自国家实施西部大开发以来,西安市充分利用国家政策,抢抓机遇,积极实施交通、通信和市政项目,使全市交通运输和邮电通信整体水平跃上新台阶。
实施西部大开发十年来,西安市充分利用国家加大对西部地区交通、通信和市政等基础设施建设投入的契机,抢抓机遇,通过实施积极的项目带动战略,使全市交通运输和邮电通信整体水平跃上新台阶,不仅解决了西安交通运输的瓶颈问题,拉动了内需,为西安经济的快速发展发挥了积极作用,更为西安长远发展奠定了基础,为西安加快建设国际化大都市插上了腾飞的翅膀。
一、现代化的交通运输体系日臻完善
10年来,西部大开发项目带动战略成效显著。10年间全市交通运输业共完成投资606.16亿元;仅2009年就投资150.25亿元,是1999年的11.1倍。大量资金的注入,使得全市交通运输业高速发展。形成了公路、铁路、民用航空协同发展的全方位、立体化的综合运输网。2009年,全年旅客发送量2.94亿人次。比1999年增长1.8倍;旅客周转量达到258.21亿人公里。2009年,全年货运量3.06亿吨,比1999年增长2.1倍;货物周转量达到376.68亿吨公里。
(一)公路交通迈上了快速发展的新平台
西部大开发以来,我市加大了公路建设力度,高速公路、通村公路和城市道路里程大增,道路质量全面提升,运输能力大幅提高。全市现有一级客运站7个、二级客运站7个、大型货运站场12个,基本形成了以西安城区为中心、各区县为节点的公路运输网络。西安至周边中心城市快速客运“千公里一日交通圈”基本形成。2009年,共完成旅客发送量2.53亿人,比1999年增长2.2倍;旅客周转量达到122.92亿人公里,比1999年增长4.4倍;货物发送量3.0亿吨,比1999年增长3.4倍。公路客、货运输量在综合交通运输体系中的比重分别达到86.0%和98.0%。
1.道路交通四通八达。十年间,开通了“西一阎”、“西一蓝”、“西一汉”、绕城等高速公路及快速干道,实现了县县通高速、乡乡通油(水泥)路、村村通公路和公路交通与城市道路的“零对接”;交汇于我市的银一福、包一茂、沪一陕、霍一连等11条国网高速建成通车,形成了以西安为中心、纵横交错、四通八达的“米”字型高速公路运输网,与相邻省(区、市)实现一日通达;关中环线建成通车,开放高速路网不断完善,极大地促进了经济社会发展。截止2009年底。全市公路通车里程达到12378公里,比1999年增长3.4倍,路网密度达到125.7公里,百平方公里,比1999年末增加了95公里,百平方公里,其中,等级公路12002公里,比1999年增长6.3倍;高速公路通车377公里,比2001年增加218公里,增长1.4倍;同时农村公路网建设成效显著,截止2009年底,全市已有147个乡镇,3032个行政村通了油(水泥)路,通油路率分别达到99.32%,98.18%,实现了平原区行政村村村通油(水泥)路。
2.城市交通水平不断提升。10年间,西安大力实施城市综合交通改善工程,建设桥梁314座,其中立交桥71座.先后新建、扩建了上百条城市道路,完成了上百条背街小巷拓宽改造任务。三环全线贯通,地铁一、二号线动工建设,使西安“一高、一绕、三纵、三横、八射线、无断头路”的城市道路体系基本形成,极大地提升了城市的综合服务功能。截止2009年末,全市道路总长度达到2114.9公里,道路面积4722万平方米,分别是1999年的2.4倍和4.1倍。
同时,我市全力推进公交优先战略。增加二环外公交线网密度,公交线路向城市功能区延伸,向农村延伸,推进城乡客运一体化,实现城乡交通衔接;建设公交专用道路61.35公里,改建公交港湾和公交站点,新增加节能环保公交车,改善了公交服务设施,提升了公交的服务水平。截止2009年底,全市公交线路总数达219条,比1999年末增加107条;线路总长度达到5083.5公里,线网密度达2.67公里,平方公里;全市有营运公交车辆6580辆,比1999年增长2.9倍;每万人拥有公交车22.92标台,较1999年的增长1.52倍;2009年完成客运总量15.07亿人次,比1999年增长3.1倍。城市公交分担率达到35.3%,已成为全国大中城市中公交分担率较高的城市之一。
3.私人汽车拥有量猛增。2009年,我市共有车辆101.04万辆(含农机部门数据),比1999年增长2.6倍,占全省184.34万辆的40.9%;其中:民用汽车75.48万辆,比1999年增长4.7倍。10年间改变最大的是私人小汽车步入百姓家庭,并快速增长。截止2009年,我市私人汽车达到59.68万辆,占全市汽车总量的79.1%。占全省私人汽车总量的42.5%。
(二)铁路交通进入了提速发展的新阶段
西部大开发以来,西安铁路建设快速发展。西安—延安铁路、西安-安康铁路先后通车,挺起了纵贯陕北、关中、陕南三大区域的“铁脊梁”。
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西安至合肥电气化铁路的建成,打通了陕西与长三角的便捷通道。2005年,原西安铁路局和安康铁路局合并重新组建西安铁路局,辖西安、宝鸡、安康等特等、一等大站;管内共有陇海、宝成等营业线路15条,线路运营总里程3473.7公里:固定旅客列车通达全国25个省会和4个直辖市,形成了以西安为中心的铁路运输网,西安成为全国最重要的客货流集散地和转运枢纽之一。2009年,西安铁路局共发送旅客2585万人,是1999年的1.2倍,客运周转量51.3亿人公里;货物发送量614万吨,货运周转量165.01亿吨公里。10年来,经过六次大规模列车提速;开通通往北京、上海和宝鸡等地的旅游专列、动车组;西安火车站实施客货分离,使日客运能力由15万人次增加到20万人次。“两纵五横八辐射一城际”铁路骨架网等铁路大通道、北客站以及西安铁路集装箱中心站等建设项目将彻底突破西安乃至西北运力不足的瓶颈,为西安经济社会发展提供有力的保证。
(三)航空运输实现了规模不断扩大的新局面
西部大开发以来,西安航空运输业的发展取得了突破性进展。一是重组改制使西安航空运输业焕发新生机。2002年,西北航空公司并入中国东方航空公司,长安航空公司并入海南航空公司,为企业发展获得新机;二是机场扩建为西安航空业发展增添后劲。咸阳国际机场重组成立西部机场集团,管理包括咸阳国际机场、银川河东机场等11个机场,形成了“枢纽+支线网络”的区域航空发展格局。2003年、2007年咸阳国际机场的两次扩建,枢纽工程改建完工,大大提高了机场的运输能力,各航空公司加大了对西安的运力投入,已形成了干线与支线相结合、四通八达的航空运输网络。截止2009年,驻咸阳机场航空公司达到23家,
放置过夜飞机增加到37架,最高时达42架,保证了客运需求。通航里程已达58.79万公里,是1999年的3.9倍;开通航线165条,通航城市达78个。2009年,完成旅客吞吐量1529万人,是1999年的5.5倍;货物吞吐量完成12.7万吨,比1999年的1.6倍。
二、邮电通信日新月异,发展成果百姓共享
实施西部大开发战略以来,西安邮电通信事业发展日新月异,不仅带动了西安区域经济发展,同时改变了人们传统的生活方式,使信息化步入寻常百姓家。1999-2009年,全市邮电业务总量从30.65亿元增加到298.25亿元,增长了8.7倍;移动电话拥有量从45万部增加到1120.06万部,增长了23.9倍。
(一)电信基础设施日趋完善。综合通信能力明显增强
10年来,西安市邮电通信业发生了深刻的变化,西安已经成为西北最大的信息港,我国重要的通信枢纽之一。电信传输手段全面升级,光纤化、宽带化、IP化、综合化、智能化网络覆盖全市,完成了由模拟网-数字网(2G)-3G网的过渡,客户可在3G与2G网络之间自由切换,享受无线高速上网、可视电话、手机视频、多媒体等全方位的服务。10年间,我市完成电信业重组,形成了电信、移动、联通三足鼎立的新格局。同时加大农村信息化投人,农村网络覆盖率逐年提高。截止2009年,全市共有固定电话289.10万户,是1999年的3.0倍,其中农村电话35.82万户。是1999年的3.8倍;电话交换机容量441.11万门,是1999年的3.0倍;移动电话用户数由1999年45万户发展到1120.06万户,增长24.9倍,年均增长37.9%。2009年,电信业务总量和电信业务总收入实现同步快速增长,电信业务总量达到290.03亿元,比2002年增长5.2倍;电信业务总收入95.13亿元,比2002年的增长1.3倍,年均增长12.7%。
(二)互联网规模不断扩大,信息化进程一日千里
10年来,我市互联网与全国同步,实现了跨越式发展。为适应信息化建设的需要,电信部门加快数据通信、信息服务、电子商务等新业务的发展;政府网站方便、快捷、高效;网上缴费、购物、远程教育等新兴产业蓬勃发展;家庭互联网用户需求激增,极大地促进了网络经济的发展;重点实施了“百乡千村”工程,基本实现全市“村村通宽带”的目标;加大对短信的监控拦截,清理不良网站,有效净化了网络环境。截止2009年,全市互联网用户116.79万户,比2001年增加115.1万户,增长67.0倍。
(三)邮政网点星罗棋布,邮政业务较快发展
2002年邮电分营以来,西安邮政业发展迅速。一是西安邮政网点星罗棋布、业务网络四通八达,建成了西安邮政综合计算机网络,完成了信息传递、资金流通、物流配送“三网”建设;二是依托邮政网络优势,积极拓展业务渠道,开展了特快专递、集邮和邮政储蓄等业务,使西安市邮政服务水平明显提高。全市现有城乡营业网点298处,邮储网点230处,市区有113个报刊零售网点,邮路总长2599公里。2009年,完成邮政业务总量8.22亿元,比2002年增长87.8%;邮政业务总收A7.95亿元。比2002年增长76.7%;2009年完成特快专递业务497万件,集邮业务1494万枚。
作者：宏 俊 来源：现代企业文化·理论版 2010年18期
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