经济的发展总体是偏粗放型、低层次的。这是因为宁波的优势产业海洋经济的发展偏离了经济发展与能源开发利用和环境保护之间的平衡区域。 三、发展海洋经济的主要对策 (一) 坚持科教兴海，优化海洋产业结构 加快调整海洋经济结构，以产业结构调整为主线，以大项目、大企业为依托，发展重点产业，加强基础设施建设。宁波港产业的调整是：一产优化、二产提高，三产突破。产业结构调整的主线是：以海洋和港口运输业为龙头，临港工业为主导，现代渔业和滨海旅游业为特色，加快海洋高新技术产业以及海洋化工、海洋制药业等新兴和未来海洋产业，形成各类海洋产业全面协调发展的新格局。 第一产业要粗放型转向集约型。宁波港的第一产业海洋水产业所占比率依然偏大，海洋社会劳动者密集，普遍存在技术落后的现象。在该产业，宁波应扩大销售人群，面向全球。这就需要实施走出去战略，发展外向型海洋产业：集中建设一批现代化科技化的出口型养殖基地、外向型加工基地、冰鲜鱼出口基地和远洋渔业基地，生产多样化健康化的海洋生物产品，例如褐藻胶甘露醇等藻类的深加工产品，并使之走向国际市场。要大力开发水产品保鲜加工技术、冷海水和盐水微冻保鲜盒冷冻冰块制造工艺，做到水产品加工的综合化、多样化和高值化，做好特色产业品牌的保护和宣传，成为世界知名品牌。 第二产业注重发展和革新。宁波港第二产业比较薄弱，遵循现代海洋产业开发的“高科技、新产业、大市场”的思路，实施创新传统产业和开拓新兴产业并举。加快海洋制药业、生化、机械、加工、电力等高新技术产业发展。尤其是海水利用业，大力发展海水淡化和海水直接利用，建立海水利用的主管部门，结合海水淡化技术，合力推动海水淡化产业的发展，这对解决宁波水资源危机具有长远战略意义。同时要注重传统海洋产业更新改造技术，例如宁波港传统的优势产业：船舶建造业。要依照现代造船模式，改进工艺，广泛运用信息数字技术，从而缩短造船的周期。 第三产业要合理利用本地资源开发新兴行业。对于海洋运输业和海洋服务业，应当大力发展诸如海洋电子、通信导航系统、遥控潜水器、水下检修系统、海洋仪器、船用仪表、海洋工程服务与管理以及与海洋产业和开发有关的一系列新兴产业。在海滨旅游业上，应因地制宜，以生态、健康、人文为主题，利用大桥景观、海洋涂滩、会议旅游、游船旅游等特色吸引观光游客。在旅游上，要注重“古老文明”与“现代休闲”有机结合，传统的旅游点如名列中国佛教四大名山之观音道场——“海天佛国”普陀山，新兴的有大跨度悬索桥舟山跨海大桥、水产城等。在价格上应遵循“中档为主，高中档兼顾”的原则进行调整优化，从而扩大消费人群。 为实现海洋产结构的优化，宁波要推进“科技兴海”，建立健全科技创新体系。硬件上政府要建立良好的基础设施，以全面提高海洋产业竞争力为目标，以海洋生物工程技术、海水综合利用技术、海洋环境监测技术等项目为重点，以建立海洋科技园区和完善中介组织为主要载体。软件上要设立“科技兴海”专项资金和各种吸引人才的优惠政策。对内加快海洋科研机构和大专院校涉海专业建设，大力培养一批海洋科技开发人才和中高级科技应用人才；对外加强与国内外海洋科研部门的交流和合作，引进世界各地的优秀科技人才。 （二)加强海洋管理，注重生态坏境建设 政府执行《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海域使用管理法》等法律法规，依法加强海洋环境监督管理，贯彻“谁污染，谁治理；谁破坏，谁回复；谁使用，谁补偿”的原则，建立健全海洋坏境污染监测、监视、预报和预警系统，加强重点港湾污染监测力度。加强陆源污染的综合整治，推行污染排放许可证、总量控制、限期治理和排污收费等制度。加快产业结构调整，推广高新技术应用，大力发展环保产业，加强海洋生态环境保护和资源合理利用。 对于企业，可创建生态工业示范试点。例如象山石浦水产品循环工业园，以科学发展观为指导，充分利用工业生态学原理，以“减量化、再利用、资源化”为原则，形成水产品加工的“资源—产品—废弃物—再生资源—产品”的循环经济模式。各生产系统内的产品输出、系统间通过中间产品和废弃物的相互交换、能量与废水的逐级使用和相互链接，从而形成一个完整闭合的低消耗、低排放、高效率的工业共生链。 赤潮的防治需要物理方法、化学方法和生物方法三管齐下，同时要加强民众防范赤潮的意识。在易发生赤潮的富营养化海域，大量种植人工养殖的铜藻藻体、江篱藻体等海藻，并在生长最旺盛时采收，能较好的降低海水富营养化的程度。此外利用动力或机械方法搅动底质，促进海底有机污染物分解，恢复底栖生物生存环境，提高海区的自净能力，也是一种简易实用的方法。再者，是利用粘土矿物对赤潮生物的絮凝作用，和粘土矿物中铝离子对赤潮生物细胞的破坏作用来消除赤潮，也是一项较实用的防治赤潮的途径。 面对激烈的海上竞争，宁波港应秉着“他山之石可以攻玉”的精神，坚持可持续发展观，不断学习吸取其他港口的经验教训，善于运用自身的有利条件，抓住21世纪的发展机遇，在这场跨世界的海洋竞争中，不断发展壮大自身，从而立足于海港城市的前列。 参考文献： [1]杨捷. 宁波港史. 中国水运史丛书[M].北京：人民交通出版社 1989：383-610 [2]缪复元. 宁波城市水利论[A]. 刘延恺. 论城市水利 2007：98-103 [3]姜旭超. 中华人民共和国海洋经济史[M] . 北京： 经济科学出版社 2008：269-273
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