一、商贸服务业 （一）商贸服务业的现状 为推进沧州市商贸服务业的发展，河北省商务厅和沧州市商务局制订了要在2015年实现全市消费品零售额“超千亿”及年均增长15%的目标，还为此成立了专门工作小组，针对城乡的不同区域制订了不同的发展规划。一是中心城区抓壮大提升。沧州市城区商贸服务业发展状况本来就比较好，为实现“壮大提升”，沧州市又积极推进沧西物流区和沧东物流区建设，力图打造立足沧州、面向华北的区域物流中心和商贸服务中心，同时又积极推进荣盛国际购物广场、沃尔玛购物广场及乐购购物广场等三家购物广场的建设，进一步提升了沧州市的商贸服务业水平。二是县城乡镇抓功能拓展。沧州市县城乡镇的商贸服务业发展目标是实现功能拓展。首先，在城镇逐步建立连锁经营、物流配送等新兴商业形式及直营店、便利店和折扣店等新型商店，力图建成几家城镇型的商贸中心；其次，在乡村以农产品为基础，积极引导农产品批发零售市场的建设，尤其注重对沧县红枣和青县蔬菜等专业农产品市场的建设。三是社区农村抓网络延伸。沧州市政府积极支持菜市场、美发店、家政公司等社区基本服务机构的建设，积极打造便民生活服务圈；实施万村千乡工程，到2015年再新建或改建500家农家店，方便人们生活。四是重点区域抓产业聚集。首先，推进肃宁皮毛、盐山管道等物流产业聚集区建设，借助该区域的物流产业向社会提供配送服务，培育壮大第三方物流企业；其次，通过沧州会展中心这一平台，展示本市服装、五金等优势产业；最后，利用环渤海、邻京津的地理优势，积极推动教育培训、经济金融、餐饮住宿等项目的建设。 （二）商贸服务业进一步发展的推进对策 1. 确立以人为本的经营理念。近些年，人们的需求越来越个性化、差异化，传统的商贸经营模式已难以满足人们多样化的需求。因此，要树立以人为本的经营理念，将消费者分门别类，针对不同的消费者提供不同的服务，这样才能满足人们的个性化需求。 2. 注重商业资源的优化组合。要借鉴发达国家和地区的经验，建立综合购物广场，将原来各自分离的餐饮产业、休闲娱乐产业、文化产业等集中到某一综合性的购物中心，集中满足人们多层次、多类别的消费需求。 3. 积极发展餐饮、文化、休闲、家政等产业。做好沧州市融资投资工作，为沧州本地融资投资平台（沧州银行、沧州建设投资公司等）提供政策和资金上的支持；引导小额贷款公司、农村信合等小型金融机构健康有序发展，以开阔的胸怀支持、引导全国各地各类金融机构和中介机构进驻沧州。 4.注重品牌建设，以品牌吸引某一顾客群。针对某一特定消费群体，实施以品牌为依托的陈列经营模式。陈列经营形式在一些发达的城市很普遍。以某品牌为例，该品牌香水很受欢迎，因此便把该品牌的皮包和香水陈列在一起，由于它们是同一品牌，因而能够满足对该品牌感兴趣的顾客群体的需求，这也是“以人为本”的经营理念的体现。 二、房地产业 （一）房地产业的发展现状 最新统计资料显示，2012年度沧州市房地产业持续低迷，房地产开发投资增速下降：2012年1～11月沧州市房地产开发共完成投资139.6亿元，比去年同期下降3.9%，其中住宅完成投资180.1亿元，比去年同期下降5.8%。同时，施工面积和本年新开工面积均处于低位：2012年新开工面积为411.33万平方米，同比下降44.7%；销售面积为318.62平方米，比去年同期下降30.5%，降幅明显。在房价方面，由于国家政策调整及市民的观望态度，沧州市房价增速开始放缓。目前，位于城市北端的恒大城均价在5800元/平方米左右，西边的天成明月洲均价在5500元/平方米左右，位于市中心的泛海时代均价在4600元/平方米左右，西北角的万泰丽景均价在4700元/平方米左右。 目前，沧州市房地产市场供应格局可分为西部新城、中心城区、南部和东部四大板块。沧州市城区主要是中端物业的竞争，小高层产品受追捧，高品质的洋房产品因供应有限及价格因素需求得到遏制。各板块客户圈层类似，核心客户主要是考虑工作和居住便捷的各板块内企事业单位职工，重要客户主要是关注区域资源和环境的原板块内居住者或自由企业主。边缘客户主要是考虑孩子教育等问题的郊县客户及养老等边缘需求客群。西部新城板块的三室相对快销，中心城区的两房产品受追捧，偏紧凑型户型在中心城区的销售压力相对较小。从未来竞争来看，中心城区未来供应量少，主要竞争来自整体项目品质较高的西部城区。因此，为强化沧州市房地产市场竞争优势，新上市项目应该适当提高自身定位及项目品质。 （二）房地产业的发展对策 沧州作为环绕北京周边的重要城市，已经纳入了大北京城市圈的范畴，有非常大的规划前景。沧州有多条横纵交通通道，铁路、高速、高铁等交通设施齐备，有着连接南北、沟通东西的便利交通；另外，沧州作为沿海城市，黄骅大港的建成也是沧州发展的有利条件，这些都是沧州的优势和特点，对未来沧州房产的发展都会起到积极的作用。 针对沧州市目前房地产业的现状，要保持房地产业持续健康发展，一是要进一步落实国家对房地产市场的宏观调控政策，坚持“统一规划，合理布局，综合开发，配套建设”的方针，强化城市规划的龙头作用，既要防止房地产开发规模过大，又要保持合理开发规模。二是要进一步改善房地产开发结构，根据不同的地区的不同需求进行不同档次和户型的建设，重点发展普通商品房，发展满足当地居民自住需求的中低价位、中小套型的普通商品房，以保证普通住房供求的基本平衡，做好普通商品房和经济适用房、廉租房的合理布局。三是要加大土地调控力度，促进存量土地的合理利用，降低土地开发成本，进一步盘活存量建设用地和老城区改造用地，提高商品住房的供应能力。三、特色产业——文化旅游产业 （一）沧州市文化旅游产业的发展状况 1. 突出民俗特色，培育优质旅游项目 沧州市有深厚的文化积淀，古老的历史为沧州市留下了诸多宝贵文化宝藏：武术文化使沧州武术闻名全国，沧州是著名的“武术之乡”，沧州 武术是全国非物质文化遗产；杂技文化使沧州市吴桥县的杂技艺术名扬国内外，成为著名的“杂技之乡”，也是全国非物质文化遗产；沧州市千童镇是徐福东渡的招募地，是华夏第一侨乡，“千童文化”资源丰厚，有待挖掘。 沧州市政府通过多种途径支持、引导这些特色文化的发展，以这些特色文化为基础，培育、开发了多种优质旅游项目。至今为止，沧州市成功举办14届“中国吴桥国际杂技艺术节”，吸引了国内外大批游客，以杂技为主题建立杂技旅游公园，现在旅游业收入是吴桥县经济收入的重要组成部分；同时，沧州市以“沧州武术”为基础，成功举办了8届“沧州武术节”，吸引了海内外大批游客来沧州旅游、习武。 2. 做好配套软硬件建设，大力优化旅游环境 旅游业的良好发展离不开一个优质的旅游环境。沧州市非常注重旅游环境的优化，最大限度地将资金、交通等资源用于旅游业的开发。在市辖区内的国道、省道和海防公路及京福、石黄两条高速公路建设中，市政府在规划、征地等方面给予配合和支持，旅游景区景点的交通状况都有了明显改善。同时，沧州市也十分注意配套设施建设，使行、食、住、游、购、娱六要素的综合接待能力有了较大提高。沧州市现有星级饭店12家、旅游定点单位56家、旅行社25家、旅游汽车公司1家、旅游服务学校1处。在抓硬件建设的同时，还着力抓紧了软件环境的建设，严格规范旅游市场，加强对旅游从业人员的业务培训，努力提高服务质量。对旅游景区景点加强综合治理，为旅客树立“文明、整洁、安全、有序”的旅游良好形象。吴桥杂技大世界和白洋淀景区被评为全省“十佳景区”，东光铁佛寺景区被评为全省“三星级文明窗口单位”。 （二）文化旅游产业发展对策 面对国际国内市场形势，旅游业必须在日趋激烈的竞争中求得新的发展。从目前的整体情况看，沧州的旅游业还存在较大差距和不足：一是部分资源优势还没有形成产品优势，潜力还没有完全发挥出来；二是资金投入机制还不完善，力度还不大；三是旅游景点少规模小、产品粗放、布局分散、旅游设施缺乏等问题依然突出。 随着京福、石黄两条高速公路的开通和黄弊大港、朔黄铁路的修建，沧州的旅游业面临良好的发展机遇。沧州市要从全面经济发展的高度出发，树立大旅游的思路，培育大产业，使旅游业发展成为国民经济新的增长点。 1. 要为沧州市旅游业的发展制订明确的发展规划 旅游业要想获得发展，必须以正确的发展规划为指导，因此沧州市应该邀请旅游业的相关专家为沧州旅游业制订一个正确的发展规划。发展规划的制订应以沧州市的特色民俗文化为基础，同时还应了解旅游市场，以市场为导向，积极探索挖掘沧州市丰厚的文化保藏，既要有趣味性、观赏性、娱乐性，还应有文化底蕴，使游客在游玩的同时能够了解沧州的历史文化状况；发展规划的制订还必须是长期的、全局性的，避免只顾眼前利益，做到合理布局，力争将沧州市建设成文化旅游强市。 2. 进行文化体制改革 文化产业的发展要以良好的体制机制为保障。沧州市应进行文化体制改革，处理好公益性文化产业和经营性文化产业的关系，使二者相互协调，协同发展。将沧州市的杂技、武术资源整合起来，实现最大限度的开发，完善产业链条，提高产业效率和附加值，提高产业的经济效益，从而推进杂技与武术产业有序发展。 3. 在资金、政策等方面为沧州市文化旅游业的发展提供支持 首先，政府应重视沧州市旅游业发展规划，将其上升到法规、政策的高度，沧州市旅游业的发展应该在政府的发展规划及财政预算中得到体现。对与沧州市旅游业开发有关的项目，政府应给予政策和资金等方面的优惠和支持，同时在财政预算方面逐步加大对旅游业的投入。其次，鼓励海内外企事业单位、个人来沧州市投资，形成政府、企事业单位、个人等多元化的投资体制，为沧州市文化旅游业的发展筹集更多的资金。 4. 强化沧州旅游业的宣传，吸引国内外游客 沧州市旅游业发展，从国内看，首先要抢占北京、天津、河北、山西、山东等周边省市的客源，其次抓全国的客源；从国际看，首先应抢占韩国、日本等东亚国家及泰国、马来西亚、新加坡等东南亚国家；其次应考虑到欧美市场的客源。要充分利用网络、电视等越来越发达的互联网信息技术，同时利用报纸、书籍等传统传播媒介来加大对沧州市旅游业的宣传。另外，现阶段在高速公路两旁设立广告牌进行宣传的手段已经屡见不鲜，沧州市也可以通过公路旁的广告牌来宣传自己，提高自己的知名度。另外，每逢节假日，沧州市还可以推出各种旅游优惠政策，一方面能够吸引游客，一方面也宣传了自己。 5. 坚持依法治旅，搞好旅游环境的综合治理 依据《河北省旅游业管理条例》，要加强对旅游的宏观调控和统一管理，出台一批行业的管理制度，加强旅游安全工作，完善食、住、行、游、购、娱等服务配套设施，大力推进旅游景区景点的净化、绿化、美化工程，彻底消灭脏、乱、差现象。积极开展旅游人才的培训和岗位练兵，全面提高旅游服务质量，建设一支高素质的旅游队伍。沧州要力争加入到创建全国优秀旅游城市的行列中去，提高全社会的旅游意识，增强沧州古城的知名度和吸引力。 参考文献： 陈伟.综合消费现象、内涵、对策研究.上海交通大学，2005. 裴广.沧州市体育旅游现状调查与开发对策研究.北京体育大学，2012. 刘洋.河北省滨海旅游发展动力系统研究.燕山大学，2009. （作者单位：刘邦凡、连凯宇，燕山大学公共管理学院；李明达，秦皇岛市卫生学校）
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