论文摘要 石油资源是一种非常重要的能源，且在国民经济的发展中也占据着重要地位，但是受到多种因素的共同影响，近几年来，油区的治安问题已日益严重，这给石油的生产造成了一定程度负面影响的同时，也使石油企业的经济效益受到了损害，此外，还可能会使油区中相关工作人员的人身安全造成一定威胁，因此，必须对涉油案件引起重视。 论文关键词 涉油案件 调查 措施 一、前言 近几年来，随着我国社会经济的迅速发展，涉油案件的数量已出现了逐年上升的趋势，这不仅对油田企业的正常生产产生了一定的阻碍作用，而且还使整个国家的经济效益以及人民的生命安全造成了一定威胁。虽然国家相关部门对各类涉油案件作了调查及相应处理，并使涉油犯罪行为受到了一定打击，但是某些犯罪分子因为利益的关系知法犯法，因此，涉油问题仍然十分严重。本文结合相关调查及本人的工作经验，主要就涉油案件的调查分析与反思作以下相关论述。 二、涉油案件的发生因素及特征 （一）发生因素 1.没有形成强烈的防范意识。油田企业及油区中的相关工作人员缺乏一定的防范意识，对油田中相关生产设施及油井的管理疏于防范，技术方面的防范措施也没有达到相关的防盗要求，值班的过程中，相关人员没有引起足够注意，从而使油田中的物资常常出现被盗现象。 2.受到金钱至上不良观念的影响。市场经济具有双重性的特点，有的人潜在的违法犯罪行为受到金钱的诱惑以及利益的驱动后逐渐被激活，导致其为了金钱和利益而产生了对油田物资进行盗窃的行为，如有的犯罪分子会盗走价值几万或十几万的电力变压器，只是为了卖变压器中的几斤铜芯，这给油田的正常作业产生影响的同时，也使油田企业的经济效益受到了严重损害。 3.销赃渠道畅通。当违法犯罪分子把原油或石油开采中所需的工具、设备、仪器等盗走后，在很短的时间内就可以高价卖出，且安全性较高，一般都不会受到追查。此外，有的地方还有的专门的对盗窃原油进行收购的油贩子，且还逐渐形成了“盗、运、销”一条龙模式。 4.法律意识薄弱。油田通常都处于比较沟壑连片、偏僻落后的山区，那里的群众受到的教育比较少，因此文化程度也比较低，此外，他们也缺乏一定的法律意识，这样当他们受到高额利润的诱惑后，通常都会易误入歧途。 5.地方保护主义严重。地方和油田之间通常都会存在某些矛盾，因此，地方保护主义也是导致涉油案件频发的重要因素，有的地方政府为了促进当地经济的发展，没有对非法炼油窝进行相应处理。另一方面，有的政府官员还会因为利益关系，而和盗油者共同参与到炼油厂的运营中。 （二）特征 1.犯罪活动“分散化”。
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近几年来，涉油案件的犯罪团伙盗油的次数逐渐增多，但人数已由多人共同作案变为单人作案，这样的分散作案方式通常都是把油囤积到一定量后，再集中销赃到外地。 2.犯罪活动逐渐“隐蔽化”。有的油贩子盗油时，会利用比较偏僻的地形或经营厂点掩护，然后秘密地在油田的输油管线上打孔，再盗取石油，这样的作案方式是比较隐蔽的，因此，发现后，所被盗走的石油已给企业带来巨大损失。 3.犯罪活动呈现“暴力化”。有的油贩子在盗油过程中，如果看到油区中有工作人员在作业或有人巡防且对其盗油活动产生影响后，其就会直接和护油人员发生冲突，从而会给油田的生产买埋下安全隐患。 4.盗窃的种类不断增加。从前，油贩子偷盗的通常都是落地油，但是近几年来，他们除了偷落地油，还偷电力变压器、高压裸铝线以及油井电动机，对油田企业的财产安全产生了严重威胁。 5.作案方式不断发生变化。油贩子盗油的手段不断变化，逐渐从简单化向智能化以及暴力对抗等方式转变。从前，油贩子通常使用小马车、自行车等方式作案，被捉后通常都会求饶，但现在有的油贩子却直接开井放油，且分工明确，一旦被发现，直接和护油暴力对抗。 6.油贩子中多为文化程度较低的青壮年。从文化方面来，油贩子多为初中以下文化；从年龄方面来看，他们多为青壮年，年龄通常为20-40岁；从职业方面来看，他们多为油区附近的无业人员及农地，但也有少数是工人及个体劳动者。 三、预防及打击涉油犯罪的措施 （一）树立防范意识，增强防范措施 1.采取防范措施时，应具备一定的广泛性。目前，油田的生产单位具有油井分散、点多、面广等特点，洗井、作业及倒流程中都可能会出现原油落地现象，这样如果无法及时对其进行回收，就很可能会引发犯罪事件，此外，如果没有对油田现场施工中的设备、工具等进行有效看护，也会在一定程度上诱发犯罪。因此，油田企业应从社会治安综合治理方面为立足点，使全体员工都具备一定的防范意识，这样才能使防范力度得到一定保证。 2.加强检查。对石油进行开采的过程中，应把防范工作作为所有工作中的重要内容，并使每个员工都能够从自身做起，对油区中的一切物品加强管理，以在最大程度上减少犯罪分子的犯罪机会。为了使防范工作切实有效，应把相关工作人员进行科学而合理的组织，组织他们每半个月对作业区、全厂进行小检查，每个月进行一次全面检查，此外，还应建立严格的监督机制及检查体系，对于在防范工作中表现突出的员工，给予适当奖励。另一方面，对于油区附近的外力人员，应加强管理；对于盗油分子以及盗油车辆必经的关键路段，应设置相应的治安卡点，并在夜间加强防范与盘查，以对涉油犯罪活动进行有效打击。 3.充分利用科技手段进行预防。为了使涉油案件的发生率得到一定降低，必须加强预防，这样才能使油田企业的经济效益得到一定保证。对各类哄抢、盗窃、蚕食、侵占油田企业资源生存的寄生性非法厂点，应坚决采取有效手段处理，如对严格按照相关标准对脱水厂和收油厂进行检查，一旦发现问题，及时处理，并做相应诊断，以从源头上清理销赃渠道；对于油田附近的出租房屋及流动人口应加强管理、巡逻、整顿及清理，一旦发现流窜作案行为，应严厉打击，按照相关法律法规严格惩治。（二）加强和公安机关的合作，并完善相关的法制建设 1.石油企业应和当地的公安机关进行密切合作，对涉油案件进行调查与处理的过程中，企业应积极配合相关工作，以使办案质量及效率得到一定提高。公安机关应定期对盗窃油田生产物质器材的行为进行处理，若案件比较重大，且性质具有一定的严重性，应及时立案，并加大侦查力度。此外，必要时，石油应主动提供相应的经费保障及技术支持，如石油企业可在油区建立相应的内部保卫机构，对相关人员进行有效的业务培训，以使他们的能力及素质都能得到一定提高，对于重点油区及相关部门，应加强巡逻及安全防范，以使油区的自防自治能力得到一定增强。 2.公安机关对涉油案件进行调查与处理的过程中，应执法队伍的加强建设，以使相关人员的专业能力及业务素质得到一定提高，这样才能使破案率得到有效提高。对于某些有案底的作案分子，应充分调动群众的力量，以通过调查摸排，尽可能从多个渠道收集线索，以对案件进行及时侦查。此外，公安机关还应和法院等重要机构加强协助，以尽可能在最短时间内捉获犯罪分子，以保证油田企业作业的安全。 3.加强法律建设。国家的相关部门，应针对涉油案件的具体情况建立相应的法律法规，并对其进行不断完善。目前，我国《刑法》中的有这么一条规定：盗窃罪指的是犯罪嫌疑人把其所盗得的一切财物据为己有，并把之转移到自己所能控制的范围之内，从司法解释角度而言，这样定义罪名是存在一定漏洞的，如有的人开井放油，但是却因为其没有从中获得利益而无法对其行为进行判定，从而无法在司法的处理及实践中对其刑事责任进行追究，从而不利于案件的有效处理。因此，应对相关的法律法规进行有效建设，并作结合实际对其作相应完善。 （三）加强巡查方面的网络建设 为了使涉油案件的发生率得到一定降低，油区中的相关部门对涉油犯罪行为开展严厉打击工作的过程中，还应结合本油区的具体情况利用先进的计算机网络技术建立相应的预防及控制方面的网络建设，这样就可通过监控录像来对油区内的盗油事件进管理与控制，此外，一旦发生涉油犯罪行为，还可及时采取相应措施进行有效处理。另一方面，还应对油区中有重要设备的地方加强巡查，并设置一定警力，必要时，还可通过不定时、不定期的跨界、跨区或跨单位的方式开展侦查，并建立信息资源共享的作战方式，以在最大程度上减少涉油犯罪行为的发生。 （四）增强法制知识的宣传力度 涉油案件中的主体大多数都是油区附近的农民，而农民的文化水平通常角度，他们严重缺乏法律法规方面的知识以及盗油所产生的危害，因此，应对他们进行相关的法制教育，以使他们掌握一定的法制知识，并在一定程度上认识到涉油犯罪的危害性及严重性，从而使他们养成一定的守法意识，并努力通过正确而合法的途径来谋取自身的经济效益，进而使涉油案件的发生得到有效减少。另一方面，对于涉油的违法犯罪行为，还应鼓励群众主动检举或揭发，以使全社会中的人员都积极参与到涉油犯罪行为的防范及治理中。 （五）不断提高就业率，促进人们生活水平的提高 1.政府部门应结合当地的具体情况，制定相关的惠民政策，对当地的就业情况加大扶持力度，对于失业人员，应有针对性得开展文化教育，必要时，还需对他们进行相关的技术培训，此外，还应逐渐建立健全的就业体制，以促进群众更好地就业，从而使犯罪行为的发生率得到一定降低。 2.积极发现乡镇企业、第三产业，结合当地特色并充分利用当地资源开展旅游业，以增加就业岗位，这样才能提高就业率，并使社会经济得到一定发展，从而才能有效减少涉油犯罪行为的发生。 （六）树立长期的作战思想 油田的开发及生产是一项长期工作，因此，为了使石油的开采更加顺利，油田中的工作人员应树立正确而长期的作战思想，并结合本油区的具体情况做好相应的作战计划，以在最大程度上打击涉油盗窃的犯罪行为。此外，在长期作战的过程中，还应根据工作中存在的新问题及新情况重新制定相应的防范措施，并对油田的治安力度进行不断变化，以加强管理，从而使石油的开采更加顺利，并使总体防控水平得到一定提高。 四、结语 石油资源在国家经济的发展中有着非常重要的意义，近几年来，涉油案件的发生率却出现了不断的增高趋势，因此，油田企业及国家相关部门必须对此引起重视。本文主要就涉油案件的调查分析与反思作了相关论述，以此为涉油案件的治理提供参考。
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