论文摘要 毒品问题是长期性的问题，造成了灾难性的危害，对重点人群，也就是青少年加强禁毒宣传教育，使青少年能够主动地拒绝毒品，才是禁毒的根本途径和出路，是事半功倍之举。在宣传方式与手段多元化的特点下，如何顺应信息化时代要求，利用互联网因势利导开展毒品预防宣传教育，打造青少年禁毒网络教育平台，已成了一个亟待解决的崭新课题。
论文关键词 互联网 青少年 禁毒 宣传教育
一、引言
互联网飞速发展的21世纪，是一个网络媒体的世纪，互联网的迅速发展和普及，给人类社会带来了巨大的进步和无穷的利益。互联网促进了社会生产生活和信息传播的变革，越来越多的人把网络作为了解信息、学习知识和娱乐等的主要渠道。互联网催生了一种新的文化生产和传播方式，形成独特的网络文化，成为人们特别是青少年精神文化生活的重要组成部分，也成为各种思想文化交汇和意识形态较量的重要平台。然而，与此同时，一些人也开始利用网络从事涉毒犯罪活动，一些青少年网民由于无知好奇、或受到不法之徒的诱惑陷入毒品的危害之中，吸毒现象正在青少年中不断蔓延发展，严重破坏了青少年的身心健康、扰乱了社会秩序、败坏了社会风气、影响了社会和谐与稳定。
禁毒工作的有效开展，全民识毒、防毒和拒毒能力的不断提高，离不开广泛、有效的禁毒宣传教育。因此，利用互联网建设青少年禁毒宣传教育平台已成为当务之急。结合各地的实际情况，制定禁毒宣传教育活动的工作方案，充分利用网络的优势，加大青少年禁毒宣传教育的影响面，使青少年尽可能多地参与到活动中来，积极营造全社会关注青少年禁毒工作、共同参与禁毒斗争的良好氛围。宣传方式与手段多元化的特点下，如何利用互联网因势利导开展毒品预防宣传教育，抢占网络阵地的制高点，已成了一个亟待解决的崭新课题。
二、谁在诱惑中国网民吸毒
（一）网民最新状况
中国互联网络信息中心（CNNIC）2014年1月8日发布的《第33次中国互联网络发展状况调查统计报告》显示，截至2013年12月，我国网民规模达6.18亿，互联网普及率为45.8%。与此同时，手机网民继续保持良好的增长态势，规模达到5亿。截至2013年12月，20-29岁网民的比例为31.2%，在互联网用户所占比例最大，低龄和高龄网民略有增加，这意味着互联网的进一步普及。学生依然是是中国网民中最大的群体，占25.5%，互联网普及率在该群体中已经处于高位。
（二）吸毒青少年现实状况
随着社会发展的高速化与复杂化，涉毒犯罪的方式越来越多也越来越隐蔽，对于自控能力较差的青少年涉毒是一种较易被涉及的犯罪类型。据公安部禁毒局2014年1月15日公布的最新统计数据显示：我国实际吸毒人员约为一千万，其中青少年占7成以上，青少年吸毒成瘾已成为令人震惊的一个严重问题。据不完全统计，截至2013年底，16岁以下的青少年吸毒者比2012年又有所增加，初次吸毒者中甚至已经出现了六七岁的孩子，吸毒向低龄化发展。此外，许多青少年对冰毒、“摇头丸”等苯丙胺类毒品的成瘾性和严重后果缺乏了解，导致吸食冰毒、“摇头丸”等苯丙胺类毒品人员数量明显增加。在盗窃、抢劫、抢夺等多发性刑事治安案件中，由吸毒引起的约占30%，一些毒品侵害严重的地区，这个数字甚至高达60%或以上。
在吸毒人数不断增加的过程中，青少年吸毒者所占比例越来越大。毫无疑问，青少年已成为最易受到毒品侵害的“高危人群”，我国青少年禁毒的形势十分严峻。
（三）网民与青少年吸毒的关系
吸毒正在青少年中继续蔓延，严重损害了他们的身心健康；而互联网在我国不断的发展，网民数量也在不断的增加，网民与吸毒青少年之间存在着密切的关系：
1.大多吸毒青少年喜欢上网
尽管吸食新型毒品的高危人群所从事的职业多种多样，行为方式众多，然而，这类吸毒人群有一个非常显著的共同特征，他们中绝大部分都是网民或者有过上网经历。有的吸毒者喜欢将吸毒自拍视频发上网，而新手常常上网搜索吸毒方法等。有关研究表明，花太多时间上网增加青少年吸毒的可能性。
青少年吸毒问题蔓延速度快，已波及全国，毒品种类多、危害大，特别是对青少年危害极大。青少年接受新事物快，识别能力低，吸毒者自身的文化素质低，初中以下文化的多，这为互联网涉毒犯罪提供了便利，也为对互联网好奇、识别能力较低的青少年接触毒品、认识毒品、购买毒品打开了方便之门。网络聚众吸毒者七成是青少年，由于他们涉足社会较少，自身文化素质不高，加之无所事事，游离在社会的各个角落，处于社会控制的边缘，各种“热闹”场所是他们最喜欢光顾的地方，各种新鲜的东西是他们最喜欢接触、尝试的，一些不法分子，在互联网等青少年容易密集的重要地方，贩卖毒品。
2.吸毒青少年的地域与网络的覆盖区域存在某种对应
青少年基于叛逆心理、盲目的追时尚赶潮流、好奇心理吸食的毒品大多是新型毒品，而吸食新型毒品是从大中城市的迪厅、酒吧等青少年容易聚集的地方开始的，并呈现出不断扩大蔓延的趋势。例如，城镇的吸毒青少年人数多，网民多；而在农村的吸毒青少年人数少，网民少，即使务农的村民，吸食毒品的地点也往往发生在城市，这与网络及网民的发展呈现相互对应。
三、利用互联网建设青少年禁毒宣传教育平台的必要性
由于网络毒品犯罪是新的犯罪形态，目前法律上还有许多盲点，监管难度较大。青少年吸毒在短时期内不可能得到根本解决，因此必须提前准备、超前防范。因此，应该在加强跨部门合作的基础上，将青少年教育作为今后全国禁毒宣传教育的重点工作来抓。
（一）互联网为平台建设提供有利条件 随着全国公安机关深入推进公安信息化建设，尤其是社区警务室在互联网上的开通，充分利用这个良好的契机，运用互联网开展青少年禁毒宣传教育工作，是对广播、电视等传统媒体宣传的一个重要补充，弥补了传统宣传工作中的不足，对公安禁毒工作的发展有着较大的促进作用。而当前我国绝大多数吸毒青少年都是网民，这些都为利用互联网建设青少年禁毒宣传教育平台提供了有利条件。
（二）弥补对流动人员禁毒宣传的不足
如何对青少年中的流动人口开展有针对性的禁毒教育，是预防青少年吸毒工作的难点。卫生计生委发布的《中国流动人口发展报告2013》显示，2012年我国流动人口数量达2.36亿人，占我国总人口的六分之一。由于传统媒体在时间、空间上的局限，以及流动人口自身文化素质等原因，导致流动人口接受宣传教育的机会比较少，宣传的效果不明显；而流动人员接触毒品的机会多、吸毒的可能大。如何对青少年中的流动人口开展有针对性的禁毒教育，是困扰预防青少年吸毒工作的难点所在。
宣传教育的方式多种多样，要借助互联网的便利优势，让禁毒防毒知识进万家。互联网宣传教育能有效地弥补了对流动人口禁毒宣传教育的不足，提高他们识毒、防毒、拒毒和反毒的能力。究竟如何攻克青少年群体禁毒宣传教育这一难题，笔者认为这有待于在具体实践中进一步探索，但对于青少年禁毒，有防范于未然的敏锐洞察力，总比等到造成严重后果时亡羊补牢好，青少年禁毒是一项任重道远的工作。
（三）充分发挥互联网开展禁毒宣传教育的积极作用
互联网为毒品在国内的发展、滥用起了推波助澜的作用，通过网络。目前，通过网络媒体传授制毒方法，传递吸毒经验，交流吸毒感受是很常见的事情。而在开展禁毒宣传教育工作中，我们又过多依赖于传统的宣传教育手段，没有能与时俱进地全面和有效利用互联网与吸食新型毒品高危人群进行“点对点、零距离”的交流与碰撞。事实上，互联网具有巨大的潜力，充分挖掘互联网对禁毒宣传教育有利的一面，避开其负面影响，发挥互联网的优势，为我所用，网络涉毒违法犯罪的猖獗势头才能得到有效控制。如何化不利为有利，这就需要有关部门切实有效的利用互联网等新兴传播工具，创新舆论引导，推动对青少年禁毒的宣传教育工作，宣传毒品的类型、特点、危害以及远离毒品的方法和知识，使防毒、禁毒的观念深入人心，从而使广大青少年自觉增强防毒的意识和决心。不进未成年人不宜进入的娱乐场所，上网要文明，不浏览不健康的网站，提高自身免疫力。
（四）网络媒体在禁毒宣传教育中的独特优势
互联网的发展，使报刊、电视、广播等传统媒体的主体地位发生改变。在青少年中，互联网已成为使用率最高的媒介，远高于报刊、电视和广播，因此，在青少年禁毒宣传教育中，应充分利用互联网。互联网具有电视和广播新闻的时效性，能在第一时间捕捉新闻线索，并传播给互联网用户；互联网和印刷媒体一样，可重复阅读，且保留时间更长；互联网拥有广泛普及性和舆论引导性，互联网具有交互性，而传统媒体的互动环节是很少的，网民在互联网上浏览新闻时可以第一时间在法律言论自由的范围内进行讨论，发表自己的看法；互联网可以根据不同地区设置不同的宣传方式；与传统媒体相比，网络媒体更具亲和力、独特的优势，更有利于禁毒宣传工作的深入开展。
四、加强信息化宣传平台的应用，建设互联网禁毒宣传教育平台
在互联网时代，与传统的禁毒宣传教育工作方式相比，网络禁毒宣传教育显得更为迅速和便捷，也更容易被热衷新事物的青少年所接受，这就为我们提供了一个新的广阔的空间，也确立了其在宣传禁毒教育中的主体地位。如何抓住网络教育阵地的制高点，制订出一系列预防青少年吸毒与毒品犯罪的长期作战、攻坚作战的相关战略，利用网络解决那些传统宣传解决不了的问题，使禁毒宣传教育的开展立竿见影，可从以下几方面开展工作：
（一）提高认识，积极营造互联网禁毒的浓厚氛围
利用互联网开展禁毒宣传教育，是一项创新性的工作，这需要有关部门统一思想，集中精力，努力营造互联网禁毒宣传教育氛围，为青少年的健康成长创造出一个良好的环境。首先，必须提高各级公安禁毒部门领导对互联网禁毒宣传教育的思想认识，真正做到从思想上重视互联网禁毒宣传教育工作，从行动上支持网络禁毒宣传教育工作；其次，要提高公安禁毒民警、社区民警以及禁毒社工对互联网公安禁毒宣传工作的认识，使他们能积极配合、加入到网络公安禁毒宣传工作中。同时，结合各地的实际情况，制定禁毒宣传教育活动的工作方案，充分利用网络的优势，加大青少年禁毒宣传教育的影响面，使青少年尽可能多地参与到活动中来，积极营造全社会关注青少年禁毒工作、共同参与禁毒斗争的良好氛围，这有利于互联网禁毒宣传教育工作长期的、有效的、稳妥的进行下去。
（二）切实加强互联网禁毒宣传教育队伍建设
互联网禁毒宣传教育者既要具备较高的禁毒业务水平，熟悉禁毒工作规则，又要熟悉网络文化特点，能比较有效地掌握网络技术。因此，建设一支懂网络、有战斗力、政治坚定、业务精通的高素质专业互联网禁毒宣传教育工作队伍势在必行。互联网禁毒宣传教育工作者不仅要有禁毒宣传教育的理论和实践经验，又要掌握计算机的基本理论并精通网络操作；不仅要具有较高的禁毒业务素质，又要具有一定的创新意识，这样才能借助互联网做好禁毒宣传教育工作。因此，各级公安禁毒部门应该加强互联网禁毒宣传教育的业务培训，提高他们的业务素质和专业技能，建立起专业化的互联网禁毒宣传教育团队。
（三）创新互联网禁毒预防教育模式
积极走出去，寻求互联网主流媒体、党委政府对互联网禁毒宣传教育工作在政策上、宣传渠道上的支持。以网吧为阵地，深入开展禁毒宣传教育，推动禁毒宣传网页成为各地“网吧”的开机主页，推动“百度”等互联网搜索引擎将禁毒宣传教育网页“置顶”，便于搜索查看。不断更新预防教育观念，创新预防教育模式，以官方网站宣传为主，开通播客、博客等网络平台为补充，实行两手抓，注重二者的有效结合。
（四）充分挖掘和合理开发网络禁毒资源
互联网具有巨大的发展空间，也有很多的资源供人们享用。对于禁毒宣传教育来说，需要人们有效的挖掘、开发和利用。（1）针对青少年思维活跃、创新的特点，建设有特色的禁毒宣传和教育网站。网站的设计要兼顾青少年的特点与接受能力，贴近青少年、贴近实际，内容要丰富具有吸引力且通俗易懂、寓意深刻，要令用户喜闻乐见，只有产生这样的效果，才能发挥积极引导、潜移默化的作用。（2）要积极开展心理健康教育，建设戒毒心理康复专题网站，开通心理专家服务热线，充分利用现有的网络资源，如杜新忠戒毒网等，开展好戒毒心理康复教育，现实中吸毒者害羞或害怕面对面发问的问题，在网络互动中可以得到真挚、有效的沟通。这使得青少年正确认识自我，增强自我控制、承受挫折、适应环境的能力，培养健全的人格与良好的心理品质。（3）利用禁毒网开辟家长专栏，发展禁毒主题论坛。父母是孩子出生以后第一任老师，也是孩子的终生老师。家长要掌握了解和学习预防毒品的相关知识，注意观察孩子的行为变化，并积极参与预防毒品教育活动。通过开设网上论坛，对重大问题、热点问题进行讨论，并加以正确引导；开设交互性和开放式的咨询信箱，开展在线交流，及时解决青少年的实际问题。（4）建立、健全和完善网络涉毒线索管辖机制，打击网络涉毒违法犯罪。构建涉毒违法犯罪网络举报平台，联合有关部门，对网民举报的和网络巡视中发现的涉毒违法犯罪线索进行梳理和分析研判，根据属地或由上级主管部门指定管辖，形成合力，有力打击毒品违法犯罪。
五、结论
为了减少、遏制青少年吸毒的不良行为，要在全社会特别是青少年中加强毒品的危害和远离毒品的宣传教育工作。为了能有效的利用互联网，深入开展禁毒宣传活动，建设青少年禁毒宣传教育平台，对青少年开展毒品预防宣传教育，提高广大群众特别是青少年知毒、防毒、拒毒、反毒的意识，在全网络范围内营造“珍爱生命、远离毒品”和对毒品问题“人人喊打”的良好氛围。根治毒品问题是关系到社会稳定，关系到中华民族兴衰存亡的大问题。要坚持打击毒品犯罪和减少吸毒危害相结合，动员全社会齐抓共管，坚决遏制新吸毒人员的滋生，遏制毒品的发展蔓延，让毒品真正远离我们，只要我们努力，“禁绝毒品”这个功在当代、利在千秋的目标就一定能够达到！
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