摘 要:目前,广大农村消防工作基础设施薄弱的问题随着农村经济的快速发展而日益突出,并由此而导致的农村火灾频发、财产损失严重、并且因灾致穷的事例越来越多,不仅使广大农民的生命财产受到威胁,同时还严重地影响了农村经济的发展,与党中央国务院提出的新农村建设战略相违背。在本文中,笔者就当前农村消防工作的发展现状进行简要分析,并以此为基础提出相关改进策略,在全力推进社会主义新农村建设的同时,解决制约新农村建设发展的公共消防安全问题,为社会主义新农村建设保驾护航。
关键词:新农村;消防;现状;改进;对策 一、当前农村消防工作发展现状及其分析 (一)频频发生的火灾使农村社会安全受到严重地威胁 近几年来,随着经济的快速发展,在城市火灾减少的同时,农村火灾却越发严峻。农村火灾的频繁发生成为目前火灾防控工作的重点所在。究其原因,农村火灾的发生,主要有以下几个方面的规律: 第一、众所周知,无论是用电量还是用火量,冬季的农村都非常大,同时,春季风大物燥,因而这两个季节的火险等级非常高,也就是说春季和冬季是农村消防工作的两个重点。所以说,农村火灾具有明显的季节性。 第二、通常,夜间是农村火灾发生的主要时段,这个时段人们都已经入睡,不容易及时发现和扑救火灾。也就是说农村火灾具有突出的时段性。 第三、尽人皆知,户户紧接、纵横交错,企业没有流出足够的消防通道和防火间距是目前农村、乡镇建设最突出的问题,这主要是由于在建设农村和乡镇时建设部门没有进行统一规划而导致的。此外,在建筑材料方面,无论是可燃性还是耐火等级方面,农村建筑材料都属于易燃品;在生活习惯方面,柴草乱堆乱放,并且具有很大用火随意性,这些都使火灾荷载增加了,从而极易受到火灾的危险和危害。 (二)在消防安全意识和消防法制观念方面,农民的意识和观念都十分淡薄 目前,对于消防法律知识的掌握和消防应急常识的了解,大多数农民都知之甚少,主要是由于目前我国大多数农民的文化程度都还很低。甚至一些农民不会使用灭火器材,不知道火灾报警电话,仅仅知道发生火灾可以用水来灭火。除此之外,在有的地区,消防安全责任和制度依然不健全,消防安全工作落实不到位,甚至处于管理部门空缺的状态;对于必要的安全用火、用电、用气等常识,许多农民还不清楚,也没有健全和强烈的消防安全意识和消防观念。 (三)微小的灭火力量和薄弱的消防基础设施 无论是防火安全条件还是消防基础设施,或者扑救力量方面,与经济和社会发展步伐相比,都十分差和落后。农村消防工作发展的制约原因主要是不合理的消防安全布局、不畅通的消防通道、严重落后的消防装备。同时,水利条件落后,道路狭窄,大型水罐消防车无法行进,不具备水的小型轻便车、手抬机动泵尽管可以解决通行问题,但是难以就近取水。不仅耽误了灭火的最佳时机,还使农民的人身安全、财产安全遭受不必要的损失。 二、加强和改进社会主义新农村消防工作的对策研究 (一)立足农村实际,加强消防组织领导 层层建立消防管理网络,进一步推动农村消防工作的社会化。农村消防工作点多面广,单靠公安消防机构管理是不行的。要做好农村防火工作,消防机构必须深入调查研究,摸清现阶段农村消防工作的新情况、新问题,并进行综合分析,提出相应对策,及时向政府领导汇报,使各级政府特别是乡镇政府了解和支持农村消防工作。为保证防火安全责任制的落实,县、镇(乡)、村三级政府要把防火安全责任纳入任期责任目标之中,实行一级抓一级,层层落实防火责任制,形成齐抓共管、全方位、全过程的社会化消防管理网络。 (二)加强消防宣传教育,提高广大群众的消防安全意识和自防自救能力 加大消防安全宣传教育力度。要加大农村消防安全宣传教育力度,不断增强群众消防意识。可在乡镇设立消防宣传牌,建立宣传广场,在各村开辟消防宣传角。同时要加强农村学校的消防宣传教育。把消防安全教育纳入农村学校教学内容,增加农村学生的消防安全意识,普级消防基础知识。作为消防部门要大力开展“送消防安全知识上门”,“送消防安全到家”活动,可利用农村传统的、民俗的节日、庙会的时机,采用农村村民喜闻乐见、生动活泼的宣传活动形式,将防火知识、灭火常识、火场逃生自救技能等消防安全知识向村民进行广范宣传教育。也可与乡镇政府村委会共同组织村民观看防火安全教育片,赠送安全防火宣传画,发放宣传材料等。总之,要通过开展轰轰烈烈的消防安全宣传活动,形成农村人人“关心消防、支持消防、知晓消防、服务消防”的良好氛围。 (三)强化消防组织建设和基础设施建设 由于广大农村消防工作发展滞后,亟需加强消防组织和基础设施建设。一是抓牢社会主义“新农村”建设的机遇,将农村消防组织建设纳入“新农村”建设内容,提到各级政府议事日程,拓宽消防组织在抢险救灾、治安巡逻、公益宣传等方面的综合服务功能,给予扶持优惠政策、财政经费支持及适当的补助,解决农村消防组织生存问题。二是面向农村的消防站,要针对农村路窄、水源取用不便的实际情况,配备消防摩托车、三轮车等小型消防车,以便能到达农村各个村组。要针对消防车难以停靠农村小河、池塘取水这个实际情况,随车配备手抬、推车式消防泵,使农村的各种水源随时都能发挥消防水源的作用。 三、总结 农村消防工作的发展滞后有其深远的历史和现实原因。加强农村消防工作,科学合理规划农村消防工作发展,推动消防工作社会化不是一蹴而就的事。只有按照建设社会主义新农村的总体思路,在各级政府的统一领导下,各部门联动,全民参与,着力建立和完善农村消防发展长效机制,农村消防工作就会得到有效发展,消防安全保障能力就会不断加强,必然为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会提供有力保障。 参考文献: [1] 刘佳,李大伟,戈琦编.《防火安全手册》.北京:中国法制出版社,2006. [2] 冯力群主编.《社区与家庭消防安全》.北京:中国国际广播出版社,2003.
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