【论文摘要】对2000年至2009年，教育技术5种主要期刊所发表的论文数统计结果表明，有关教育技术管理文章数仅占1.85%教育技术管理及其研究未能得到应有重视，与观念混乱、教育技术管理的独特性有关。而有效的应对策略包括:更新观念，端正认识，确立教育技术管理应有地位;进一步加强理论研究，以有效指导教育技术管理实践;认真分析教育技术新特点，借鉴新理论、把握新动态、确定新任务，重新架构适应时代要求的教育技术管理学科体系。
一、研究背景
美国教育传播与技术协会(aect)1994年的定义将教育技术的研究范畴界定为设计、开发、利用、管理与评价等五类，而最新的aect’04定义则给出了三个:创设、使用、管理。由此我们可以看出，管理一直被认为是教育技术领的主要研究范畴。在我国也不例外，早在20世纪80-90年代，电化教育专业建立初期，《电化教育管理》即被作为主干课程，其理论也是我国电化教育理论体系中的重要组成部分。教育技术管理是教育技术系统的各级管理人员，通过计划、组织、协调和监督等一系列的方法、手段和制度来调度所有资源、协调各种关系，以便有效地达到既定目标的教育活动过程。它对整个教育技术工作起着计划、决策、组织、领导、协调和控制的作用，是提高教育技术各项工作效率和质量的保证，是推进教育技术发展的决定性因素。因此，教育技术管理在该学科中具有十分重要的地位与作用。那么，教育技术管理的发展现状怎样?存在哪些问题?未来又将如何?带着这些问题，笔者通过对主要几种教育技术专业学术期刊2000年一2009年10年间所发表的有关教育技术管理方面的文章进行分析，展开探讨。
二、研究设计
1研究目的与方法
通过对教育技术管理近10年来发展状况进行分析，揭示该范畴研究与实践、乃至学科建设中存在的问题，为探求促进其健康发展的应对策略提供依据。本研究采用的主要研究方法包括内容分析法和文献法。内容分析法旨在对特定研究对象的传播内容进行客观、科学、系统的量化，进而对量化结果进行多维度统计、分析的一种研究方法。本研究将着重开展特征分析与比较分析。
2数据来源
为了准确把握教育技术管理及其研究的现状与特征，本研究遴选教育技术学科内5种主要学术期刊《中国电化教育》、《电化教育研究》、《现代教育技术》、《中国远程教育》、《开放教育研究》作为数据源，从中筛选出有关教育技术管理的文章作为分析对象。
3类目划分
传统的电化教育管理研究内容包括基本理论、组织管理、人员管理、设备与器材管理、电教教材管理、教学与科研管理、电教用房管理、电教评估等。而aect"94定义将教育技术管理的研究内容界定为项目管理、资源管理、传送系统管理、信息管理。在科技不断进步与社会加快发展的今天，教育技术日新月异的变化更加明显，教育技术管理的研究内容也在发生改变。鉴于此，在综合考虑多方面因素基础上，本文将教育技术管理的研究划分为本体理论研究、软件资源管理研究、硬件环境管理研究、教学教务管理研究、知识管理研究、其它管理研究等7个方面，作为分析的类目。其中，本体研究主要是对教育技术管理学科自身的研究，如:关于教育技术管理的目的、任务、本质、性质、过程、原理、方法、模式等理论研究。知识管理是一个新的研究领域，与教育技术的信息管理接近，一经出现，很快受到广泛关注，并成为研究热点，因此单独列为一类。其它研究类包括较多方面，有项目管理、网校管理、组织管理、人员管理等。
4获取数据
本研究通过中国知网“中国知识资源总库一cnki系列数据库”中的“中国期刊全文数据库”进行文献检索。首先，用篇名=“教育技术管理”，匹配方式:“精确”，在整个库中检索，得到20条记录，其中出于上文所述5种期刊的只有6篇。看来这种方法不能获得全面的数据，因为大多数相关文章不一定在篇名中完整包含“教育技术管理”。于是，我们扩大搜索范围，用诸如篇名=“管理”and刊名=“中国电化教育”、时间为2000年到2009年、匹配方式为“精确”来检索，并逐一检查，剔除其中的公告、资讯等文章，最终得到以下结果:《中国电化教育》69篇、《电化教育研究》57篇、《中国远程教育》70篇、《现代教育技术》24篇、《开放教育研究》25篇(参见表1)，再按照年份进行统计从而得出如表2所示的研究文章数量在不同年份的分布情况。其次，对搜索结果按照上文所划分的类目进行分类并统计，结果如表3。
三、现状分析
1发展趋势分析
用表2中“合计”栏数值建立折线图(参见图1)，借此可反映近10年有关教育技术管理研究文章数量的变化情况。总体上呈平稳发展的态势，在2000年到2007年之间一直处于低位上下波动、停滞不前的状况，2007年到2009年文章数又重新呈上升趋势。仔细分析得知，《中国电化教育》、《电化教育研究》和《中国远程教育》文章数的波动十分相似，均是在2007年形成低谷;而且所占的比例也十分相近，分别是28.16%,23.27%和28.57%。《开放教育研究》则一直比较平稳，但是占比较低，只有10.2%这是由于它是双月刊的缘故。而《现代教育技术》自2007年开始关注教育技术管理研究起，发表该领域的论文数量逐年上升，虽然占比只有9.8%，但这只是三年的贡献值，可见，相对而言其对教育技术管理给予了很高的关注度。
其实，虽然图1真实地反映出了2000-2009年间业内对教育技术管理的关注度变化情况，但并不能反映出在整个教育技术研究中有关教育技术管理研究的状况。我们初步统计发现2000-2009年间上述5种期刊总的学术论文数(剔除了广告、通知等)分别为《中国电化教育》3161篇、《电化教育研究》2739篇、《中国远程教育》4628篇、《现代教育技术》1575篇、《开发教育研究》1119篇，而关于教育技术管理的文章数所占比例分别只有2.18%,2.08%,1.51%.1.52%.2.23%，总平均占1.85%。可见，总体来说近10年中教育技术管理的被关注度是非常低的，这也与孙祯祥的研究结论完全吻合。
2子领域研究状况分析
就教育技术管理子领域研究的情况，我们透过表3即可看出存在一下几个明显的特征。
第一，对教育技术管理本身的研究(包括相关的基本理论研究)文章数最少，只有8篇，占比为3.3%，说明业内对教育技术管理的基础研究缺乏热情，甚至可以说这是一个“尚待开垦的荒原”。究其原因，笔者以为除了观念问题外，与教育技术管理的学科性质和特点不无关系。我们知道，教育技术管理是普通管理学在教育技术领域中的具体应用，而这种应用的层面又特别广泛，因此研究的范围就显得十分繁杂。大的维度方面包括理论研究、要素研究、过程研究、应用研究;要素方面包括人、财、物、事、信息、时间的研究;具体方面包括研究组织、人员、事务、软件资源、硬件资源、教务、项目、知识管理及评估等等。这就要求涉足该领域的研究者必须具有与其他教育技术人员“不一样”的学术背景，而且还特别要有广泛的教育技术实践经验。
第二，信息化教与学的管理、教务管理是最受关注的领域，其研究文章共66篇，占27%，这是令人欣喜的现象。其中多数是针对远程教育、网络教学中学与教的过程、模式、质量、评价等管理研究，及其学籍、考试、身份认证等管理研究。《中国远程教育》在这方面的贡献值最大，共29篇文章。
第三，文章数排名第二的是其它类研究，这也是非常特别的(因为与常理不合)，这与前文曾提到的教育技术管理应用范围十分庞杂有关。其中远程教育、网络教学项目管理占据较大比例，此外包括:质量管理、成本管理、营运管理、绩效管理、人力资源管理、领导与政策、管理模式、管理体制、时间管理、风险管理、服务管理等等。
第四，知识管理及其应用成为近年来的研究热点。统计显示自黎加厚的《知识管理对网络时代电化教育的启迪))(上)(下)(《电化教育研究》2001年第8,9期)和张屹、祝智庭的《知识管理在现代远程教育中的应用研究》(《中国远程教育》2002年第3期)的陆续发表，很快掀起了一个研究热潮。实际上，教育技术领域中的知识管理己经超出了传统意义上信息管理的范围，更多地关注信息技术环境下知识的类型、产生、表达、传递、创新等机制、原理与方法，以及基于知识管理的各种应用，如应用于资源建设、信息化教学、教师专业发展等。
第五，对软件资源建设与开发管理的研究重视不够。人们常说，教育技术就是“拍片子、做课件”的，虽然失之偏颇，但也反映了软件资源的建设与开发一直是教育技术的重要工作之一。而其中如果缺乏管理、缺乏管理研究是很不正常的，应引起我们的警觉。
四、问题与反思
1存在的问题
在上述研究现状分析的基础上，结合对教育技术实际的考察，我们认为，2000-2009年间教育技术管理及其研究的状况不容乐观，主要存在以下一些问题。一是认识不清，观念混乱。在教育技术行业内，有一些人认为管理只是做一些琐碎的事情，属于实践应用范畴，理论性不高:也有一些人认为，管理的道理非常浅显，没有多高的学术价值:还有一些人认为，管理只是领导者关心的事，与普通教师关系不大。诸如此类的偏见导致了教育技术管理没能被引起足够重视。实际工作疏于管理，理论研究忽视管理，这是一种十分令人不安的状况。二是理论研究严重滞后，远远不能满足对教育技术管理实践的指导。上述的文章数统计结果表明，关于教育技术管理的理论研究是很贫乏的，不仅表现在文章的数量上，而且更表现在研究内容与质量上。如何将普通管理学的最新理论成果有效地应用于教育技术，并形成一整套具有特色的教育技术管理理论，是摆在我们面前的迫切任务。三是重新奇，轻基础。这几乎是在教育技术整个行业都或多或少存在的现象。勇于创新、追求新颖固然必要，但轻视基础研究也不可取。
2反思与建议
鉴于教育技术管理及其研究中所存在的问题，笔者认为，可以采用以下措施，以期扭转目前不良局面。
第一，更新观念，端正认识，恢复教育技术管理应有地位。2000-2009年间，教育技术管理不被重视，有逐渐被边缘化的危险，这至少从下面两个方面得以看出，一是2002年新一轮教育技术学科建设中，规定的8门主干课程不再包括《教育技术管理学》;二是上文所述近10年的相关研究文章只占总数的1.85%。为什么会出现了这种情况?是不是教育技术管理真的不那么重要?实际上，不论是从aect’94定义与04定义都将管理界定为教育技术的重要范畴，还是我国教育技术实际工作多性质、多层面的复杂性使然，管理都毋庸置疑地具有重要的地位与作用，尤其是在知识经济、信息社会、“后科技时代”的今天更加明显，正所谓管理出质量、管理出效益、管理出人才。鉴于此，首先应恢复《教育技术管理学》主干课程的地位，当然这不一定非要自上而下发通知/文件来规定(当然这样做更好)，更主要的是各院校教育技术系要更新观念、提高认识，加强课程建设和师资队伍的培养，并自觉地将教育技术管理的原理、方法应用于本单位实际工作中，以提高工作质量与效率，有效推动教育技术事业的发展。其次，教育技术的学术期刊要给予大力支持，增设管理栏目，增加管理类文章的录用数量。最后，在业内各种学术会议、科研项目、论文征集等活动中给教育技术管理的论题以一定的空间，关注并促进其发展。
第二，认真分析形势，把握新动态、新特点，确定新任务，架构适应时代要求的教育技术管理学科体系。先前的《电化教育管理》等教材虽然在特定时期内对我国的教育技术管理工作起到了十分重要的指导作用，但是，随着科技的不断进步，特别是信息技术、网络技术、通信技术、多媒体技术的飞速发展，教育技术增加了新内容，呈现出新特点，客观上需要有与之相适应的管理理论为指导。目前该课程建设严重落后，教材出版举步维艰，数量寥寥无几。因此，应尽快在原有课程体系基础上革旧增新，重新厘定课程内容，组织撰写新版的《教育技术管理学》教材。在新版教材中应系统地增加以下内容:国内外管理思想与理论、项目管理、信息与知识管理、软件资源管理、硬件与环境管理、人力资源管理、绩效管理、质量管理等等，同时应注意针对性和实效性，注意结合教育技术特点来阐释管理原理、方法的实践指导作用。
第三，进一步加强教育技术管理理论研究。教育技术事业的发展过程中肯定会发生改革，但改革需要相应的管理理论来指导。如果没有相应的理论研究作为指导，改革也可能会出现偏差。可见，加强对教育技术管理思想、管理原理、管理方法、政策法规、管理对象、管理过程、管理模式等的研究，不仅是建构科学、系统的管理学科体系的前提，更是顺利开展教育技术工作的基本保障。
第四，兼顾全面，突出重点，有效提高教育技术管理水平。目前，我国教育技术发展虽然很快，但还是存在这样那样的问题，如硬件环境的利用率偏低，软件资源开发周期偏长、软件产品实效性、适应性低，教育技术应用过程缺乏有效控制，等等。解决的根本办法之一就是要加强管理，在充分落实常规管理任务(如实验室管理、人员管理等)的同时，突出重点，进一步强化工作立法和制度化建设;重视软、硬件资源建设与使用管理:研究以网络平台为代表的新型教学系统运行特点与规律，探索管理新机制;不断创新工作模式，加强业内交流，促进外部沟通，协调各种关系，实现优势互补;注重工作计划性、规范性，提高教育技术工作实效。五结语
综上所述，我国教育技术近年来取得了较好的发展，不过，教育技术管理及其理论研究的状况似乎并不令人十分满意，尤其在2000-2007年之间，其理论研究的滞后与课程建设的被冷落，是让人担心的。然而从表2可以看出，自2007年起已发表的有关教育技术管理的文章数逐年增多，呈现逐渐被同仁们关注、重视的可喜局面。作为既是教育技术的重要组成部分，又对教育技术整体工作质量与水平有决定性影响作用的基础范畴，我们有理由相信，在教育技术工作者们共同努力下，教育技术管理必将发挥其应有的作用，相关的研究也必将引起更大的关注。
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