一、上半年经济运行总体平稳
今年以来，工业经济生产保持平稳较快增长，经济运行质量继续提高，能源运输供需两旺，国内需求稳定增长，生产资料价格涨势有所放缓，发展的稳定性、协调性有所增强，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展。
(一)工业生产保持平稳较快增长
上半年，规模以上工业增加值同比增长14.3%。其中6月份增长15.1%，比上月加快1.8个百分点。去年下半年以来，月度工业生产增速基本处于13—15%之间，增长的稳定性明显增强。
(二)经济运行质量继续提高
上半年，全国规模以上工业企业实现利润24105亿元，同比增长28.7%，增幅比一季度回落3.3个百分点;销售收入利润率6.2%，比一季度提高0.09个百分点。从13个主要行业看，建材、有色、化工和纺织利润分别增长63%、55%、50.4%和41.4%，煤炭、轻工行业利润分别增长33%和31%，电力行业利润由前4个月下降0.4%转为增长7.7%，电子行业利润仅增长3.6%。分地区看，19个省份利润增速在30%以上，其中江西、湖南、内蒙古分别增长65.8%、55%和54%。
(三)内需对经济增长的拉动作用持续增强
上半年，规模以上工业销售产值同比增长29.6%，内销对工业增长的贡献率达到91.4%，同比提高2.9个百分点。国内消费需求稳定增长。社会消费品零售总额增长16.8%，比一季度加快0.5个百分点。投资继续保持较快增长。固定资产投资同比增长25.6%，比一季度加快0.6个百分点;其中房地产开发投资增长32.9%，占固定资产投资比重的21.1%，同比提高1.2个百分点。
(四)能源供需总体平衡
煤炭供需基本平衡，库存较为充足。上半年，煤炭产运需保持较快增长。1—6月，全国铁路煤炭运量、主要港口煤炭发运量分别增长13.2%和20.1%。煤炭净进口量6174万吨，下降11.5%。6月末，重点电厂存煤6536万吨，可用18天;秦皇岛港存煤745万吨，比5月末增加170万吨。
发用电量保持较快增长，部分地区供需形势偏紧。上半年，全国发电量22166亿千瓦时，同比增长13.5%。据中电联统计，上半年全社会用电量增长12.2%，有9个省份增速超过15%。工业用电量增长11.7%，其中建材、钢铁行业分别增长19.8%和12.5%。受用电需求增长较快、来水比常年严重偏少、火电亏损等因素影响，华东、华中、南方等区域电力供需形势偏紧，部分省市实施了有序用电措施。
成品油市场运行平稳，消费需求保持高位。上半年原油产量10289万吨，同比增长4.6%;进口量12621万吨，增长7%。据行业统计，成品油表观消费量11839万吨，增长7.2%。6月末，成品油库存1356万吨，处于基本正常水平。
天然气供应能力稳步提高，消费快速增加。上半年，天然气产量513.8亿立方米，同比增长7.3%;进口量约为141亿立方米，增长1倍。据行业统计，天然气表观消费量631亿立方米，增长21%。5月份后，发电用气大幅增加。上半年，中石油西气东输系统向河南、江苏等地6个燃气电厂供气量同比增长64.9%，向燃气发电较多的浙江管网供气量增长15.4%。
(五)运输需求持续旺盛
上半年，全社会货运量170.9亿吨，同比增长13.9%，增速比一季度加快0.3个百分点。其中，铁路、公路、水运货运量分别增长8%、14.7%和15%，比一季度加快0.2、0.2和0.7个百分点。全国铁路日均装车16.82万车，同比增长7.1%，煤炭、粮食、石油、化肥等重点物资运输得到较好保障。规模以上港口完成货物吞吐量44.2亿吨，增长13.2%，其中内贸、外贸吞吐量分别增长15.6%和8%。
(六)生产资料价格涨势趋缓
上半年，工业生产者购进价格同比上涨10.3%，涨幅比一季度提高0.1个百分点。受宏观调控政策效应逐步显现、国际大宗商品价格高位回落等影响，近几个月生产资料价格涨势高位趋缓。制造业购进价格指数连续4个月回落，从2月份70.1%的高位回落到6月份的56.7%，说明上游产品价格涨势得到初步控制。6月末，布伦特原油期货价格112.5美元/桶，较4月上旬的高点回落约10%;进口铁矿石现货价格1295元/吨，较2月中旬高点时回落6.5%。6月份，国内生产资料市场铜平均价格69758元/吨，较3月份下跌3.1%。国内市场标准级棉花平均售价24441元/吨，较3月份下跌20.7%，化纤、纱、布等产品价格也较快下降。
(七)产业转型升级步伐加快
上半年，东、中、西部地区工业增加值分别增长12.4%、17.8%和17.3%。东部地区新兴产业增势强劲。中西部地区产业升级势头明显。
二、当前经济运行中需要关注的问题
(一)部分地区电力供需矛盾仍较突出
6月份以来，华东、华中等区域出现多轮大面积降水，水电出力明显增加，空调用电较常年偏少，电力供应紧张情况明显缓解。但从趋势看，随着工业生产继续保持较快增长以及气温升高、空调集中使用，电力需求将明显增加，总体供需依然是趋紧态势，部分地区紧张形势还有可能加剧。预计今年迎峰度夏日最大发电量将达到155亿千瓦时左右，比去年峰值高出11%以上。从供需形势看，东北、西北平衡有余，其余大部分地区供应偏紧，电力缺口约3000万千瓦。其中，江苏、浙江、重庆、京津唐等地矛盾较为突出。
(二)企业生产经营环境更趋严峻
地方和行业普遍反映，今年以来原材料、资金、劳动力等成本大幅上升，企业生产经营困难明显增加。资金环境总体偏紧，前5个月规模以上工业企业利息支出同比增长30.3%，其中小型企业增长42.6%。一些地区反映，重点企业贷款大都面临基准利率上浮10—30%的情况，中小企业贷款成本接近甚至超过银行基准利率的两倍。今年以来，即使各地劳动力工资普遍上涨了15—20%，但招工难，特别是招专业技术人员、熟练技工难的问题仍十分突出。机械行业反映，重型机床、发电设备、工程机械等产品新增订单有所回落。纺织行业反映，棉花价格波动剧烈，企业经营风险不断增大，目前订单以短周期、小额为主。
(三)出口形势不容乐观
受发达国家需求不振、汇率变动、贸易保护升级以及北非局势动荡等因素影响，今年以来工业出口增速明显放缓。上半年，规模以上企业出口交货值增长19.1%，同比回落9.3个百分点。制造业新出口订单指数基本在51%左右徘徊，较去年同期低约2个百分点。前5个月纺织品服装出口数量仅增长3.9%。国际航运市场需求恢复程度也低于预期，造船和集装箱等企业普遍反映后续订单明显减少。
三、下半年趋势预判
当前，经济运行中向好态势和不利因素并存，短期问题和长期问题交织，国内因素和国际因素相互影响，经济发展形势仍十分复杂。下半年，国内需求仍将保持平稳增长，特别是“十二五”开局之年，一些重大项目将陆续实施，投资仍将保持较快增长，也为工业经济的平稳较快发展提供了支撑。但在外需有所放缓、稳健货币政策效应持续显现和部分刺激政策退出等因素的综合作用下，预计工业生产将继续保持平稳增长态势，全年预期目标能够顺利实现。这种局面有利于抑制物价过快上涨，有利于缓解部分地区能源供需偏紧的状况，也有利于通过市场倒逼机制促进发展方式转变。
作者：国家发展改革委经济运行调节局 来源：中国经贸导刊 2011年16期
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