摘 要： 成本的有效控制是企业工程项目的第一要务,也是其获取利润的关键。本文指出了市政道路工程成本控制应遵循的原则，我国目前市政道路工程成本控制方面应注意的问题，最后提出了整个施工过程中有效的成本管控措施。以期能为我国以后成本管理提供良好的借鉴。
关键词：市政道路 工程建设 成本控制 措施 近年来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，建筑行业也进一步发展壮大，建筑企业之间的市场竞争也越来越激烈。怎样减少开支、获取最大收益使得市政道路工程项目的投资逐渐降低，是当今所有市政道路工程企业都应该考虑的问题，而道路项目建设全过程中成本的有效控制是解决这一问题最直接的方法。 一、市政道路工程成本控制的原则 1、目标成本管理原则 市政道路工程的成本控制必须首先确立目标成本，要以这个确立的目标成本为基础,对企业工程建设中的各项开支进行严格地控制管理,力求将实际成本控制在可允许的目标成本之内,就是争取能以尽量少的成本投入去换取最大程度的经济收益,从而进一步达成目标成本。 同时在项目的管理过程中,要将企业的整体成本目标分解到各个部门、小组甚至员工个人,形成一个由上到下的成本管控系统,使每个员工都能明确地了解成本控制的目标,使其承担自己应尽的责任。目标成本管理是任何项目管理工作中最基本的控制方法,成本控制也不例外。 2、成本节约原则 节约原则是项目施工中实现成本控制的最基本原则。但是，节约绝对不是对成本的投入进行无节制地限制与监督,而是要善于利用有利条件,对工程成本进行事前的监督、控制。针对建设过程中常见的成本问题,制定出相关的优化方案。从项目的科学管理入手，来实现道路工程建设的成本节约。 除此之外，人力、物力、财力的节约，也是提高企业利益的中心,具体应该做到:认真执行项目工程费用开支的基本标准和相关制度,对各项成本的收支状况进行严格的监督管理；提高项目的科学管理水平,实现施工方案的进一步优化,提高效率；采取成本失控相关的预防措施,制止成本浪费,真正完成目标成本。 3、全方位控制原则 全方位控制就是指对项目工程实行全体员工的控制和建设全过程的控制。全员的控制体现为：企业要把项目整体建设的成本目标落实到每个员工，使得企业项目各个部门员工都明确地认识到自己所肩负的成本责任,在企业内部树立起全员控制的观念，从而进一步实现市政道路工程建设成本整体有效控制的目标；全过程控制:项目建设的成本投入无处不在,所以,在成本最终形成的全过程当中，就是从投标、中标直至工程的竣工验收都要有成本控制的意识。 二、成本控制中应注意的问题 1、工程的造价管理 （1）施工组织设计编制的科学合理性 施工组织设计既是全面安排施工的技术经济文件，也是指导施工的重要依据。它对加强项目施工的计划性和管理的科学性，克服施工中的盲目混乱现象，将起到极其重要的作用，其编制水平的高低直接影响着施工成本的高低，最终影响到工程的造价。 （2）市场的不确定性 由于市场经济的关系，建设所需材料的价格波动很大，这就影响了成本目标的实现。同时，随着科技的发展，各种新材料、新工艺在工程中得到了广泛的运用，也会直接造成本的增加。 （3）对工程环境缺乏了解 由于工程所处的位置不同其对工程造价所产生的影响也比一样。项目前期最好进行实地查看，尽量收集多方面的资料，使其对项目造价的影响程度降到最小。 2、做好索赔资料的收集和管理 市政道路工程投标的过程中，承包方之间竞争的最终结果一般都是以低价中标，中标的企业除了在项目管理过程中要对成本加强管理外，收取利益外，索赔工作也至关重要，索赔工作同样也是建筑企业获取利益的绝对有效途径。所以，建筑企业在施工的过程中要对索赔资料进行及时地收集和整理，并相应地保管好原始的索赔依据，以便能向向监理、业主提供有力的索赔证据，进一步降低企业的成本，提高企业的效益。 3、注意资料的积累和经验的总结 市政道路工程的成本控制是一项繁杂而细致的工作，所以，施工企业平时就应该注意相关资料的收集和经验的总结。道路工程的施工不仅工期短而且任务重，这就使得成本控制的可借鉴性比较强。所以，在施工中，成本控制要去粗取精，尽量从一项或多项工程施工的实践中，获得尽可能多的成本控制经验，如此一来，就会为建筑企业项目效益最大化的目标奠定良好的基础。 三、实现成本控制的有效措施 1、施工准备阶段的成本控制措施 对商务标进行编制时，要在不提高其总体报价的基础下，采用非平衡的报价方法，对预计工程量将会增加的各个分项工程要适当对其单价进行调整，对预计工程量减少的部分工程可适当调高单价，从而可以进一步降低工程资金的使用成本。 项目的施工成本与工程施工活动密切相关。预测的施工成本，一般根据相关工程量的清单或者工程的报价来完成某一工程建设过程中所需要消耗的人力、物力和财力。因此，预测的单价必须低于投标的价格。 2、施工期间的成本控制措施 在项目的成本控制管理过程中, 一般都会在不损害其它目标成本的前提下，尽量压缩超支的成本,项目中成本控制的管理措施必须要将项目的施工工期、施工质量、施工进度等作全盘考虑,提出相比优化的设计方案、进一步提高生产率,才能有效地控制和降低成本。所以, 在项目的施工过程中应采取以下措施:加强施工任务单和限额领料单的管理。做好每一部分工程完成后的验收以及实耗物资数量的核对,以确保施工任务单和限额领料单的结算资料的绝对正确, 为成本控制提供可靠的数据；要特别重视盈亏比例异常的现象, 要尽快的查明原因,采取相关措施,尽快加以纠正；进一步推行责任成本的核算，利用原有的会计核算资料,重新按责任部门归集成本费用,每月结算一次,与责任成本对比,自行分析产生差异的原因并及时纠正,已达到进一步实现责任成本的目的；时刻关注因责、权、利不到位而影响成本控制的状况,应调整有关各方的关系,进一步落实责、权、利结合的相关原则,使成本控制工作得到有效的开展。 3、竣工验收阶段的成本控制措施 在道路工程完工后, 还必须对项目成本进行全面综合的分析, 把人工、材料及设备所占的费用比例列清。与原来的计划成本做比较,分析出其超减的原因。并根据分析结果进一步对项目管理工作进行正确的评价。 最终，还要写出完整、真实的总结报告。为各环节中的成本管理提供相关的数据资料。为下一次的成本控制提供有益的参数。竣工验收阶段的成本控制要做好工程竣工的扫尾工作，从大多数情况来看,很多工程一步入这个阶段, 就把主要的施工力量抽调走,最后导致扫尾工作的战线拉得很长,机械、设备很难得到转移,成本费用依旧发生, 导致建设阶段所获得的经济效益无由地流失。所以,对于工程的扫尾工作一定要精心安排,把竣工扫尾时间尽量压短，尽快的办理项目工程的结算。 参考文献: [1] 胡举,印唐军.浅议工程项目的动态成本控制[J].交通科技与经济,2003(4). [2] 曹胜辉,申芳.工程项目施工阶段的成本控制与管理[J].治淮,2003(8). [3] 高秀华.浅谈市政工程成本控制[J].南京市政,2004(12). [4] 张守健等.建筑工程施工项目管理[M].哈尔滨:黑龙江科学出版社,2003. [5] 马健.关于工程项目成本管理的思考[J].当代经理人,2006(5).
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