全市农业发展调查分析汇报

中国论文网 发表于2021-06-28 21:01:26 归属于调查报告 本文已影响49 我要投稿 手机版

       
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  截止目前,市年加工销售收入500万元以上的农产品规模企业、合作社、大户共68家。其中省级企业8家,市级17家,完成加工运销产值29.3亿元,占农业总产值比重达79.4%。20××年被评为“全省农业产业化发展先进县”。

  一、主要成效

  1、基地建设亮点纷呈。拥有无公害蔬菜生产基地9个,总面积12.6万亩,属省最大的蔬菜基地、全国无公害蔬菜生产示范基地市和省唯一的全国绿色食品原料(蔬菜)标准化生产示范基地县(市);粮油标准化生产基地19个共32万亩;林业示范基地面积20余万亩,造林大户近百户;年出栏生猪500头以上的养猪场116个,出栏50头以上的规模养牛户6户,出笼或存笼5000羽以上养禽规模户51户。

  2、合作组织发展壮大。20××年新增农业产业化省级龙头企业5家、市级7家,分别达到8家、17家。注册农民专业合作社192家,专业协会41个,涵盖社员、会员人数近万人。20××年,村被评为全国“一村一品示范村”,有“省级示范社”10家。8家合作社与超市、学校、企业、农贸市场等实现对接,20多家参加各级农产品展示展销及业务洽谈会,累计交易额达8100万元。其中彩云食品“瓷都”牌桃酥、高家庄食品“高佳”牌小桃酥、盘圣食品“盘圣”牌杨梅干红酒、思红蜂业“思红”牌蜂蜜在20××年第七届名优农产品(上海)展示展销会上被评为“最畅销产品金奖”。

  3、品牌建设不断提升。全市有40个蔬菜品种获农业部无公害蔬菜产品认证,2007年9月被中国园艺协会长江蔬菜协会授予“江南菜乡”称号。19家合作社和协会开展了“三品一标”认证,成功注册“思红”(蜂蜜)、“洋源”(禽蛋)、“超阳”(蔬菜)、“居峰”(果业)、“久日”(大米)、“翠谷秀峰”(茶叶)等农产品商标31个。

  4、重点工程快速推进。从服务入手,加大农业招商引资力度和项目对接落实力度,农业招商和项目建设得到了快速推进,一批农业投资重大项目在我市建设快速推进。如绿乐蔬菜食品加工有限公司、金伟畜产品加工有限公司顺利投产,中远现代农业投资有限公司市场建设稳步推进等。

  5、产业辐射功能增强。江南最大的蔬菜批发市场中远市场建设进展顺利,桥冬暖式高效农业、临港九氏农业紫芯甘薯无土栽培科技示范基地建设取得成功,乐港里汪地瓜、洪岩“万紫”杨梅、农科园“千亩精品果园”等“一村一品”示范点相继推广,洪岩仙境、历居山森林氧吧、翠平湖、临港新农村建设等农业旅游资源开发步伐加快,有效地推进了农业产业化发展进程。

  二、存在问题

  1、龙头企业建设滞后,农业产业链较短。主要为“两少”“两低”的现象。“两少”就是较大规模、带动能力较强的龙头企业较少,覆盖面不够大;形成产业化的主导产品少,大部分农产品产销还处于小生产状态。“两低”就是农民的组织化程度低,大部分农民仍是分散经营,兼业化、副业化;产品的加工能力低,产业链拉不长,农业附加值不高。由于缺乏龙头产品加工企业的带动、粮、油、猪、水果、蔬菜、水产品等主要农产品加工水平不高,产经销互相脱节的矛盾突出,贸工农利益结合不紧密,甚至处于利益分割状态,适应市场变化的能力弱;部分龙头企业素质偏低,规模较小,销售渠道不稳,技术落后,未能充分发挥龙头带动作用。

  2、农业投入机制和利益机制尚待建立与完善。目前国家的投入很小(主要用于大型水利等农业基础设施),地方和集体投入有限,农户投入才更直接,但也很分散。当务之急是更多地吸纳外资、工商企业资本、社会资本投入农业,建立多元化投资新机制,加快农业产业化步伐。特别是利用国家积极的货币政策、稳中求进的发展要求与灵活的金融信贷工具,加大对农业产业化的扶持力度。

  3、农业风险防患机制尚未建立。农业产业化要求专业化与规模化,而专业化与规模化的经营又使农业带来较大风险,如果不建立农业风险保障机制,则可能会给农业企业和农户带来经济损失,甚至弄到破产的局面。我市是自然灾害多发区,农业保险非常重要。去年特大洪灾,全市水产养殖产业受到巨大冲击,由于缺少求助与扶持,影响了生产的恢复发展。对此,我们认为,农业保险既是社会行为,企业承办必不可少,同时也是政府行为,财政扶持理所当然。

  三、对策措施。

  1、选准和培育主导主业,明确方向和目标。农业产业化的基础是主导产业的形成,推进全市农业产业化首先要从培育主导产业做起。发展农业主导产业要遵循四条原则:市场需求的原则,要下功夫培植市场容量大、有广阔发展前景的产业;资源比较优势原则,发挥资源的比较优势,形成具有区域特色的产业;规模效益的原则,靠扩大规模占领市场,扩大市场占有率,提高经济效益;科技先行的原则,积极培植技术含量高,竞争力强,可持续发展的产业。

  2、大力加强龙头企业建设。制定科学合理的龙头企业发展规划,科学确定农产品的深加工企业群体建设的布局,防止产业趋同和低水平重复建设。对市场前景广阔的农产品深加工龙头企业,出台必要的政策,使企业走资本经营的路子,盘活存量资产,使存量资产向优势企业集中,走出一条内涵扩大再生产、低成本扩张的路子。建立龙头企业与农户之间的利益协调机制,公司加农户,是农业产业化的一种具体形式,这种利益共同体要有一定的制度作保证,龙头企业应该更多地承担责任。龙头企业要通过预付定金、提供低息贷款、发放生产扶持金和饲料种苗、价格保护、技术服务、利益返还来形成利益共同体。

  3、创设积极宽松的发展环境。逐步加大各级财政的投入力度,从各种渠道筹措一定资金集中使用于农业产业化的重点项目,对市场潜力大、农副产品精深加工、高科技和外向型的项目要重点投入,给予扶持。实施相关配套政策,对农业产业化的大型项目,要在项目审批、工商登记、企业用地、物资供应、产品购销、交通运输、税收信贷等方面实行优惠和倾斜。实施农业产业化保护政策,对龙头企业、生产基地、种养大户以及整个农业产业化体系,采取切实可行的保护措施。同时积极探索在市场经济条件下办好农业保险项目,要争取建立农产品风险基金,用于对付市场波动对农业生产损失的扶持。

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