摘 要：本文通过企业内部质量管理水平的增强，多数企业获得IS09001质量管理认证，而且在质量管理上所采用的方式方法也是较为先进的，新产品新技术开发应用能力逐步提高，品牌及驰名商标数量大幅度提升以及质量技术管理人员队伍迅速扩大这几个方面，指出政府公共服务在中小企业竞争力中发挥的作用。
关键词：政府公共服务；中小企业竞争力 在中小企业中的技术、信息、人才、资金、设备等缺乏问题所建立的经济实体，都是需要通过公共服务平台得以实现的，它的特征是开放性、应用性、公益性、有偿性和便利性。一、政府公共服务对中小企业竞争力的引导作用 1.创建中小民营企业信用体系 1.1建立全省联合共享中小民营企业信用数据库。企业信用信息主要来源于：第一，对企业相关信用数据进行保存的部门，工商、海关、法庭、技术监督机构、金融机构等都可以划分在这个范畴中。这些部门由较大的信息量，电子化的运用较为普遍，政府可以对这样的部门进行推动，使其可以尽快实现监督职能。第二，对客户相关信用信息有所掌握的企业。在刚开始建立企业信用体系的时候，政府可以在其中发挥宣传和推广的作用，使中小企业可以对信用和信用服务有充分地认识，从而可以有效地规避风险。 1.2将信用中介机构的服务水平和服务质量进行相应的提升，将低于之间存在的限制彻底打消，使更多的中小企业享受到高质量的信用服务。加强关于企业信用的信息收集、信息处理、信息查询等服务体系建设，为社会提供企业诚信查询服务。与此同时，借鉴国外信用评估模型，开发和完善符合省情的各种信用评估模型，使信用中介服务更加安全和科学。 2.规范市场竞争秩序，维护市场公平竞争环境 2.1构筑维护市场正常运行的法律制度框架。要形成包括契约法、侵权行为法、不动产法、劳动法、商法、税法、中小民营企业面临复杂多变的需求和竞争环境计量法 、标准化法、会计法等等在内的一整套完备的法律体系，同时根据经济周期的波动及时采取相应的货币政策和财政政策等调控措施以稳定市场竞争环境 。 2.2政府职能转换。建立现代企业制度的过程实质上也是政府职能转变的过程。要通过改革行政审批制和转变政府职能，实现管理方式由计划经济向市场经济转变，管理手段由行政管理为主向综合运用经济、法律间接管理转变，管理范围从侧重微观向加强宏观调控转变。 2.3建立政府主导的信用评价机构和信用监督机制。在这种机制下，中小企业的信用状况可以被严格地监督起来，将最真实可靠的评估提供出来，为企业间的交易和企业关联部门提供企业信用信息，解决企业失信无法界定、逃避信用无法惩罚、企业守信难于得到肯定和取得市场便利的问题。二、中小企业通过政府公共服务的支持所获得的成果 1.企业内部质量管理水平显著增强 第一，质量管理工作在企业中已经被引起了足够的重视。质量管理在很多企业的战略规划中已经成为主要内容，因此质量管理机制的完善程度也是比较高的，同时在配备质量管理和技术人员的时候也具有一定的完善性。根据相关的问卷调查，我们可以总结出，在企业中专门负责产品质量工作的高层管理人员大约有53.45%，其中包含专门负责产品质量的独立管理部门的企业大约有49.84%，还有大约41.2%的企业尽管没有专门负责质量工作的部门，但是对于产品质量确实负责的专门人员和技术人员。 第二，质量人员队伍比较稳定。通常情况下，质量工作人员、质量管理人员、专职检验人员和计量管理人员都是存在于企业中的一些专门性人员。 第三，先进质量工具以及管理方法的应用水平不断得到提升。根据相关问卷调查表明，有57.15%和43.01%的企业可以对全面质量管理和用户满意测评方法进行运用，针对SS管理、统计技术、QC小组、可视化管理、精益管理、六西格玛管理等都是其他已经在开始运用的先进质量管理方法。 第四，企业获得质量管理奖的数量增加。根据相关问卷调查表明，在最近三年中，大约有44.41%的企业获得各类质量的奖励，其中获得全国性质量奖、省级质量管理奖、市级质量管理奖和行业质量技术奖的企业分别占总数的3.21%，11.02%，10.44%和17.68%。 2.新产品新技术开发应用能力逐步提高，自主创新能力显著增强 在企业中对于技术的改造和产品的创新投入不断加大力度，将新技术、新工艺、新设备、新材料作为先进的手段，使产品的质量得以提升。根据相关问卷调查显表明，第一，企业主导产品的技术水平已经在国际国内的先进水平中占有48.69%的比例，其中43.08%和5.61%就是国内先进水平和国际先进水平所占有的比例；第二，37.97%是国内中等水平所占有的比例，仅有4.86%是国内比较低的水平。站在企业主导产品开发方式的角度上进行分析，大约有40.26%是自主开发的比例，25.7%和27.67%则是合作开发和引进消化吸收再创新分别占有的比例，其中仅有5.91%的购买专利比例。 3.品牌及驰名商标数量大幅度提升 产品质量的好坏是通过品牌来体现出来的。在最近几年中，很多地区都会将品牌战略和中小企业产品质量之间的关系紧密地结合在一起，想要将产品的质量得以提升，就需要对中小企业的名牌产品打造、名牌商标给予一定的扶持。根据问卷调查的内容，大约有34.31%和30.55%的企业分别持有名牌产品和名牌商标，在全国范围内的企业水平还是比较高的。其中大约有4.7%，17.73%，11.88%分别是国家级、省部级、地市级名牌产品企业所占有的比例。例如，厦门市在2010年的时候，已有中国驰名商标32件、福建省著名商标329件、厦门市著名商标421件。获得驰著名商标的企业借助品牌带动，获得了良好的经济效益。我市驰著名商标企业仅占全市企业数量的0.6%，其产值却占了社会产出的近20%，真正体现出了品牌的带动效应。 参考资料：1.兰新明.加快公共服务均等化步伐的路径探讨[J].现代经济信息. 2010(06)2.施富兰.政府职能的重新界定:建立以人为本的公共服务型政府[J].前沿. 2005(09)3.赵浴宇.论和谐社会与公共服务型政府[J].辽宁教育行政学院学报. 2009(02)4.张平芳.政府转型的目标:建设公共服务型政府[J].新世纪论丛. 2006(01)
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