［摘要］在机关事业单位的工作中，其中有一项较为复杂但又十分重要的工作，那便是给职工缴纳社会保险。机关事业单位需要切实地将保障职工医疗、生育、养老、失业以及工伤等问题的社保工作落实。伴随着我国经济的发展，机关事业单位逐渐意识到了职工社保的重要性，并对社会保险缴纳的相关制度进行了完善，提高了对职工参保的宣传力度，使职工逐渐意识到参保的重要性，进而为在事业单位工作的职员提供保障，使员工的利益受到保护，也确保了机关事业单位的稳定发展与管理。机关事业单位将职工的社保工作有效地完成有利于社会的稳定发展，从而更好地建设社会主义和谐社会。
［关键词］机关事业单位;社会保险;管理工作
1引言
从1996年以来，机关事业单位开始逐渐对社会保险的相关机制进行了更改和完善，加强了职工参保的宣传力度，从而使单位中的工作人员逐渐提高了参加社会保险的意识，完善事业单位中职工社保的管理工作，使职工能够按时缴纳保险费，从而使职工的利益得到保障，能够直接地影响事业单位的经济管理以及能否稳定持久的发展，同时对建设社会主义和谐社会也产生了一定的影响。
2加强管理机关事业单位中社保基金的重要意义
社会的保障能够直接影响我国社会经济的稳定发展，同时也影响着社会的安稳。基于此，社保基金的管理工作必须得到机关事业单位的重视，并且要制定具有针对性的管理制度以及措施，从而能够时刻掌握单位中社保基金的动态情况，时刻关注社保工作，当出现问题时及时的进行处理，同时不必要的问题要尽可能的避免发生。机关事业单位在开展社保基金的管理工作时，为了能够使社保工作有效的落实，就需要保证在流程上以及工作行为上进行严格的控制，并且需要与社保体系中的原则、义务和权利相符合，使机关事业单位中的社保体系得到进一步的完善。在机关事业单位的社保工作中，能够使社保基金得到最大程度的利用是主要的目的，也是保证各种制度能够真正落实的前提。目前，我国的经济得到了快速的发展，并且已经进入了一个全新的时代发展阶段中，陈旧的社会保险管理体系已经不能适应现代社会中机关事业单位的发展，因此，机关事业单位只有将社会保险的管理机制进行改进与完善，构建出健全的管理机制，才能够提高社保基金的安全性能，使社保基金的管理工作能够正常的运行，进而实现社保基金最大化效益的使用。如此一来，在给单位中工作人员提供保障的同时还能够帮助机关事业单位规避社保基金管理工作中的风险。
3目前机关事业单位社会保险管理工作中存在的问题
3.1社保工作中缺少统筹的管理
在机关事业单位中，社保工作较为琐碎和复杂，而对于相关工作人员的专业水平又有着较高的要求，主要原因是由于社保工作中的统筹管理相对较难。许多的事业单位没有专门人员从事社会保险工作，而且大多是调动或跨岗位的社会保险从业人员，他们的职业素质较差，导致许多工作进展缓慢。非专业从业人员很难将建设性的意见纳入他们的工作，没有创新，导致行业改革和发展缓慢。
3.2缺少社保费征缴的保障制度
按照财政供养的方式，参加社会保险的事业单位可通过全额拨款、差额拨款以及自收自支三种形式进行缴费。选择全额拨款的单位在年初就已经将社保费纳入财政预算，因此资金有保障。但是对于差额拨款以及自收自支的单位，财政只承担部分经费，而社保费的缴纳则需要单位自行进行筹集，如果当前单位中资金较为紧张，就会导致社保费的征收无法得到保障。而在现行的工作中正是缺少能够对欠缴单位产生制约的制度。
3.3社保基金的运行效益低
就目前而言，社保基金的规模正在伴随着人们参保意识的提高逐渐增加。在政府机构中，对于社保基金管理的部门有许多，因此，对于社保基金的管理较为分散。这导致工作和管理中的内部冲突增加，以及部门之间的协调困难，对社保基金集中化的管理目标实现造成了一定的影响，从而影响了社保基金发挥最佳和最大化的运营优势。除此之外，在投资和运营的过程中，大多数管理部门会选择基金运作的方式，在银行存款或购买国债以避免风险。尽管保险基金的安全得到保证，但它大大降低了基金的收益，导致保险基金贬值，不能维护政府机构雇员的利益。
3.4社保基础工作中的问题
有一些机关事业单位对于社保的基础管理良莠不齐，导致目前国家对于机关事业单位中养老保险的改革不够彻底，使社保工作的管理质量得不到提高，由此，在许多方面都需要进行改革。并且有部分机关单位在进行社保工作的管理时并没有真正的落实，只是流于形式。事业单位的社保完善工作的总体规划和计算还不够标准，无法取得有效的成果。有效使用社会保险基金存在管理上的缺陷，还有更大的改进和发展空间。
3.5缺少统一的社保基金管理制度
针对目前的情况而言，国家还没有构建出统一的社保基金管理制度。全国各个地区经济发展的水平不同，每个地区都是依据当地社会保险基金的缴纳情况制定的基金管理制度。通常情况下机关事业单位对于社保基金实行的是属地化管理。当前许多地区的机关单位中社保基金都存在着不均衡的情况，有些地区的基金较为充足，有些地区却是入不敷出，甚至还有的地区是亏空的状况，各个地区之间缺少合作，导致在进行社保基金管理时存在着难以集中和地区之间难以调度的问题。
4改进机关事业单位社保工作的具体措施
4.1建立完善的法律体系，增加对基金监督和管理的力度
机关事业单位在进行社保基金的管理工作时，需要构建完善的法律体系，从而增加对基金的监督和管理力度。并且国家也需要对社保基金的管理制度进行不断的优化和完善，以及将相关的法律依据时代的需要进行及时的修订与改善，并将社保的基金管理内容收录其中，建造出与之相适应的机构以及运行的方式。将投资渠道进行扩宽，使基金的效益得到显著的提高，使机关事业单位在进行社保基金的管理工作时能够有法可依。除此之外，财务、税务和人社部门需要明确自己的职责，从而加强对基金的监督与管理力度，构建严格的监管体系。同时，社会保险的经办机构需要将基金的运行情况定期地进行公布，让整个社会进行监督，使基金能够在透明化的管理中得到提升。
4.2依据自身单位的情况，积极改进社保基金管理的方法
各个机关事业单位需要依据自身的实际情况，进行社保基金管理方式的创新，从而构建出良好的内部控制机制，保证在管理的各个环节都具有一定的安全性，对各个环节的工作进行严格的把控。除此之外，对于数据的核实工作需要机关事业单位做到严格落实，将实际的数据核算与书面的数据核算进行有效的结合，防止出现不好的事情，使社保基金的效益最大化。与此同时，社会保险的经办机构需要不断地创新管理软件，以推动互联网办公的实现，使社保基金能够更加规范化的进行管理，进而提高基金管理工作的水平。机关单位在进行人才录用原则上，需要多多引入一些具有专业能力的人才，并设置一些考核制度，从而保证社保基金的增值或保值性能。
4.3市场进行管理经验的总结
在社保基金的管理工作中，机关事业单位要经常进行管理经验的总结，做到能够发扬其中的长处，舍去不适用的方式，进而促进机关事业单位的发展。与此同时，相关的政府部门也需要进行不断的改革，从中总结经验，积极地处理在管理工作中遇到的问题。机关单位在收取经费时可将其分为全款、差款和自收自支三种。在进行社保基金管理工作时，可以将差额的人员自动纳入内部，而对于全款的事业单位，需要严格依据国家相关的管理机制对其严格的实施相关的保险制度，而自收自支的需要依据城镇职工的社保制度进行管理，对于受到制度变革的人员而言，应适当地给予补偿，促进改革能够顺利地进行。除此之外，机关事业单位需要依据当地的经济情况调整养老基金体制，保证养老基金与当地的物价水平保持一致，防止出现与经济无联系的现象，使退休职工的利益受到保障。
4.4规范职工的保险账户
将机关事业单位中职工社保账号进行规范化的管理。现如今，机关事业单位中已经统一将身份证号码作为社保账号，使社保账号的管理工作更加的方便。在机关事业单位的社会保险中养老保险较为重要，因此，想要提高事业单位中社保的成效，就需要将养老保险的管理工作进行统一的规范化管理。如今对于养老保险已经实施透明化的管理，可以通过微信或者网上进行查询，如此便使管理工作的成效得到了提升。在进行养老保险的管理工作时，针对不同的职工应该运用不同的管理办法，保证机关事业单位的社保管理工作能够科学合理地进行，从而推动社会的稳定发展。
4.5规范管理社保基础工作人员的行为
提高管理人员的专业素养以及专业技能是十分有必要的。依据当前的情况而言，有些机关事业单位中负责管理社保的工作人员普遍存在专业水平和专业技能不理想的现象，需要提高。若是从事社保管理工作的人员缺乏处理实际具体问题的能力，工作难以达到理想的状态，并且造成社保管理工作难以得到提升以及管理成效不高的主要原因就是由于从事社保管理工作人员自身没有专业能力。所以就目前而言，机关事业单位提高社保管理人员的专业水平是最为迫切的。可以定期开展一些相关的培训，使工作人员意识到社保管理工作的重要性。
5总结
总体而言，伴随着社会的进步，机关事业单位对于社保工作的管理在很大程度上进行了改革，但是仍然有一些问题未能得到彻底解决，需要机关事业单位中相关的管理人员不断地坚持信念开展管理工作，从而使职工的权益得到保障。
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作者：王琳 单位：高密市社会保险中心
