摘 要：从多角度论述了设计阶段对工程造价控制的必要性和可行性。
关键词：设计；必要性；可行性 0 引言 建设项目造价控制与管理工作中对造价进行合理确定和有效控制是管理的核心和目标，但实际工程造价管理中往往出现概算超估算、预算超概算、结算超预算的三超现象。建设工程造价的最终结果取决于工程设计、施工到竣工的全过程，长期以来人们都将造价控制重点放在施工阶段而忽视了项目决策阶段和设计阶段，工程项目的设计阶段则是在技术和经济上对拟建项目实施进行全面安排，其质量优劣对项目的建设工期、工程造价以及建设质量和后期效益等起着决定性作用，因此其应为造价控制的关键环节，只有健全设计方的造价控制责任制方可最终提高经济效益、节约工程投资的目的。 1 设计阶段造价控制的必要性 目前建筑项目造价控制中的三超现象普遍存在，且同类工程造价也呈逐年上升的趋势，单位造价越来越高。建设项目的造价控制应贯穿于项目建设全过程，但也应在所有阶段中突出重点，根据各阶段对建设项目投资影响的有关规律可知，设计阶段对投资影响最大，可高达75-95％，目前国内建设项目设计一般分为初步设计和施工图设计两个阶段，即便是技术复杂的项目也不过分为初步设计、技术设计和施工图设计几个阶段，在设计阶段进行造价控制则是实现满足建筑工艺、使用要求以及设计条件和相关标准的前提下投入更少的资金，因此对设计阶段进行造价控制是非常必要的。 方案设计是设计工作的中心环节，其本身包含了工程总体布局、工程规模和结构形式等内容，优良的设计方案则有助于后期工作中对造价的控制和对投资的节约。目前存在着在建筑方案设计中只注重建筑的外观新颖、外形美观和功能的完善而忽略了对造价的考虑，因此也忽视了对方案的优化，同时对设计方案重视程度不够造成的浪费仅靠优化设计和正确编制工程概预算等环节是不能挽回的，因此要想从源头控制工程造价，真正实现造价更为合理并更为有效的提高资金的利用效率必须从方案的必选中下功夫。方案设计阶段的计价形式是编制初步设计概算，通过对概算的分析可了解项目造价的构成和资金分配的合理性，并可以利用价值工程理论分析建设项目中的各个组成部分的功能与成本的匹配程度，并可据此来调节项目功能与成本更为合理；决策过程中的各项技术经济决策对项目的造价也有重大影响，部分技术决策甚至影响到项目的整个寿命期，因此在技术决策过程中应要求概预算人员参加，力争做到与设计人员密切和作，对各个技术方案进行经济分析充分进行事前控制来能动的影响设计效果，最终设计出技术先进与经济合理的最佳方案。 而在建筑结构设计时不同的方案将选择不同的材料，如建筑基础类型、房间进深与开间的确定等均会导致各种材料用量的不同，因此也会对项目造价带来较大影响，因此在该类问题决定时应进行充分的技术经济分析，并充分了解各组成部分的投资比例，并将投资比例较大的部分作为投资控制重点，才可能提高投资控制效率。 总之，建设项目的造价控制应从投资决策阶段开始抓起，虽然该阶段存在方案不具体，各组成部分投资比例不详细的特点而往往难于选择出控制重点，而建筑中设计方案、标准、选用的材料设备以及建筑内部结构形式等都会导致造价的巨大差异，而设计阶段即从方案决定到初步设计，再到施工图设计等环节实现项目最终模型，因此该阶段造价控制也存在这较为具体、直观的优点，并且该阶段造价控制较其它阶段的控制具有更高的效率。 2 设计阶段造价控制的可行性 人们往往将控制理解为将目标值与实际值间的比较，当实际值偏离目标值时去分析产生差异的原因并确定对策，该模式对批量生产的制造业来讲是有效的管理方法，但由于建筑产品具有单价性且价值昂贵的特点，因此采用该种模式只能发现差异而不能消除差异，更不能预防差异的生成，因此采用这种被动的控制方法一旦导致差异生成则往往带来巨大的损失。因此在设计阶段进行造价控制可先决定质量标准，并根据确定的标准开裂各个分步分项工程费用报表，即做出其造价计划，在该计划制定出以后在对工程中的每个部分的造价进行估算，并与造价计划中该部分所预定的费用指标进行审核，提前发现差异，随之主动采取措施来将差异消除实现设计更为经济。 设计过程中各专业设计人员往往更为关注工程的使用功能，并力求采用较为先进的技术方法来实现项目的功能而对经济因素考虑则相对较少。若在设计阶段则要求造价师开始跟踪实现设计从开始则建立在健全的经济基础上，并在做重要决定时能够充分认识其经济后果，且一旦确定投资限额后则必须控制相应造价在限额内，以利于设计人员发挥个人创造力并实现最终的技术与经济的完美结合。同时在建设领域多数人人为设计是设计人员的职责，造价是预算人员的职责，设计人员根据委托书进行方案选择等各步骤设计，并分阶段向概预算人员提供不同的编制条件以进行工程估价或预算，而若概预算人员对工程概况以及建设现场情况了解甚少则不可能将各个影响因素考虑在内，此即为投资控制留下隐患，因此在设计过程中设计人员与经济控制人员必须紧密配合，各相关人员应从源头参与来做好每个方案的技术与经济的比较以在降低和控制项目投资上下功夫，经济控制人员并应在设计过程总随时对各个环节的投资进行分析对比，并反馈造价信息以期能动的影响设计。 随着建筑市场从计划经济转变为市场经济以及法人责任制的实施也促使业主对工程造价控制提高到了一个新的高度，且其对工程造价的管理贯穿于建设项目的全过程，在控制管理过程中可采取项目评估、设计招标、施工监理及设计变更和施工变更等措施来控制造价的产生，尤其在设计阶段通过采取限额设计、优化设计、设计招标以及标准设计等系列措施来保证造价的合理性，也使得造价控制更具有可行性。 总之，设计是项目建设的初始阶段，工程设计阶段的造价控制存在面广、环节多和难度大的特点，因此要求设计人员和造价人员应做到相互沟通、协调以积极的心态参与市场竞争并最大限度的适应造价工作新的要求。 3 结语 设计阶段的投资控制是建设项目投资控制工作中的关键环节，而事实中为了能够有效的从根本上控制工程造价，取得更好的投资效益则应将控制重点转移到建设前期阶段，对于设计阶段这个目前控制盲区则更应备受重视，而在设计阶段进行投资控制则应实现技术与经济紧密结合，避免长期以来技术与经济工作相互分离的现象，在设计阶段通过技术与经济方面的分析比较最终确定技术先进、经济合理的设计成果，最终实现保证项目各项功能的前提下造价更为经济合理的目标。 参考文献： [1]尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2004. [2]丁士昭.建设工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2004. [3]王卓甫，欧阳红样.工程项目控制［M］.南京：河海大学出版，2000.
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