摘 要: 我认为行政公开原则在我国社会主义事业建设中的意义主要有以下几个方面。第一,有利于提高政府工作的透明度,建立反腐倡廉长效机制。第二,为我国深化改革、加快发展创造良好的环境。第三,保证人民当家作主和政府为民服务。我认为,完善我国行政公开原则的履行可以从以下几个方面考虑。一,扩大政府信息公开范围,加强公众的参与力度。二,扩大政府信息的公开渠道。三,政府方面转变政府观念也是完善我国行政信息公开原则的一个重要途径。
关键词:行政;行政公开原则;完善
随着《政府信息公开条例》、《保守国家秘密法》及《保守国家秘密法修正案》的颁布实施,人们对行政公开原则的实施也给予了越来越多的关注和研究。对于行政公开原则的界定,各学者普遍接受的观点是以下观点。行政公开原则的基本含义是:政府行政行为除依法应保密的以外,应一律公开进行;行政法规、规章、行政政策以及行政机关作出影响行政相对人权利、义务的行为的标准、条件、程序应依法公布,相对人有权依法查询、复制;有关行政会议、会议决议、决定以及行政机关及其工作人员的活动情况应允许新闻机构依法采访、报道和评论。”
从行政公开原则的基本含义就可以推着其在我国社会主义事业建设中具有重大意义。具体来说,我觉得主要有以下几个方面。
第一,有利于提高政府工作的透明度,建立反腐倡廉长效机制。积极推行政务公开,鼓励人民群众依法对政府及其工作人员进行监督,并发挥舆论监督的作用。行政不公开是出现这种问题的一个重要原因。一旦行政管理活动公开暴露,使之真正置于社会各界和各种专门监督机构的监控之下,这样会给企图贪污腐的人巨大的威慑,稍有不慎便会暴露在整个社会舆论的强大谴责之下,这样才能铲除腐败的土壤,纠正不正之风。
第二,坚持行政公开原则能为我国深化改革、加快发展创造良好的环境。在我国某些基层地方,干群关系不够密切,有的甚至有矛盾激化的趋势,影响到社会的稳定。行政不公开是造成这种现象的一个重要原因。所以只有通过行政公开,把行政工作的实际情况告知群众,让群众心中有数,才能有效地防止群众对党政工作产生误解。
第三,坚持行政公开原则,可以保证人民当家作主和政府为民服务。坚持行政公开原则,加强行政公开制度建设,是政府全心全意为人民群众谋利益的具体体现。我国坚持人民当家作主的政治制度,政府工作人员是人民的公仆,为人民管理国家事务、经济文化事业和社会事务。
我国的行政公开原则实施仍然存在一些问题,如行政信息公开流于形式,具有浓厚的政策性,缺乏相应的保障机制,对第三人权利受到侵害的保护力度不足等。笔者认为,我们还可以从如下几个方面着手来进一步完善我国行政公开原则的履行。
第一,扩大政府信息公开范围,加强公众的参与力度。应该扩大政府信息公开的范围,打破过去政府信息公开的固定化、形式化的状况,实现政府信息公开的便利化,如可以通过网络手段来提高行政信息公开的效率。
第二,扩大政府信息的公开渠道。政府应拓宽政府信息公开渠道,更多赋予公民政府信息请求权。积极利用先进的现代信息和通讯技术,提供自动化的信息,使公众在相对便利的时间、地点,通过便捷的途径,知悉政府的相关信息,从而提高行政效能。
第三,我觉得政府方面转变政府观念也是完善我国行政信息公开原则的一个重要途径。
现代社会政府信息处理原则的确立,不仅是坚持人民当家作主的体现,也是社会政治文明、行政管理进步的体现。因此,我想,我们政府及其工作人员应该及时转变观念,切实落实好行政公开原则的实施。
综上所述,笔者认为随着人们对于行政公开重要性的认识,我国的行政公开状况一定会不断完善改进的,当然,中国的法制定会随之不断完善改进的。
参考文献:
[1]姜明安行政法与行政诉讼法[M]北京:北京大学出版社,高等教育出版社,2007年1月
[2]全国公共管理硕士(MPA)专业学位教育指导委员会组织编写行政法[M]北京:中国人民大学出版社,2003年6月。
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