第1篇：谈英美公务员培训机制及其对我国的借鉴意义
一、英国公务员培训机制的特点
英国公务员培训的两大鲜明的特点在于以市场为导向的原则和能力提升为本。市场为导向主要说明培训的目的在于满足市场的需要，或者说是为了满足宏观市场经济管理的需要。一个国家正常运转，经济建设必不可少。而市场经济有其内在的规律，也有一些难以突破的难题。所以，作为社会秩序正常运转的维护者，公务员队伍应该是具有专业能力的队伍。市场经济的健康良好发展，离不开具有优秀专业能力的公务员群体。所以，从体系上看，在英国会根据公务员业务与能力发展的不同要求，将培训分为职前培训、在职培训和管理培训三种。职前培训主要是服务于新任公务员，他们进入政府工作已经满一年，在基本的工作熟悉的基础上，再进入文官学院接受关于政府机构的基本知识和工作方法的培训；当然，当调任新的岗位的时候，老公务员也需要进行相应的职前培训。
在职培训也叫专业培训，是对具有一定阅历和工作经验的公务员进行深造性培训。管理培训，也叫后备高级培训，是对素质好，能力强、有培养前途的公务员进行培训，使他们具备担任高级文官的资格。所以，在英国的公务员培训体系中，是紧紧围绕需求导向而设计的，岗位需要什么样的人才，需要人才具备哪些能力和优势，不仅在选拔的时候选择对口专业的人才，而且在培训环节从岗前培训到在职培训都要围绕能力提升方面做足功夫。当前，社会机体越来越复杂，对管理人员服务人员的素质也是要求越来越高的。因此，围绕能力塑造为核心的培训机制有其重要的功能价值，值得学习借鉴。尤其在相似或相同岗位公务员培训方面更值得我们进行虚心学习，以便不断提高我国公务员队伍的整体素质。
二、美国公务员培训机制特点
与英国公务员培训体系相似的是，美国公务员培训也非常重视能力的提升。美国人的哲学是实用主义，所以他们的培训工作讲究实效。有系统的进行培训前的需求调查就是其务实作风的体现，调查组由政府官员，专家学者和老百姓组成，着意于政府和官员面对的现实问题，特别是用人部门需求和个人需求的结合点。调查后确定培训规划，使培训有针对性、实用性以达到有效培训。除此之外，美国公务员培训的课程设计非常科学，更加合理，因为这也是他们务实精神的良好体现。通过对美国各个培训机构进行综合比较分析，我们发现，他们开设的课程相对集中于领导艺术、行政管理、战略规划、财政预算、宏观经济、组织协调与沟通、人力资源开发与管理、信息管理、资源与环境管理、工作效率与质量管理等10门课程，这些成为公务员培训的核心课程。例如，对于涉外事务的部门，还要专门定期进行相应国家的政治、经济、文化等内容的培训。美国的公务员培训形式也很灵活，在以人为中心理念的指导下，各种培训形式更强调公务员本身在培训中的主体地位，激发他们内在对知识的愿望，通过培训教师和学员之间充分的沟通和互动，使得培训更加人性化，更富有高效，让人感觉更加愉悦和生动。这些培训形式由于激活了学员内在更多的潜能，所以往往在培训和工作中有更多的创新而生。
三、从英美国家公务员培训中得到的启示
1.要使得培训内容不断更新，培训方式不断创新
首先，我们要对不同级别、不同层次、不同年龄、不同水平的公务员培训，其内容设置要有针对性，切实符合实际需要。其次，要改变传统的培训方式。大胆探索并积极采用一些科学的培训方法和先进的教学手段，运用逻辑思维和形象思维相结合的方法将老师讲授、小组研讨、角色模拟、案例教学、实地考察和业余自学结合起来，把理论学习与政策研究、经验交流结合起来，充分体现公务员在培训中的主体地位和主动参与的特点。
2.采用更加灵活有效的培训模式
公务员工作繁忙，传统培训形式低效，这就需要采用更加灵活的培训形式，开拓更多的培训渠道。我们可以形成以国家行政学院为主体，包括各级地方行政学院、经国务院人事部门和省级政府确认的具有相应资格的各类培训机构、高等院校以及各级党校等在内的国家公务员培训网络。通过各机构的合作交流共同促进培训效率的提高和渠道的灵活创新。
3.加强培训的国际交流
公务员培训具有国际性，西方国家公务员培训工作起步较早并积累了丰富的经验，值得我们学习和借鉴。各行政学院应与国外的行政学院和公务员培训机构建立友好联络关系合作。
作者：牛琦等
第2篇：基层公务员培训探索与思考
乡镇街道干部是党的政策的基层执行者，是党加强同城乡居民群众联系的直接实践者。乡镇（街道）干部队伍建设的状况，直接关系到科学发展观的落实，关系到和谐社会建设进程，关系到党执政能力的提高和执政基础的巩固。因此，做好乡镇（街道）干部队伍建设工作，意义重大而深远，不仅关系到干部队伍整体形象，而且关系到党和国家各项事业发展。
“乡镇强，则郡县制；郡县治，则天下安”，乡镇是“宏观之末、微观之首”，乡镇这一级连接着党群干群关系，在新的政治经济形势下，上级政府对乡镇（街道）干部有新的要求、广大群众对他们有新的期待，为满足这种要求和期待，全面提高乡镇（街道）干部的理论素养、知识水平、业务能力，最好的最直接的有效途径就是对他们进行培训。
一、东营市乡镇（街道）干部队伍建设现状
（一）整体结构有待于进一步优化
在乡镇（街道）一级，干部队伍成分较为宽泛，有近40%的是公益岗位、大学生村官、临时工、三支一扶等非体制内人员，既有选调生、公务员，又有参照公务员管理条例的事业编制人员，还有不带编制的临时工，队伍的广泛性就决定了素质的参差不齐。虽然近些年来乡镇（街道）领导干部一般都有了大专及以上学历，但绝大多数学历都属在职攻读，难以保证质量。而其他选调、挂职的相对高学历者往往是把乡镇（街道）当成了事业的一块跳板，因而乡镇（街道）往往难以留住具有高学历高素质的人才。
对2015年到中国石油大学（华东）参加培训的乡镇（街道）干部做抽样调查：在758名学员中，43.8%的学历水平在本科以下，本科53.6%是通过在职取得的学历。
（二）年轻后备力量不足
乡镇（街道）干部队伍一直趋于老化，虽然当前政府在积极调整干部结构，引进了相当一批具有较高学历的青年干部，但老、中、青比例仍然失调，引进的青年干部缺乏实践的基层工作经验，所以真正具有领导能力的青年干部普遍不多。
（三）部分干部的工作方法和工作作风有待改进
随着形势的变化和发展，基层工作的重点内容也发生了很大的变化，迫切需要与之相适应的领导方式和工作方法。有些干部对如何发展经济、如何更好服务群众思路不清，有的干部宗旨观念淡薄，不愿意扑下身子为群众解决实际困难。
同时，在乡镇（街道）一级的干部队伍建设中，往往缺乏行之有效的学习机制，大多数干部自参加工作起，就没有外出培训过；干部队伍比较缺乏系统的理论学习，因此也就相对缺乏对工作全局的思考，在一定程度上造成了乡镇（街道）干部在工作中存在不当的工作方法和工作作风，既不利于党的思想建設，也不利于当地经济建设的发展。
（四）部分干部思想观念更新不够、思想僵化
在当前政治体制改革的大背景下，乡镇（街道）的体制建设也发生了变化——乡镇（街道）由管理逐步走向了服务，乡镇（街道）干部的角色也由领导者转向了服务者。但是绝大多数乡镇（街道）干部都没有看到乡镇（街道）体制改革的初衷，更没有从心里认识到这种需要思考的深层次变化。许多干部在日常决策中仍以管理者自居，观点陈旧，方法生搬硬套，缺乏对基层人民群众的服务意识，造成了乡镇（街道）改革仍然没有落到实处的现状。
二、乡镇（街道）干部培训对策
根据工作需要，制定科学的、有针对性的培训方案。加强中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观教育，加强社会主义核心价值体系教育，引导乡镇（街道）干部树立正确的世界观、权力观、事业观；加强党的路线方针政策和国情形势教育，引导基层干部增强全局观念和大局意识，创造性地落实中央和上级的各项决策部署；加强宗旨意识和群众路线教育，引导乡镇（街道）干部树立为民务实清廉的作风，真心实意为群众办实事、做好事、解难事；加强法律法规培训，帮助乡镇（街道）干部提高法治意识和依法办事能力；加强社会管理培训，帮助乡镇（街道）干部提高做好群众工作、化解矛盾纠纷、处置突发事件、促进社会和谐稳定的能力；加强业务知识和工作技能培训，提高乡镇（街道）干部履行岗位职责的能力；加强道德品行教育和反腐倡廉教育，引导乡镇（街道）干部自觉遵守廉洁自律各项规定。
（一）加强干部教育培训目的的针对性
紧紧围绕经济社会发展对乡镇（街道）基层干部知识、能力的要求，按照“缺什么补什么、需要什么培训什么”的原则，既充分考虑干部的共性要求，又最大程度地满足不同岗位、不同知识结构干部的个性需求，科学合理安排培训。
根据培训目的，培训类型大致可按内容划分为：思想政治素质类、科学文化素质类、业务素质类等；按时间划分为长期班与短训班；按层级可划分为干部培训与员工培训、任职培训和职工轮训。作为培训人员，可深入研究某个参培乡镇（街道）干部的成长规律及其特殊性，根据参培乡镇（街道）所呈现出的差别化、个性化，结合其培训目的需求和类型，再针对基层工作特点开展的专题专项培训班。
根据2015年～2016年乡镇（街道）到中国石油大学（华东）参加培训的调查显示，当前乡镇（街道）干部所急需的专题专项培训除了思想政治素质类的当前时事政治热点问题，还包括科学文化素质类的新闻宣传、文化建设等；除了业务素质类的新农村建设、土地流转、合作社运作等，还包括能力素质类的舆情信息、应急处置、社会治理等。在培训时间上，由于乡镇（街道）干部工作的繁琐性，主要是短期培训。在培训层级方面，乡镇（街道）的培训对象涉及较广，凡在岗人员，不论是公务员、选调生，还是大学生村官、临时工、三支一扶等非体制内人员，上至科级管理干部，下至最基层工作人员都可能参加培训，也有参加培训教育的需求。
（二）增强干部教育培训内容的实效性
在培训内容上，既要注重政治思想性，又要突出实用性和时代性，根据不同对象、不同培训内容选择相应的教育培训手段。
课程设置方面，应根据当前乡镇（街道）工作形势及时代性，不断开发新的课程：一是开发与本地经济社会发展的紧密联系的课程，不仅讲授全国、全省的情况，更多讲授本市、本县的情况。二是增强讲授内容的及时性、前沿性、前瞻性，不仅传授经验，更要分析正在做的事情以及未来的发展趋势。三是增加适合乡镇（街道）干部口味和需求的鲜活经验、案例分析和解决问题的思路、方法。
（三）增加教学新手段、新方法的灵活性、生动性
在教学方式方法方面，改变“一言堂”“满堂灌”的课堂教学模式，增加与乡镇（街道）干部之间的对话、交流和沟通，开展互动式教学、增加发言互动的时间和机会。充分运用专题讲座、学习研讨等形式，加强有关理论知识的培训；通过现场观摩、案例教学等途径，提高理论与实践结合的水平；通过提高课件制作水平，增加生动形象的图片、声像资料，提高参培人员的课堂时效性。
积极探索具有时代特点、符合基层干部实际的新的教育培训方法，如组织调训与干部选学结合、集中培训与经常性教育结合、实体培训与网络培训结合、挂职培训和行动学习等等。坚持以培训需求为导向，以丰富教学方法为手段，以创新培训方式为积累，强化乡镇（街道）干部在参培过程中的主体地位，不断提高教育培训效率，真正让基层干部听得懂、学得会、用得上，全面提高其综合素质和分析解决实际问题的工作能力。
作者：李海燕
第3篇：党校公务员培训依法行政课程模块设计研究
针对公务员队伍科学开展学法用法和依法行政培训工作，进一步提高公务员的法律素质和依法行政水平，是非常重要和紧迫的一项任务。党校在培训师资、课程、基础设施存在传统优势，承担着公务员培训的重任。
目前，尽管有些学者已经开始关注公务员队伍的培训问题，并就公务员培训的标准化模式以及课程体系建设等进行了一系列有益的探索，但专门针对公务员依法行政能力培训的研究尚少，且主要围绕公务员依法行政培训的意义展开，对于公务员依法行政培训的课程模块设计、教学方法选择等问题基本未做深入探讨。本文在探讨公务员培训属性的基础上对上述内容进行了探讨和研究。
一、公务员培训属性分析
（一）公务员培训属于继续教育
参加公务员培训的学员已经接受过高等学校的学历教育，具有学士、硕士甚至博士学位，因此，公务员培训属于继续教育。
继续教育在英语里称之为lifelongeducation（终身教育）或educationpermanent（继续教育）。在西方教育发达国家，继续教育已经成为个人教育的重要组成部分，对个人的成长进步和整个社会科学文化素质的提升具有至关重要的作用。英国《1944年教育法》中就提出了“继续教育”（furthereducation）一词，该法规定了法定教育系统的三个阶段，即初等教育（primaryeducation）、中等教育（secondaryeducation）和继续教育（furthereducation），这三个阶段相互衔接，形成一个法定的义务教育系统，以满足本地区公众的精神、道德、心理和身体发展的需要。
（二）公务员培训属于成人教育
随着国际上社会教育、全民教育的发展，1976年在内罗毕举行的联合国教科文组织第19届大会上，与会人员通过了《有关发展成人教育的建议》，确立了成人教育概念。参加公务员培训的学员年龄大多在30周岁以上，因此，公务员培训属于成人教育，成人教育具有很鲜明的规律特点。
成人教育以促使社会与人的发展为目标。这也是现代成人教育最根本的价值取向。成人教育是为了应对社会发展中出现的各种问题所提出的一种措施与手段。在成人教育时期，学习者的自觉性较强，从学习的目标、过程以及方式等方面来看，学习者是真正的学习主体。
（三）公务员培训属于岗位教育
参加公务员培训的学员来自各行政部门，他们大多工作在一线，因此，公务员培训属于岗位教育。
岗位教育和学历教育的不同之处在于，岗位教育更突出能力教育和专业教育，根据培训过程中的研究，作者总结出参加公务员任职培训的学员有以下学习特点：（1）强烈的自我意识，为了提升自我能力能够主动自觉地获取知识；（2）学习过程能够自我指导；（3）具有解决现实中实际问题的需求；（4）学习以体现为中心，即希望学到的知识在工作中马上能够用到；（5）学习的动机是自我激发的。以上特点非常符合岗位教育的特征和规律，所以，公务员培训属于岗位教育。
二、课程模块设计要求分析
（一）强调前沿和理论发展动态
课程设置必须强调前沿问题和发展动态的教学研究。公务员自身素质的培训提升涉及到党的创新理论、法规制度、政治、经济等领域，而这些领域无一不处于发展变化之中，关注和跟踪前沿领域是課程设置必须考虑的重点之一。
（二）着眼学员发展
参加公务员培训的学员还要在工作岗位上工作很长时间，这就要使培训课程着眼学员的未来发展。在课程体系建设中，课程设置必须贴近学员的工作所需，解答学员对个人发展产生的思考和问题，只有这样，才能充分调动学员学习的主动性，所设置的课程才有价值。
（三）较强的实践性
培训课程设置要突出实践课，突出边学习边实践的教学形式。同时，要安排更多的参观、见习时间。
三、党校公务员培训依法行政课程模块设计要求
公务员队伍依法行政的水平和能力在相当程度上决定我国法治国家建设的程度和高度。依法行政能力是公务员胜任本职工作所必须具备的重要能力，公务员依法行政能力的强弱直接决定依法行政的效率和水平。因此，依法行政模块是党校公务员培训的课程体系中至关重要的内容之一。以北京市朝阳区为例，朝阳区现有公务员5000多名，朝阳区委党校承担着为全区公务员进行培训的重任，在已形成的较为科学和完善的《朝阳区委党校的朝阳区公务员正科级任职培训班教学计划》中明确将“增强法治意识，提高依法行政能力，提升科级公务员的综合素质与履职能力，更好地推动朝阳科学发展”作为培训目的之一，“依法行政与服务型政府建设”也被设计为课程的三大模块之一。
依法行政由紧密联系的三个逻辑环节构成：“法”（即以人为本的和谐法律体系）的存在是前提；“行政”是指过程（程序性）及其结果（行政价值目标的实现程度）；“依”则是指由法达至行政价值目标过程中所遵循的路径和使用的方法，它是观念与实践、知与行的统一。依法是一种路径，它与人们对法律的信仰和能否进行法治思维密不可分。与“依法行政”的三个环节紧密关联，公务员应当具备较高的学法能力、对法的理解与解释能力、依法解决涉法性问题的实践性能力（包括依法决策能力、依法说理性能力、依法化解社会纷争能力、依法处理突发事件的能力、衡平性能力等）。这些能力所构成的能力系统之完善程度决定了公务员依法行政水平的高低。
基于此，党校公务员培训在设计依法行政课程时，应围绕“依法行政与服务型政府建设”这一主题进行，除了聘请知名法学专家和教授就中央关于依法治国的政策文件、依法治国的理论等进行系统深入讲解之外，还应结合各期党校公务员培训对象的具体特点，对依法行政所涉及的重点法律法规和学员工作中可能用到的具体法律法规及进行有针对性的讲解，同时注意阐释这些法律法规背后的精神和精髓，使学员真正具备知法学法能力，能够在以后的工作中不断根据需要学习、提升法律知识与依法行政技能。
应该改变以“灌输式”教学方法占主导地位的现象，灵活采用案例式、体验式教学等现代化的教学方法和手段，并设置“学员课堂”等灵活多样的形式，让学员作为讲者，提出自己在工作中所遇到的依法行政方面的困惑等实际案例，教师引导学员利用学习过的依法行政理论知识针对这些具体困惑展开充分、深入的讨论，最后由教师进行总结，明确对于此种实际情境应该如何使自己的行政行为符合依法行政的要求，从而切实增强这一群体依法决策能力、依法说理性能力、依法化解社会纷争能力、依法处理突发事件的能力、衡平性能力等依法解决涉法性问题的实践能力，提高公务员对法律的实际操作能力，使他们具备运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
公务员依法行政培训还需加强模块化标准化设计。2010年颁布的《行政学院工作条例》要求各级行政学院要根据时代和形势发展要求，以提高公务员素质和行政能力为核心，以公仆意识、政府管理、依法行政作为教学培训的重点，构建具有行政学院特色的教学培训新布局。这方面，党校应注重树立公务员培训的大局意识，突出开放培训、异地培训、互动培训。对上加强与国家行政学院、北京行政学院最新培训课程模块的对接，同时加强与北京市各区县兄弟行政学院之间的沟通，力求使培训课程模块建设更具协调性和前瞻性。
四、结语
课程模块设计是培训活动的重要环节，科学合理的课程模塊对提高教学质量效果具有至关重要的作用。公务员依法行政培训作为党校非常有特色的一个培训任务，我们应该在迎接挑战的同时，抓住发展机遇，不断学习现代继续教育理论，研究公务员依法行政培训的特点规律，努力探索科学合理的课程模块，培养出具有牢固依法行政意识和较强依法行政能力的公务员队伍。
作者：丁云臣
第4篇：当前国家公务员培训中存在问题及对策研究
一、国家公务员培训及其意义
国家公务员培训是指国家的行政单位根据经济社会的发展需要以及公务员自身的职位标准和要求，通过各种各样的方式方法，有组织有纪律地开展的专门针对公务员的训练、培训活动，目的是为了提高公务员的政治、业务素质，全方位提高其综合能力和素质，让其具备基本的岗位知识和技能，使其能适应时代的趋势和潮流，跟随时代前进的步伐，以期能提高国家行政机关的工作效率和效益。
（一）公务员参加培训是国家行政体制改革的需要
公务员是国家形象的代表，在政府角色重新定位以及政府职能发生转变的时候，公务员就必须通过不断的学习和培训来全面的掌握和应用新的管理技术、管理原则、管理方法、管理思想以及管理理念，以充分的发挥公务员的集体效用，提高政府的工作效率。
（二）公务员参加培训满足新时代社会发展的需要
目前是一个信息时代，信息的重要性不言而喻，在“互联网+”的大背景下，科学技术日新月异，知识的跟新速度十分惊人，由此带来的社会变革也是巨大的，国家各级公务员肩上担负着建设现代化、科技化的大都市的重任，随着社会主义改革开放的不断加深，肩上的重任更是日益加重。国家公务员的技能以及综合素质如何，直接关系到国家政府的形象，与此同时还影响着社会主义现代化、科技化建设宏伟目标的实现。所以，必须加强对其的培训指导工作，提高他们的政治思想素质以及业务能力，不断适应新时代社会发展的需要。
（三）公务员参加培训是提高政府行政效率的重要举措
在新世纪，随着市场经济的不断发展，政府的职能也在不断的发生着改变，相应的对政府的公职人员的整体素质以及技能有了更高的标准和要求。21世纪，政府不断进行着一系列的改革，在这个过程中改革的阻力实在不小，可以通过对公务员进行系统、全面的培训来减小阻力，这对政府提高自身的行政效率大有裨益。
二、当前我国公务员培训中存在的主要问题
（一）对培训的重视程度不够
培训其实是一项基础性的工作，发挥的作用也是极大的。然而实际情况是，不论是从领导还是公务员自身来说在思想上都没有对此引起足够的重视。政府各个部门在日常的工作中，主要着重点是放在任用、调用以及升迁等方面，没有将公务员的日常培训提上日程，直接忽视了对公务员的基础培训以及再教育工作，这让培训工作仅仅流于形式，并不是在实质上提高公务员的综合素质，培训的作用并没有得到最大发挥，实在不是明智之举。
（二）培训教育内容不完善
政府相关部门针对我国公务员培训专门制定了《国家公务员培训暂行规定》，规定中明确指出培训科目要按照“少而精”的原则以及针对性、科学性的要求来设置，国家公务员的培训课程设置一般分为三个部分，其一是公共必修课，其二是专业必修课，最后是选修课。这其实为公务员的培训指明了具体的道路和方向。然而现实情况总不是那么理想，全国各地的公务员培训很多都没有选修课的开设，只有公共必修课和专业必修课的学习，这直接导致了公务员的选择余地很少甚至没有，很难满足求知欲强、上进心强的公务员的要求，培训工作不能满足所有公务员的需要。另一种情况是国家针对公务员的培训大多敷衍了事，培训的内容与实际工作脱节，不能很好地适应实际工作，针对性不强，重点不突出等等，这其实是对教育培训资源的浪费，实在有待改进。
（三）培训教育机构不健全
《国家公务员培训暂行规定》中指出，国家公务员培训教育的综合管理机构是各级政府人事部门，它们主要是负责和管理本级政府公务员的培训教育工作，并拟定专门针对国家公务员的制度和规划。通常情况下，大多数人民政府負责人事工作的部门都会专门设定培训机构，由他们负责公务员的整个培训流程和工作。然而实际情况却是，很多地方政府都并没有专门设定培训机构，就算有些地方设置有这样的机构，但是培训指导老师都是由一般的人事干部兼任，并没有专职的培训指导老师。这种情况根本不能将公务员培训教育的综合管理机构的职能发挥到最大化，严重制约着培训工作的顺利开展。
三、改善和完善我国公务员培训工作的对策
（一）努力提高参加培训人员的思想认识
社会在不断发生着变化，科技日新月异，公务员的工作内容以及工作职责也都在不断改变。公务员作为国家的公职人员，理应跟随时代的步伐，学会适应新岗位、新时代以及新形势的现实需求，所以公务员必定要不断地学习，不断参加公务员培训，不断地提高自身的综合素质以及业务能力，才能适应岗位的不同要求，才能够跟上时代的脚步，才能在激烈的市场竞争中获胜。因此，国家公务员需要充分认识到学习的必要性和重要性，昨天的培训就是为了今天更好地工作，只有不断地参加和学习昨天的培训，才能在今天更好地工作。
（二）充分认识公务员培训的重要意义
目前我国需要解决的一项迫切和重要的任务就是提高我国公务员的整体素质，公务员培训的深远意义不仅仅是局限于公务员自身，我们应从国家战略发展的高度来认识该培训的深远意义。首先，公务员参加培训是跟随新时代步伐的需要。现阶段我们处在一个信息爆炸的时代，科学技术的发展很快，知识更新换代速度惊人，新技术、新科学、新知识层出不穷。国家公务员肩负着社会主义改革开放深化和现代化建设的重任，他们的业务素质如何，他们的综合能力如何，都直接关系到政府的形象，关系到社会主义现代化建设目标能否实现。所以他们必须要不断的参加培训，全面提高自身的综合素质和能力，适应时代的发展。其次，公务员参加培训是国家行政体制改革的需要。随着时代的发展，全世界都掀起了一股行政体制改革的浪潮，随之我国政府的职能也在发生着重大改变，已经由原本的“管制型”逐步向“服务型”转变，政府的作用日益强大。公务员作为政府形象的代表，在政府角色重新定位和政府职能转变的大势下，公务员需要不断接受培训和学习来掌握新的管理技术、管理方法、管理原则、管理思想和管理理念，充分的发挥公务员的集体作用，提高政府机关的工作效率。最后，公务员参加培训是勤政建设和政府机关廉政建设的需要。公务员是政府行为的代言人，加强勤政建设和政府机关廉政建设，需要对国家公务员进行反腐倡廉的教育培训工作，提高公务员的防腐意识和能力。通过相对应的培训加强他们的价值观教育、人生观教育、世界观教育、廉政勤政教育、行为规范教育以及职业道德教育，让他们有公仆意识，全心全意地为人民服务。
（三）增强培训内容的针对性
前面已经提到国家公务员培训内容分为三部分，其一是公共必修课，其二是专业必修课，最后是选修课。国家公务员培训的内容要实时更新，不断创新，要有很强的针对性和实用性。在新时代下，公务员的培训工作要针对不同内别、不同层次的人员进行不同的设置，培训内容要随之进行相应的改变。诸如针对领导干部进行培训，主要着重点要放在巩固党的执政地位、巩固党的宗旨等方面，培养其领导能力、组织能力以及管理能力。而针对青年干部的培训，要学会将系统的完整的马克思主义等等基本理论、基本知识以及基本路线作为培训工作的主要内容，在此基础上加强工作方法和能力的培训，不断让其学习新的知识和技能，全面提高他们的综合能力。公務员的培训工作针对不同的培训对象要有不同的培训内容、不同的培训重点和不同的培训方法，只有这样有针对性的培训才能推动培训工作的顺利开展。
（四）加大培训资金的投入力度
公务员培训除了通过加强思想认识，完善相关的制度，对其严格进行管理以及创新培训内容等，其中最为重要的就是解决资金不足的问题。培训机构的设置需要资金，优秀的师资队伍建设需要资金，现代化的教学设施也需要资金。目前，资金不足问题是严重制约公务员培训的主要因素，这将会直接影响到培训效果和培训质量，不利于培训工作的开展。所以，要加快国家公务员的培训教育工作，达到高质量、高效率的标准，就很有必要加大对公务员培训的资金投入力度。国家公务员的培训资金主要是以国家财政拨款为主，特别是地方政府要认识到公务员培训的重要性，要将其提上日程，将其上升到人力资源优化的高度上，培训工作时一项基础性的工作，它的成效是在今后的工作中日渐表现出来的，是一种低投入高产出的优质选择。各级政府要根据当年的实际情况将公务员的培训经费列支，争取向预算争取到一笔培训资金，然后投入到实际的操作培训中去。另一方面，政府部门不应当仅仅依靠政府拨款来获取培训资金，还应当广开渠道，学会多途径的筹集培训自己，让公务员的整个培训工作不会因为资金的短缺而不能顺利开展。
四、结语
相较西方发达国家而言，我国公务员的培训制度起步较晚，制度也不够完善，教育培训工作目前还存在诸多的困难和问题。在新的历史潮流下，我国要将培训工作提上日程，放在心上，不断的规范化、制度化以及科学化，最后再追求国际化，逐步的解决目前我国公务员培训中存在的问题，将我国公务员队伍建设成一支一流的、专业化、高素质的队伍，更好地为人民服务！
作者：邵伟
第5篇：三国企业培训方式对我国公务员培训的启示
作为社会主义现代化建设的生力军，公务员的素质与能力将直接影响现代化建设的步伐。公务员的培训是提高公务员的素质与能力最直接最根本的方法，因此政府也是越来越重视我国公务员的培训问题。借鉴著名企业的培训方式，并用来解决公务员培训中存在的各类问题，是利于实现培训目标并抑制公务员培训走过场现象的；是利于保证政府在投入后收益最大化的；是利于提高公务员素质与行政机关工作效能的
一、海尔公司、三星公司和松下公司的培训方式总结。
1.海尔公司的培训。
海尔的培训强调“以人为本”的培训思路，并建立了一套完善的培训机制，最大限度地激发每个人的活力，充分开发利用人力资源。
1.1完善的培训环境。
1.1.1建立完善的培训网络。内部建立稳定的教师师资网络，并将培训考评与绩效挂钩；外部建立可随时调用的外部专家网络，引进教学和管理经验，总结海尔内部案例，实现资源共享。
1.1.2建立不同规模的培训中心。单位内设立小型培训中心，用于员工上岗前的学习锻炼；设立海尔大学培养管理人才；设立海尔国际培训中心，举办高素质培训与国际学术交流。
1.2.多样的培训方式。
1.2.1员工互动培训。通过形式多样的培训及文化建设向员工诠释海尔理念，达成理念共识。
1.2.2上级培训下级。将培训下级的工作和效果与上级的考核结合，促使上级关心培训、重视培训。
1.3实战技能培训
1.3.1即时培训。当日下班后，就进行案例分析，并就内部办刊进行公开发表、讨论。让员工从案例中学会分析、解决问题的思路。
1.3.2定期培训。通过定期的日清会、月例会、专业例会等进行学习培训。
1.4个人生涯的培训
1.4.1海豚式升迁。无论是普通员工还是管理层，只要是没接触过的工作内容，都要从基层做起，在一步步干上来。
1.4.2届满要轮流。有明确制度规定各个岗位的工作年限，防止固化思维，促进工作创新。
1.4.3实战方式。通过实战培养人才，让压力变成动力。
2.三星公司的培训。
三星认为，一个企业能取得成就关键在于人才，因此三星很注重人才选拔、培训之道和使用之道。三星的培训方式主要有以下几点：
2.1巨额培训投资。
2.2设立职能教育机构。设立了管理能力部门、业务知识部门和精神状态部门等三大职能教育机构。下设各类分院，对职工进行有针对性的教育培训。
2.3请进来、送出去。聘请国内外的著名专家到三星开办讲座；将各公司的负责人派往海外著名大学或机构进修。
2.4地区专家培养制度。了解当地国情民情，有利于未来当地工作的开展。
2.5强调自我提高。采取岗位教育、集体研讨和自我总结的方式，使员工通过自学自省，不断进步。
3.松下公司的培训。
松下电器公司将“集中智慧的全员经营”作为公司的经营方针，因此注重培养人才，强调员工的教育培训。
为培养人才，松下设有“教育训练中心”，下属八个研修所和一个高等职业学校，针对不同的对象进行培训。松下有完善的人才培养计划，会根据需求开设各种综合性的系统的研修、教育讲座。
在人才的培养上，松下重视以下十二点：注重人格的培养；注重员工的精神教育和人才培养；要培养员工的专业知识和正确的价值判断；训练员工的细心；培养员工的竞争意识；重视知识与人才相结合；恶劣环境促使成功；人才要配合恰当；任用就得信任；采用强过自己的人；创造能让员工发挥所长的环境；不能忽略员工的升迁。
二、三国企业的培训特点。
1.强调个性化培训。三家企业在培训的时候都注重以人为本，针对不同的员工有不同的培训方法。比如海尔，在单位内设立小型培训中心，用于员工上岗前的学习锻炼；设立海尔大学培养管理人才；设立海尔国际培训中心，举办高素质培训与国际学术交流。三星设立了管理能力部门、业务知识部门和精神状态部门等三大职能教育机构。下设各类分院，对职工进行有针对性的教育培训。而松下公司则以“社内留学制度”让员工按照自身所需，主动提出培训申请。
2.注重能力训练。运用案例分析等方式培养员工的综合能力，让员工在案例中学习到分析和解决的能力，再下次遇到问题时，能作出较为合适的反应。特别是海尔公司的及时学习，每天下班后，就直接对当天发生的案例进行分析，引导员工讨论分析，通过互相启发，既培训了员工解决实际问题的能力，又得到员工对问题的反馈，对其他员工在将来的工作中有跟大启示。
3.将考核和培训挂钩。考核和培训挂钩，一方面给予员工培训的压力，一方面也能提高培训的效率和效果。海尔公司甚至将员工的培训成果和上级的考核挂钩，从多方面多层次地要求员工提高培训效率。
4.注重培训方式的创新。每个公司注重创新培训方式。比如海尔创新了上级培训下级的方式，从领导层开始关心每个员工的培训。三星则根据市场的需求，创新了地区专家培养制度。松下除了一般的培训，还特别设置了海外培训，让员工学习到更多的国外经验。
三、三国企业的培训方式对我国公务员培训的启示。
只有进行有计划、有目标的公务员培训活动才能保证公务员掌握专业素养及技能，进而使政府管理适应整个社会发展的需求。对优秀公司培训成功方法的借鉴和吸收，必将推动中国公务员培训的改革与发展。通过对上述三家企业的研究，笔者提出以下几种对策来解决我国公务员培训中所遇到的问题。
1.增强培训意识。现在很多公务员的培训气氛过于懒散，大多是为了完成任务才去参加培训，导致培训效率低效果差。因此增强公务员自身的培训意识很关键。通过鼓励政策的影响营造公务员的培训氛围，调动公务员自身的培训积极性，通过具体的培训运作使培训服务于公务员职业生涯的发展，让公务员认识到培训的重要性和必要性，从而最终形成良好的培训氛围。
2.创新培训方式。目前我国公务员的培训方式较为单一，大多数以教室授课为主。创新培训方式，一是能提高公务员的学习兴趣，二是能从多角度地进行学习掌握不能方面的知识。比如走出去，面向社会，在实践中教与学，通过现场观摩、案例分析、讨论交流等多种形式结合培训。另外可以采用角色模拟，让公务员设身处地、身临其境地学习到在不同状况时，该如何进行处理。
3.建立培训网络。借鉴三个公司的经验，建立完善的培训网络。如，与各高校、培训机构合作，设立培训基地、构建师资网络，通过有效的联合，降低培训成本、共享知识资源，提高培训效率和质量。
4.加大培训投资。设立专项财政项目，确保培训资金到位，当同时要对该项目的财政收入与支出进行监督，做到每分钱都花在刀刃上。
5.注重培训需求。强调培训的针对性以及培训对象的需求，针对不同对象、基于不同情况，开展有明确目标和指向的培训。
6.培训与考核挂钩。规范化培训的流程，规定每人培训的次数，并对每次培训的效果进行评估。将考核与培训评估挂钩，让培训结果产出明确，提高培训效率。
作者：胡周颖
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