摘要:本文以深圳“文化银行”开先河、慈善信托助力文化金融、深圳金融机构文化服务创新等方面为例，阐述了深圳文化金融发展的相关实践。基于建设社会主义先行示范区视角下，从深化文化金融合作模式创新、创新深圳文化产权交易所(深圳市文化金融服务中心)的综合服务功能、创新中国(深圳)国际文化产业博览交易会服务功能、重点支持发展与整体外部服务联动和用好文化产业发展专项资金等五个方面提出了深圳文化金融创新发展的若干建议。
关键词:文化金融;文化银行;金融创新
一、引言
2019年8月18日，对于深圳这个作为改革开放桥头堡、见证中国经济蓬勃发展的城市来说注定是一个值得历史铭记的日子。中共中央国务院印发了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，提出到2025年，将深圳建成现代化国际化创新型城市;到2035年，将其建设成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例;到本世纪中叶，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。这样的抉择，再次寄厚望于深圳，给予了其更大的责任担当，希望其建设成为法治优先、文明和谐、人民幸福、产业可绿色持续发展的国际大都市，这是深圳作为中国特色社会主义先行示范区建设的坚定目标和方向。从我国文化产业发展的现状来看，总体上全国规模以上文化产业行业的营业收入是呈现逐步上升的趋势，从5年前的不足7万亿发展到现在近9万亿的行业体量，而与之相配套的金融扶持与文化金融结合发展也是稳中有升。而要实现我国文化产业产值在2020年能够达到占GDP10%左右的愿景，就要更加充分发挥金融对文化产业的驱动作用与塑造作用，深圳在这方面有着得天独厚的先发优势。经过改革开放多年的发展，深圳历经了从小渔村到经济重镇、“文化沙漠”到“文化绿洲”、金融匮乏到金融中心的变革。文化产业也已经成为了深圳的支柱产业之一。早在2004年，深圳市政府便高瞻远瞩，提出了“文化立市”的战略，同时结合自身区位的金融优势，其文化金融行业相结合的发展也日趋繁荣。同时，深圳的文化软实力也日趋夯实。总之，随着建设社会主义先行示范区的逐渐推进，深圳文化金融创新发展尤为重要。
二、深圳文化金融发展的相关实践
(一)深圳“文化银行”开先河。2016年，深圳市政府颁布了《深圳文化创新发展2020实施方案》，提出了五年内将深圳打造成拥有丰富文化活动、美好文化形象、优秀文化人才聚集、优质文化产品迭出的文化大都市。而在实施方案中的一个紧要任务，就是设立功能齐全的“文化银行”。“文化银行”是金融机构为了加强文化领域的发展而单独设立的，具有提供金融保障、盘活金融资本使社会资本与文化资源相结合的创新金融中介。经过广泛调研和充分论证紧密合作，在金融监管部54门的支持下，2018年7月20日，四大国有银行中的第一家“文化银行”———建行深圳分行文化银行率先开业。文化银行根据自身特色开展相应业务，为此从传统银行各业务部门抽调精英骨干，建立专人专岗的业务流程模式，同时配合文化企业与产业界打造相适应的各种金融产品，缓解中小文化企业经营、发展困难。深圳建行文化银行在经营场景上打破以往传统银行的经营环境，推出针对文化类客户专窗、文创客户洽谈室以及推出文化创意特色装潢经营场所;设计专门匹配文创十大文化领域专业服务，以客户经理为起点，配备五支服务团队(一个团队两个门类)，形成业务聚焦、快速反应、客户优先的多层次服务流程，实现“专人专规模专政策”的服务模式。打造深圳特色，开发创投平台，以“文化银行”为载体，积极组织打造深圳文化圈基金联合平台，率先落地投资金额十亿元人民币的“深圳湾文化产业基金”，该基金密切关注、投资与大湾区相关的大金融、高新科技产业，促进大湾区的科技金融智能高效发展。文化银行切实承担起共同推动粤港澳大湾区文化产业繁荣的使命，通过科技手段找准文化创新的结合点，利用金融资本加速其发展壮大，有效推动文化先锋产业与传统金融行业的融合发展。采取并购基金、股权投资基金、股票质押、定增配资、投贷联动新模式等方式，致力于挖掘和培育经济效益和社会效益俱佳的优质文化科技项目，助力粤港澳大湾区文化带建设及文化经济发展，承担起文化银行为文化发展做有益探索的重要责任。(二)慈善信托助力文化金融2。016年秋季，国内正式颁布了《慈善法》，“慈善信托”作为被该法案的首次认可的专业金融运作模式，为其之后业务的开展与繁荣提供了政策的便利与指引，被业界认为是慈善信托发展的重要起点。同年当日，平安信托成立了“中国平安教育发展慈善信托计划”，该计划主要针对国内文化教育的相关领域开展慈善工作。其初始资金规模为1007万元，存续期限灵活设置，作为国内第一支无固定期限的集合慈善信托，必将对国内的文化教育起到助推发展的作用。“中国平安教育发展慈善信托计划”开启了“金融与公益结合”的运作模式，一方面引导社会资本通过金融手段进入文化教育公益领域，实现慈善资产的保值增值，扩大慈善能力;另一方面，通过社会力量广泛征询，匹配优质文化教育项目，利用金融创新促进项目发展，积极推动我国文化教育公益事业迈入更具竞争力、百花齐放的繁荣时代。该项目利用信托这个金融品种在受托人财产隔离、项目整体资产配置以及专业运作方面的独特优势，使基金会、信托公司、委托人、受益人等不同角色融入其中、各司其职，同时金融也与慈善相互渗透，创新地实现了社会功能的完善与便捷。(三)深圳金融机构文化服务创新。通过定制化文化产品与服务，实现金融机构文化客户、存款、贷款投行等业务，实现政府产业基金发放专业监管银行、政府文化项目合作银行等专业化服务，打造“文化与金融融合”产业园区;与创投公司合作通过与各类私募投资机构、政府产业基金等建立合作联系，为其提供配套文创金融服务;就“新三板”客户、高成长客户、上市及拟上市客户等三大客户群予以优先的信贷融资支持;与市委市政府合作，获得产业资金监管账户资源，通过平台化方式运作，搭建政府、拟上市或已上市机构、创投之间的沟通桥梁，加速文化产业的发展融合，建立投融一站通，银、政、企、投大平台，从而建立“文创+X”多维度合作模式，产生共振协调发展。特色合作具体如下:1.银政合作。与政府机构合作，由深圳各银行分支机构帮助拓展市一级(深圳市委宣传部和文体旅游局等)银政合作项目、贴息贷款产品。2.银园合作。与文创园区合作，走进园区，通过联合开展活动、驻点宣传、名单制营销等手段与园区合作。通过梳理银行各文创园区的开发公司和物业管理公司，取得各科技园区的入驻企业名单或管理机构联系人，深入营销。3.银投合作。与知名风投机构合作，探索贷投结合。由风投向文化银行推荐授信客户。4.银保合作。与高新投资、中小企担保和南北金融等担保公司合作。从担保公司获得文创类客户、从市委宣传部获得享受贴息政策的文创类客户名单，推荐客户办理授信业务，加强与担保公司的合作。
三、深圳文化金融创新发展的思考与建议
从发达国家文化金融发展的经验来看，其文化产业的投融资模式较多，也较新颖，从而形成了体系化的文化金融发展方式与框架。其间既有银行贷款、财团贷款等间接融资，也有股权上市、并购交易等各种直接融资方式，同时，建立了良好的创意、版权、著作权等各种无形资产的评估、交易、抵押、处置体系链条，使得创意制作方、产业运营方、文创企业、创投基金、私募基金等不同主体能相互协作、共同促进此行业与产业的发展，而这些经验都为深圳乃至全国的文化金融板块的运作与发展提供了良好的借鉴指导作用。深圳的文化金融创新发展具有独特的优势，源于深圳既拥有发达的金融体系与完善的风投产业链，又拥有大量的文化企业与文创产业链，两者可以在此互相渗透，形成更多创新的发展壮举。(一)深化文化金融合作模式创新。比如专门针对文化企业的抵押品较少，而主要拥有著作权、股权等无形资产的特点，让优秀的文化企业也能通过自身资产通过金融助力实现快速发展。深圳金融机构可以开展“著作权或股权质押+专业评估”贷款。比如开展“资本市场融资+再融资+贷款”模式、“独特综合授权”模式、“收费权质押+保证”贷款模式等多种文化金融合作模式创新。(二)创新深圳文化产权交易所(深圳市文化金融服务中心)的综合服务功能。通过创新服务，旨在利用其政府平台优势，整合各种文化产业发展所需要的资源，形成完善的线上文化产业数据库，对接创投、银行、机构等各类中介，帮助文化产业项目实现跨越发展。(三)创新中国(深圳)国际文化产业博览交易会服务功能。创新深圳文博会服务，助力深圳文化金融创新发展。努力提高其运作、经营、国际化水准，拓展深圳市文化产业影响力，打造具有高度竞争力、市场导向的发展方式，完善文博会质量管理服务体系，探索设立文博会海外分会场，鼓励文博会参展公司与海内外展会组织形成互动模式。同时积极聚焦文化产业上下游联动发展。(四)重点支持发展与整体外部服务联动。重点支持具有头部效应、“文化+科技”显现度高、拥有良好品牌口碑、能够实现高质量发展的龙头文化企业和企业集团，发挥其带动效应和扩散效应，从而辐射上下游的文化企业。同时支持发展文化类行业协会、公共技术平台和产业联盟组织等中介组织和服务机构，为各类文化企业获得金融支持营造更好的整体外部环境。(五)用好文化产业发展专项资金。深圳市人民政府根据《深圳市文化产业促进条例》《关于加快文化产业创新发展的实施意见》(深办发［2020］3号)，制定了《深圳市文化产业发展专项资金资助办法》，一方面专门列出一章从完善金融支持体系上采用贷款贴息、保险费补贴等多元化金融扶持手段资助文化产业发展;另一方面支持深圳文化产权交易所(文化金融服务中心)发展，从构建产业服务平台角度来创新文化金融支持产业发展。这对于文化产业助力社会主义先行示范区建设从文化金融上给予了十分重要而又及时的支持。(六)建立领先于全国的文化金融中介服务体系。包括但不限于知识产权的评估、管理、担保、交易、处置等各个前中后服务环节，同时逐步搭建与完善知识产权大数据中心，利用数据挖掘、人工智能等前沿科技手段分析产权价值、明晰交易流程、剖析文化消费者需求与焦点，把握行业发展脉搏，更好地发行更多具有核心价值的文化作品与载体，为文化金融行业的发展与壮大提供重要的基石和助推器。
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作者:郭 翰 邢春晓 洪振挺 单位:广西科技大学启迪数字学院
