【摘要】21世纪人类科学飞速发展,传统的农业科研管理理论、方式、方法正接受着知识经济浪潮的洗礼和冲击。本文通过对我国农业科研管理工作中存在的问题分析,汲取有益经验,得出有益于我国农业科研管理创新的启示,提出为了适应国家科技发展的要求,农业科研管理必须在管理思路上进行创新,与时俱进,同时对科研管理实施策略进行了探讨。
【关键词】农业;科研管理;更新观念
农业科研管理工作是农业科学研究中重要的不可缺少的一环,是管理学与农业科研、农业经济有机结合的调控系统。科学发展观对农业科研提出了新要求,同时也对农业科研管理工作提出了更高要求,如何运作良好的农业科研管理机制及体系,进行农业科研管理创新,是摆在农业科研单位决策层和管理部门的重大问题。
一、现代农业科研管理存在的问题
1、农业科研力量分散,管理力度不够
首先,现有的科研机构比较重叠,科研课题较多,而又缺乏统一的宏观调控,使本已十分有限的科研经费不能相对集中使用,造成经费投入的效益低,试验材料、设备不能集中使用,研究力量分散。另外,成果奖励直接科研人员的切身利益挂钩,而高新技术研究的难度大,出成果慢,影响晋升,造成科研课题越分越小,研究难以深入。
2、科研经费短缺,对农业科研的投入有限
农业科研经费主要有两大部分,一是事业费,一是科研费。目前这两方面都很短缺。农业科研经费来源不稳定。许多农业科研单位的领导只能集中精力抓创收,不少科研人员成年为课题的立项和科研经费而疲于奔波。经费投入少,资助强度低,科研条件较差,已成为困扰农业科技发展的主要限制因素。
3、科研队伍不稳,科研队伍创新不强
随着社会的不断发展,农业各行各业的经济收入发生了很大变化,使许多农业科研人员的收入与其他的行业的差距越来越大。于是有的农业科研人员跳入“商海”;有的无心搞科研,而去谋求第二职业。非科研人员所占比重重大,科研无法进行,带来一系列农业科研研究问题。
二、改进现代农业科研管理的几个方面
1、建设创新型的科研队伍。
人才是各项活动中最重要的因素。在农业管理中,要选拔一批高素质管理人才,建设起高素质的人才队伍。项目小组式的团队是当前我国农业科研、研究中一种重要的执行方式,其规模的大小有利于实现科研管理目标。从知识转移的角度看,适当规模的科研团队非常有利于实现机构节约、减少交流成本、提高决策能力、从而提高知识创新的水平与效率。
2、科研管理中多鼓励创新研究。
信息时代不仅知识和技术在国家经济发展中成为最重要的资本因素,而且创新也成为各国都非常注重话题。模仿和追踪研究只能永远居于人后,无论对我国农业的发展,还是科研机构的发展都十分不利。高新技术的研究要求在农业科研管理上要针对市场需求,根据自身优势做到有所为,有所不为,从而形成自己的特点和优势。可以说,信息时代许多有前瞻性、创新性的成果大都是在多学科交叉点上产生的。
3、将常规化管理工作模式转向高效信息化管理。
目前农业科研机构中相当一部分已经上网。网络的发展为多渠道获得科研资金,迅速便捷地实施科研进程管理,以及科研成果的交易和产业化的发展,提供了前所未有的条件。
作为科研管理人员要注重对信息网络知识的学习,自觉主动地利用网络提高科研管理和服务的水平,这也是信息网络时代对科研管理人员提出的新的素质要求。通过管理手段的现代化,使农业科研管理工作做到更加有序和高效。
4、优化科研机构,调整科研方向。
科研管理人员要根据国家相应的评价体系,建立科学的管理体系,通过定期的科研管理能力评估,引导科研机构的合理布局,逐步形成一批能真正上水平的,以基础研究为主的农业科研机构。
科研管理的创新要求优化科研机构,调整科研方向。研究方向要转向产前、产中、产后研究兼顾;转向高产、优质、高效的研究;并在继续重视作物研究的同时,逐步加强重视养殖业、加工业的研究。注意发挥地区优势,重视特种作物、创汇作物和野生资源的研究,使农业科研在与市场经济的结合中焕发生机,增强活力。
三、实施中的几点建议
1、将农业科研管理转向国际化
农业科研管理创新是农业科技创新的前提,随着研究与开发国际化的趋势明显加快,农业科研管理国际化已成为我们不可回避的问题。只有顺应国际科技发展趋势,按国际共识的准则处理好各类科技活动的实施和协调,才能加快国内外科技合作的发展,研究结果才能得到国际同行的认可。
2、加强学习,更新管理观念,推进人本化与知识化相结合的管理观念。
要适应新形势,建立并规范现代农业管理制度,重视人的成长与管理,这是现代管理成长的基本趋势,也是知识经济时代的客观规定。与此相适应,现代农业管理将是一种以人为本的知识化管理。因此,科研管理人员必须在增强科研知识的同时,将各项管理活动人格化,建立责权利相结合的管理机制,强化对人的激励和约束,充分调动人的积极性、主动性和创造性,这是顺利地开展科研管理活动、实现管理目标的根本保证。
3、加强自身建设,努力提高农业科研文秘水平
首先,文秘工作人员要不断加强对科技知识、专业技能的学习,不断更新知识,开拓进取;其次,要能周密而严谨地设计实现目标的办法和步骤,抓住重点环节,做好上下前后的协调工作,推动领导决策的顺利和正确实施;再次,要善于在科研活动中,按照有关法规规定,对科研成果情况实施检查、指导、监督和控制,提供解决问题的办法和思路,防止资讯误导。本文来自《农业科研经济管理》杂志
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