摘 要：企业把复杂繁琐的会计事务委托给专门机构，节约会计成本，较好地解决了中小企业管理人才短缺的矛盾，同时还可以向代理机构咨询在财务管理中遇到疑难问题。本文阐述代理记账推行过程中存在的问题并提出一些具体的对策。
关键词：代理记账 中小企业 问题 对策
1 前言 中小企业财务管理能力落后，没有独立的财务部门和专业的财会人员，不能为管理者提供准确的财务信息。基于此，一个新的行业应运而生——代理记账。它是会计咨询、服务机构及其它经批准的中介机构接受单位的委托，采用计算机或手工记账方式，代理其办理会计业务的一种社会性会计中介服务活动。2代理记账推行过程中存在的问题及原因分析 代理记账降低了企业开支推进了财务工作的规范化，但是其自身和外界条件都还有许多的不足，极大的阻碍了代理记账在市场中的全面推行。2.1代理记账推行在企业中存在的问题及原因2.1.1 宣传不到位，企业认识不足 由于对《会计法》，特别是《代理记账管理办法》的宣传力度不够大，一些企业经营者虽然知道代理记账，但是不知道如何寻找合适的机构，如何委托业务。还有一些经营者，个人素质不高，对于财务管理的重要性认识不够。2.1.2 增加企业开支，不利于企业财务信息保密 委托中介代理记账既增加了企业开支，又减轻了内部工作人员的工作量，经营者感觉不划算。此外，如果企业委托记账，公司的任何交易情况和票据都会被代理记账机构的财会人员清楚了解，在当前对于代理记账机构和工作人员的职业操守没有针对性法律约束的情况下，财务信息被泄露的责任难以划分和追究，企业方也会有所顾忌。 2.2 代理记账推行在社会中存在的问题及原因2.2.1 机构数量增长过快，存在不合法机构 代理记账的行业门槛很低，只需几万元注册资本和3人以上具备从业资格的会计人员。部分人员不具备从业资格，一些机构甚至根本没有代理记账的资格。2.2.2 代理记账机构的人员受到不公平待遇 代理记账在我国社会中的地位不高，人们也没有意识到它的重要性。这些部门对于代理记账机构的工作人员态度相对比较恶劣，服务不积极，甚至为难、歧视他们。2.3 代理记账机构自身存在的问题及原因2.3.1 原始会计凭证审核力度有限，难以保证其真实性 审核原始会计凭证是一项基础而关键的业务流程，其真实与否直接影响到最后会计报表的准确性和有效性。而代理机构的会计人员对原始会计凭证的审核仅停留在文字形式上，对于深层次上涉及到企业内部的某些财务秘密时，是否真实合法，会计人员无从知晓。2.3.2 从业人员质量不高 由于代理记账发展时间不长，对于从业人员的素质本身没有较高要求，另一方面会计准则不断在变化，作为代理记账机构最主要的组成部分很多会计人员整天忙于做账，没有时间学习，知识储备不能与时俱进。2.3.3产品和服务单一，服务方式落后 一些代理记账机构由于人员数量和素质的限制，仅提供代理记账、报税、下税的服务，机构的业务利润不高，客户得到的增值服务少。再加上许多代理记账机构当家人都出身于会计，个性趋于稳健不善于推销和宣传，业务量更是受到影响。有的代理记账机构为了节约成本，没有购买电脑记账或使用专业的财务软件，仍然以手工做账为主，不能实现规模化经营。3 对策建议3.1 加强对代理记账的宣传力度 应当借全社会普遍关注会计行业发展的东风，大力宣传代理记账的积极意义和重要作用，进一步突出代理记账的法律地位，增强中小企业对代理记账的认识，努力开创代理记账行业发展的新局面。3.2 支持和引导中小企业委托中介机构代理记账 税务机关是经济财务会计制度的主管部门，应积极引导这些经济组织的税款征收方式从核定征收改变为查账征收，对凡符合查账征收条件的纳税人，一律实行查账征收，从而在源头上推进建账工作，促进代理记账行业的发展。3.3 明确权利义务，严格规范行业标准 国家立法部门应尽快制定完整的法律法规，明确委托方和受托方的权利及义务，特别是对于因委托人提供原始会计资料存在问题而使生成的有关财务会计报告出现虚假或不实的情况，应由委托人承担相关经济和法律责任，由此解决会计机构在凭证审核上力度不够的弱点。 财政部门应建立定期检查和年检制度，对未通过检查或年检的代理记账机构，撤销并收回其许可证书，禁止其从事代理记账业务。规范已从事代理记账机构和人员的执业行为，坚决取缔无证经营、违法经营、做假账等不法行为，减少乃至消除地下“代账”、“兼职会计”等现象。同时，可对代理记账机构试行信用等级管理，并结合会计人员从业资格的管理对代理记账机构实行综合考核，从而进一步提高代理机构的执业质量。 物价部门应根据委托单位的性质、代理记账范围甚至地理位置等因素制定收费标准，规范代理记账单位的收费行为。而代理记账机构应该按物价部门核定的收费项目和标准执行，并自觉接受物价部门的检查监督，减少部分机构以低价恶意竞争。3.4 引进高级人才，加强现有人员培训 对于原来的会计人员，鼓励其参加各项技能培训，包括财会、电算化和税务等知识的培训。而高级人才的引进，有利于代理记账机构发展扩展业务，提升代理记账机构在社会中的地位。3.5 开拓客户资源，发展衍生业务 代理机构要提高服务质量，转变服务态度，更重要的是发展衍生业务，提升服务水平。并利用专业优势，开展利润和成本分析、代理服务、管理咨询、税收筹划等衍生业务以拓展业务领域。3.6 采用科技工具，整合业务流程 代理记账机构应广泛采用电算化工具，根据业务特点，整合代理记账业务流程，提高工作效率，速度快，且数据准确。通过网上报税系统，会计人员足不出户就能完成所有公司的纳税申报。
参考文献：[1] 财政部关于代理记账管理办法[J].江苏商业会计，2005，（3）[2] 桂东.小企业适用代理记账[J].经营管理者,2007,(12)[3] 蔡立婷. 会计代理记账发展的现状与对策[J].经济技术协作信息，2007，（25）[4] 刘惠平.小型企业代理记账工作亟待加强[J]. 科技信息，学术版2006，（10X）
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